II. Giải pháp chủ yếu để phân bố và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lư cở
4.Một số giải pháp khác
Đào tạo, nâng cao năng lực, trình độ và hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước. Đặc biệt ưu tiên bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán bộ là người dân tộc ít người tại địa phương.
Đào tạo, đào tạo lại các cán bộ chủ chốt của cấp xã có trình độ từ trung cấp trở lên và có trình độ lý luận chính trị, có đủ trình độ lãnh đạo, điều hành, quản lý nhà nước.
Tạo cơ hội và môi trường bồi dưỡng, nâng cao đội ngũ doanh nhân, các chủ trang trại, nông- lâm trang và vườn rừng.
Đào tạo và phát triển đội ngũ lao động kỹ thuật lành nghề trong các ngành, lĩnh vực mũi nhọn.
Chính sách thu hút và sử dụng nhân tài khoa học - công nghệ. Có cơ chế gửi học sinh giỏi đi đào tạo để trở về phục vụ cho sự phát triển của huyện.
Phát triển các trung tâm dạy nghề cho cộng đồng bằng việc mở các lớp học cho người nông dân ngay tại địa phương. Tổ chức học tiếng, phong tục tập quán của người dân tộc ít người cho cán bộ người Kinh đến công tác tại vùng dân tộc ít người.
Mở rộng quy mô trường dân tộc nội trú đáp ứng nhu cầu học tập của con em đồng bào dân tộc ít người theo chế độ quy định hiện hành.
Xây dựng xã hội học tập; thường xuyên bồi dưỡng , đào tạo và đào tạo lại lực lượng lao động, nhất là các doanh nhân, nhà quản lý và lao động kỹ thuật.
Đẩy mạnh sự phân công lao động nhằm chuyển dịch cơ cấu lao động bằng mọi biện pháp tăng nhanh tỷ trọng lao động trong khu vực CN- TTCN và DV - TM.
Tăng cường sự liên kết hỗ trợ giải quyết việc làm bằng nhiều nguồn nhiều kênh, tích cực tìm kiếm thị trường để xuất khẩu lao động.
Phát triển thị trường nội tỉnh, mở rộng quan hệ với thị trường bên ngoài tạo điều kiện tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.
Hoàn thiện cơ chế, chính sách để đảm bảo sự nghiệp giáo dục phát triển có chất lượng, hiệu quả nhằm đào tạo con người và nguồn nhân lực cho vùng miền núi, dân tộc, biên giới.
Phát huy vai trò then chốt của khoa học, kỹ thuật-công nghệ để nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả phát triển kinh tế. Xây dựng cơ chế, chính sách kinh tế để khuyến khích và thúc đẩy các doanh nghiệp tích cực đổi mới công nghệ và ứng dụng khoa học-kỹ thuật và công nghệ mới tiên tiến vào sản xuất.
Đầu tư phát triển tiềm lực khoa học-công nghệ cho hiện đại hoá nền kinh tế, trong đó đầu tư có trọng điểm, tạo bước bứt phá về một số kỹ thuật-công nghệ.
Cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ nghiên cứu, tiếp nhận chuyển giao và ứng dụng khoa học, kỹ thuật-cômg nghệ mới tiên tiến. Chính sách đào tạo nguồn nhân lực khoa học công nghệ, nhất là đối với lao động có chuyên môn kỹ thuật, lành nghề nhằm thu hút lực lượng lao động kỹ thuật đến vùng miền núi, biên giới.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý, giáo viên các ngành, cấp học đảm bảo về số lượng, chất lượng, tâm huyết với nghề, đấp ứng yêu cầu về đổi mới giáo dục. Đổi mới phương pháp dạy học, theo chương trình giáo dục mới ở các bậc phổ thông, Nâng cao chất lượng dậy và học (mở mang kiến thức tin học và ngoại ngữ), đặc biệt là ở các thôn bản vùng cao như Đồng Văn, Đồng Tâm, Lục Hồn.
KẾT LUẬN
Qua đợt thực tập tại phòng Nội Vụ LĐTB&XH huyện Bình Liêu, và khi xem xét vấn đề “ thực trạng phân bố và sử dụng nguồn nhân lực ở huyện Bình liêu”. Em nhận thấy rằng nguồn nhân lực là một tài nguyên vô giá của xã hội nó không chỉ là nguồn lực về con người, sức khoẻ mà còn là nguồn lực về trí tuệ. Vì vậy đất nước nào có nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao thì đất nước đó sẽ phát triển nhanh và bền vững.
Để phát huy hiệu quả của nguồn nhân lực thì chúng ta phải biết phân bố và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đó, nhất là tình hình nước ta hiện nay còn chậm phát triển và đang trong thời kì chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nước. Do vậy sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực sẵn có để phát triển kinh tế, lấy đó là nguồn tài nguyên của xã hội, của đất nước là rất cần thiết.
