I. Quan điểm, phơng hớng mục tiêu CPH của công ty
2. Lành mạnh hoá vấn đề tài chính trớc khi thực hiện CPH
Thực chất của CPH là chuyển đổi một phần tài sản Nhà nớc hiện có tại doanh nghiệp cho cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp và các cá nhân, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội ngoài doanh nghiệp nhằm huy động vốn của toàn xã hội cho phát triển kinh tế. Một trong các vấn đề khó và chiếm rất nhiều thời gian trong quá trình CPH là công tác xác định giá trị các tài sản Nhà nớc đem bán. Công việc này không rễ ràng vì các DNNN hiện nay cha tuân thủ hoàn toàn theo các quy định của Nhà nớc về chế độ hoạch toán kế toán vì vậy việc xác định giá trị doanh nghiệp căn cứ vào sổ sách kế toán xem ra rất khó khăn trong khi các căn cứ khác phần nhiều mang tính chủ quan. Chính vì vậy cần phải có giải pháp tháo gỡ những khó khăn về tài chính cho doanh nghiệp trớc khi thực hiện CPH.
2.1. Công khai hoá những vấn đề tài chính
Công khai hoá tài chính tức là thông báo cho các nhà đầu t những thông tin quan trọng về tình hình tài chính để các nhà đầu t quan tâm xem xét đánh giá và đa ra quyết định liệu có nên đầu t vào doanh nghiệp, liệu đầu t vào doanh nghiệp có lợi hơn các cơ hội đầu t khác không. Việc công khai thông tin tài chính của công ty cũng đảm bảo tính công bằng trong mua bán cổ phần, bảo vệ nhà đầu t và hình thành giá cổ phiếu. Hiện nay đa số các doanh nghiệp cũng nh tại Công ty TPXK Bắc Giang cha thực hiện việc công khai hoá thông tin tài chính hoặc có công khai
nhng còn hạn chế dẫn đến thờng xuyên xác định giá trị doanh nghiệp thấp hơn giá thực tế là trở ngại lớn cho việc huy động vốn của các nhà đầu t ngoài doanh nghiệp và làm thất thoát tài sản của Nhà nớc. Về mặt tài chính, công khai hoá thông tin tài chính bao gồm thông tin về cơ cấu vốn, cơ cấu tài sản, hiệu quả kinh doanh, kết quả thu nhập và phân phối thu nhập, dự đoán xu thế vận động của các chi tiêu trong tơng lai. Để thực hiện điều này về phía Nhà nớc phải đa ra các quy định bắt buộc các doanh nghiệp phải công khai tài chính gồm nội dung công khai, hình thức công khai, thời gian công khai và các chế tài xử lí nghiêm khắc đối với các doanh nghiệp vi phạm; về phía doanh nghiệp phải tuyết đối tuân thủ các quy định của Nhà nớc, số liệu công khai phải đợc cơ quan kiểm toán công nhận. Các doanh nghiệp phải nhận thấy công khai hoá tài chính doanh nghiệp là tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khi thực hiện CPH. Bên cạnh đó nên hình thành tạp chí về CPH thuộc Bộ Tài chính. Tạp chí là nơi phản ánh đầy đủ nhất về hoạt động các doanh nghiệp trong việc chuẩn bị cho quá trình CPH cũng nh những thông tin chi tiết về tình hình tài chính của doanh nghiệp, là diễn đàn trao đổi kinh doanh và quảng bá kiến thức CPH tới mọi đối tợng quan tâm.
2.2. Cơ cấu lại nợ của doanh nghiệp
Công nợ của các DNNN hiện nay rất lớn làm cản trở tiến trình CPH, số nợ của các DNNN hiện nay không ngừng tăng lên. Ước tính các DNNN hiện nay nợ khoảng gần 80 nghìn tỷ đồng cha kể nợ các ngân hàng Thơng mại, riêng Công ty TPXK Bắc Giang số d nợ lên tới hơn 20 tỷ đồng. Nếu công nợ không đợc giải quyết đợc thì không một nhà đầu t nào lại muốn “ thừa kế” các khoản nợ của doanh nghiệp. Còn nếu dùng giải pháp trừ vào giá trị DNNN thì sẽ làm thiệt hại cho Nhà nớc vì trong cơ cấu nợ đó có có nợ do nguyên nhân chủ quan và nợ do nguyên nhân khách quan. Nh vậy là cần phải phân loại các khoản nợ của doanh nghiệp để có các biện pháp xử lí.