Việc phân bố và sửa dụng nguồn nhân lực có ý nghĩa chiến lược, nó không chỉ được sử dụng cho những nơi những vùng phát triển có điếu kiện thuận lợi mà còn rất quan trọng đối với những vùng đời sống kinh tế còn nhiều khó như huyện Bình Liêu.
Với kiến thức còn hạn chế, chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế, nên đề tài của em còn nhiều thiếu sót, em rất mong nhận được sự nhận được sự góp ý kiến chỉ bảo của thầy cô và các bạn. Qua đây em cũng xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân và cán bộ phòng Nội vụ Lao động thương binh xã hội Bình Liêu đã hướng dẫn chỉ bảo và giúp đỡ em hoàn thành đề tài này.
Bình Liêu, ngày 01 tháng 01 năm 2008
Người viết CĐTTTN
DANH MỤC TÀI LI ỆU THAM KHẢO
1. Giáo trình kinh tế lao động chủ biên PGS PTS Phạm Đức Thành, PTS Mai Quốc Chánh, PTS Trần Xuân Cầu trường đại học kinh tế quốc dân Hà Nội, NXB Giáo dục năm 1998.
2. Phòng thống kê huyện Bình Liêu : Niên giám thống kê của huyện năm 2004, 2005
3. Báo cáo tổng hợp quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Bình Liêu đến năm 2010 định hướng 2020.
4. Báo cáo lao động việc làm của phòng Nội Vụ-LĐ TB&XH Bình Liêu 2005, 2006.
MỤC LỤC
Lời nói đầu ………...1
Chương I: Lý luận cơ bản về phân bố và sử dụng nguồn nhân lực...2 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
I. Khái niệm...2
1. Khái niệm về nguồn nhân lực...2
2. Phân loại nguồn nhân lực... 3
2.1 Căn cứ vào nguồn gốc hình thành nguồn nhân lực...3
2.1.1. Nguồn lực sẵn có trong dân...3
2.1.2. Nguồn nhân lực sẵn có trong dân...4
2.2. Căn cứ vào vai trò của từng bộ phận nguồn nhân lực tham gia vào nền sản xuất xã hội... 4
3.Phương pháp xác định nguồn nhân lực...5
3.1.Dân số hoạt động kinh tế...5
3.2. Dân số không hoạt động kinh tế...5
3.3. Người thất nghiệp...6
3.4. Tỷ lệ người có việc làm...6
3.5. Tỷ lệ người thất nghiệp...6
3.6. Tỷ lệ người thiếu việc làm...6
3.7. Tỷ lệ người có việc làm đầy đủ...6
4. Khái niệm phân bố nguồn nhân lực...7
4.1. Khái niệm phân bố và sử dụng nguồn nhân lực...7
4.2. Cơ cấu nguồn nhân lực...7
4.2.1. Cơ cấu nguồn nhân lực theo không gian... ....7
4.2.2. Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính, độ tuổi của người lao động...8
4.2.3. Cơ cấu nguồn nhân lực theo chỉ tiêu chất lượng...8
4.2.4. Cơ cấu nguồn nhân lực theo nhóm ngành kinh tế...8
5.2. Nội dung của sử dụng lao động...9
II. Sự cần thiết phải nghiên cứu việc phân bố và sử dụng nguồn nhân lực...9
1. Vai trò của nguồn nhân lực trong đời sống kinh tế xã hội...9
2. Sự cần thiết phải sử dụng lao động hợp lý...10
3. Nội dung của của sự phân bố và sử dụng nguồn nhân lực ở Việt Nam...11
3.1. Phân bố và sử dụng nguồn nhân lực theo lĩnh vực sản xuất vật chất và không sản xuất vật chất...11
3.2. Phân bố và sử dụng nguồn nhân lực trong các ngành kinh tế...12
3.3. Phân bố và sử dụng các nguồn nhân lực giữa các vùng và lãnh thổ...14 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chương II: Phân tích và đánh giá thực trạng phân bố và sử dụng nguồn nhân lực ở huyện Bình Liêu tỉnh Quảng Ninh từ 2000 đến 2006………......15
I. Quá trình hình thành và đặc điểm kinh tế xã hội ở huyện Bình Liêu tỉnh Quảng Ninh.....15
1.Quá trình hình thành và đặc điểm kinh tế xã hội huyện Bình Liêu...15
1.1. Quá trình hình thành...15
1.2. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của huyện Bình Liêu...15
1.2.1. Vị trí địa lý, địa giới hành chính...15
1.2.2. Địa hình...16
1.2.3. Khí hậu thuỷ văn...16
1.2.4. Đất đai thổ nhưỡng...17
1.2.5. Tài nguyên rừng...18
1.2.6. Tài ngyuên khoáng sản...18
1.3. Dân số nguồn lao động...18
1.3.1. Qui mô dân số...18
1.3.2. Cơ cấu dân số theo giới tính, dân tộc, độ tuổi...18
2. Những đặc điểm chủ yếu về kinh tế xã hội có ảnh hưởng đến sự phân bố và sử dụng nguồn nhân lực...19
II. Thực trạng phân bố và sử dụng nguồn nhân lực ở huyện Bình Liêu.... .24
1.1. Dân số và lao động toàn huyện...24
1.2. Phân bố nguồn lực theo giới tính và độ tuổi...25
1.3. Chất lượng nguồn nhân lực...27
1.3.1. Chất lượng nguồn lao động của huyện...27
1.3.2. Trình độ chuyên môn kỹ thuật của huyện Bình Liêu...27
1.4. Phân bố nguồn nhân lực theo lãnh thổ...28
1.5. Phân bố nguồn lao độnh trong các ngành kinh tế...15
1.5.1.Tình hình phân bố lao động trong nông nghiệp...31
1.5.2. Tình hình phân bố và sử dụng nguồn nhân lực trong các ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng...32
1.5.3. Tình hình phân bố trong các ngành dịch vụ thương mại...33
2. Thực trạng sử dụng nguồn lao động ở huyện Bình Liêu...34
2.1. Tình hình sử dụng lao động trong các ngành kinh tế xã hội năm 2006...34
3. Đánh giá tình hình và phân bố sử dụng nguồn nhân lực ở huyện Bình Liêu...36
Chương III: Giải pháp chủ yếu để phân bố và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực ở huyện Bình Liêu những năm tới...38 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
I. Định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Bình Liêu đến năm 2010-2020...
...38
1. Quan điểm phát triển kinh tế huyện Bình Liêu năm 2010-2020... .38
2. Mục tiêu chủ yếu của huyện giai đoạn 2010-2020...39
3. Phương hướng và nhiệm vụ phát triển KTXH của huyện...40
4. Dự báo dân số và lao động của toàn huyện……….47
II. Giải pháp chủ yếu để phân bố và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lưc ở huyện Bình Liêu...47
1. Nâng cao hiệu quả đào tạo nguồn nhân lực...47
2. Chuyển đổi cơ cấu giữa các ngành kinh tế trong huyện...49
3. Để sử dụng hợp lý hơn nữa nguồn nhân lực trong các ngành nông lâm thuỷ sản...50
4. Một số giải pháp khác...51
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 1: Cơ cấu nguồn nhân lực chia theo khu vực thành thị và nông thôn của nước ta (Tr.7)
Bảng 2: Tỷ lệ lao động theo khu vực (Tr. 7)
Bảng 3: Cơ cấu nguồn nhân lực chia theo nhóm tuổi ở nước ta năm 2005(Tr. 8) Bảng 4: Trình độ học vấn của lao động thường xuyên nước ta ( Tr. 8)
Bảng 5: Cơ cấu nguồn nhân lực theo nhóm ngành kinh tế ở nước ta ( Tr. 19) Bảng 6: Cơ cấu dân số theo giới tính và độ tuổi năm 2001, 2005 9 (Tr. 24) Bảng 7 : Tình hình dân số và lao động của toàn huyện ( Tr. 25)
Bảng 8: Cơ cấu theo giới và độ tuổi của lực lượng lao động huyện ( Tr. 27) Bảng 9: Trình độ văn hoá của lực lượng lao động ( Tr. 27)
Bảng 10: Trình độ chuyên môn kỹ thuật của nguồn nhân lực ( Tr. 29) Bảng 11: Phân bố nguồn lực theo lãnh thổ ( Tr. 30)
Bảng 12: Sự phân bố lao động trong các ngành kinh tế năm 2005 ( Tr.31) Bảng 13: Số lượng lao động trong nông nghiệp thuỷ sản ( Tr. 31)
Bảng 14: Giá trị sản xuất Nông-Lâm Nghiệp ( Tr. 32)
Bảng 15: số lượng lao động công nghiệp ngoài nhà nước ( Tr.33) Bảng 16: Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn huyện ( Tr. 33)
Bảng 17: Số lượng lao động phân bố trong các ngành dịch vụ thương mại (Tr. 34) Bảng 18:Tình hình sử dụng nguồn nhân lực trong các ngành kinh tế ( Tr. 35) Bảng 19: Sự phân bố lao động trong các ngành kinh tế ( Tr. 47)