Do nguyên nhân khách quan: doanh nghiệp phải có đầy đủ giấy từ chứng
minh rằng số nợ đó không còn khả năng thu hồi do con nợ đã bị giải thể, bị phá sản, con nợ đã bỏ chốn đối với các khoản nợ này doanh nghiệp đ… ợc phép dùng quỹ dự phòng các khoản nợ phải thu khó đòi để bù đắp, nếu không đủ thì dùng lợi nhuận trớc thuế để bù đắp hoặc giảm giá trị doanh nghiệp trớc khi CPH. Các doanh nghiệp sau khi CPH vẫn có trách nhiệm theo dõi và thu hồi các khoản nợ này nộp về quỹ hỗ trợ CPH DNNN.
Đối với các khoản nợ do nguyên nhân chủ quan: doanh nghiệp phải xác định đợc trách nhiệm bồi thờng thuộc về cá nhân, tổ chức nào, mức độ bồi thờng là bao nhiêu. Nếu nh phần bồi thờng của cá nhân tổ chức không đủ thì số còn lại đợc xử lí nh nợ khó đòi do nguyên nhân khách quan.
2.2.2. Nợ ngân sách Nhà nớc
Doanh nghiệp phải có trách nhiệm thanh toán toàn bộ số nợ đọng ngân sách Nhà nớc trớc khi tiến hành CPH
Nếu DNNN hoạt động có hiệu quả nhng khó khăn trong vấn đề tài chính do đầu t quá lớn vào tài sản cố định thì doanh nghiệp có trách nhiệm lập phơng án trả nợ, phải huy động hết các nguồn vốn hiện có (qũy đầu t phát triển, nguồn vốn khấu hao, thu hồi công nợ ) để bù đắp các khoản chiếm dụng của ngân sách Nhà n… ớc. Trong trờng hợp nếu đã huy động hết mà vẫn không đủ để thanh toán hết nợ thì phải báo cáo nên cấp trên có thẩm quyền giải quyết.
Trờng hợp doanh nghiệp kinh doanh làm ăn thua lỗ không còn khả năng thanh toán nợ thì phải báo cho cơ quan có thẩm quyền xem xét cho giãn nợ, xoá nợ.
2.2.3. Đối với các khoản nợ ngân hàng thơng mại
Doanh nghiệp có thể thoả thuận với các ngân hàng thơng mại để đợc giãn nợ, khoanh nợ, giảm lãi suất hoặc chuyển số nợ thành cổ phần của công ty.
2.3. Tiến hành thị trờng hoá các khoản nợ
Chúng ta đang trong tình trạng công nợ “lòng vòng” vì công cụ thơng phiếu và hoạt động chiết khấu, tái chiết khấu thơng phiếu cha phát triển. Vì vậy phải tiến
hành pháp chế hoá chi tiết và hớng dẫn cho các doanh nghiệp sử dụng các công cụ thơng phiếu để họ thoát khỏi tình trạng khó khăn về tài chính và lành mạnh về tài chính khi CTCP đi vào hoạt động. Bên cạnh đó việc hình thành các công ty mua bán nợ là giải pháp quan trọng để xử lí triệt để các khoản công nợ. Thực tế CPH ở Công ty TPXK Bắc Giang cho thấy việc thu và trả nợ gặp rất nhiều khó khăn. Vì vậy khi có công ty mua bán nợ đứng ra làm trung gian mua lại những khoản nợ phải thu còn dây da của doanh nghiệp rồi tìm cách thu xếp thanh toán với các con nợ (là doanh nghiệp có nợ phải trả). Việc làm nh vậy vừa có lợi cho doanh nghiệp vừa có lợi cho công ty mua bán nợ bởi vì doanh nghiệp sẽ không phải mất thời gian đi thu các khoản nợ tập trung vào giải quyết các vấn đề khác còn các công ty mua bán nợ sẽ có khoản thu nhập từ phần trăm số nợ thu hồi đợc của các doanh nghiệp bán nợ.