- Tiến hành Tổ chức quảnlý thu thuế
2.2.2.1 Quảnlý kê khai, nộp thuế
- Đối với thu nhập thường xuyên:
+ Kê khai và nộp thuế thông qua cơ quan chi trả thu nhập
Đối với cơ quan chi trả thu nhập, việc kê khai, tạm nộp thuế hàng tháng được thực hiện như sau:
* Thực hiện khấu trừ thuế theo biểu thuế lũy tiến từng phần đối với khoản chi trả thu nhập cho cá nhân thuộc sự quản lý của cơ quan chi trả thu nhập;
* Thực hiện khấu trừ 10% trên tổng thu nhập đối với các khoản chi trả cho cá nhân có thu nhập từ 500.000đồng/lần trở lên mà khoản thu nhập này cóđược từ các hoạt động đại lý hưởng hoa hồng, môi giới : tiền nhuận bút;…
* Đối với cá nhân là công dân Việt Nam và cá nhân khác định cư tại Việt Nam thuộc đối tượng được khấu trừ 25% thu nhập khi xác định thu nhập tính thuế thì thu nhập làm căn cứ khấu trừ 10% là khoản thu nhập đã trừ 25%.
Thực tế hiện nay, sốđối tượng có các khoản thu nhập dạng này ít khi được cơ quan chi trả thu nhập thực hiện khấu trừ. Một phần là do cơ quan thuế chưa bao quát hết tới đối tượng sốđối tượng này cũng như các hình thức thu nhập này. Do vậy, các biện pháp cụ thểđể có thể yêu cầu đối với các đơn vị chi trả thu nhập khấu trừ 10% là chưa có, việc khấu trừ hầu như chưa thực hiện. Ví dụ như thu nhập của các ca sỹ, diễn viên, các hợp đồng dài hạn, các hình thức dạy thêm… chưa được cơ quan quản lý thuế quản lý.
Nguyên tắc quản lý khấu trừ 10% trên các khoản thu nhập này vẫn chỉ là trên giấy tờ, còn trong thực tế vẫn chưa được thực hiện.
+ Kê khai, nộp thuế tại cơ quan thuế
Hàng tháng, cá nhân nộp tờ khai thuế thu nhập cá nhân cho cơ quan thuế. Trường hợp cá nhân xác định thu nhập ổn định hàng tháng trong tờ khai thuếđầu năm thì tháng đầu tiên nộp tờ khai, các tháng tiếp sau không cần nộp tờ khai này mà nộp thuế hàng tháng theo thời hạn quy định, trừ trường hợp có sự thay đổi về thu nhập.
Sốđối tượng nộp thuế chủ yếu là các đơn vị do Cục thuế quản lý. Các đơn vị này thường là các doanh nghiệp liên doanh hay doanh nghiệp nước ngoài hoặc các doanh nghiệp Nhà nước có quy mô lớn. Trong khoảng 400.000 người nộp thuế thu nhập cá nhân thì sốđối tượng nộp thuếở các doanh nghiệp chiếm một phần quan trọng. Tuy nhiên, hiện nay thì sốđối tượng lao động ở doanh
nghiệp này chưa được quản lý một cách đầy đủ. Do các đơn vị khi tuyển thêm nhân viên thì không thông báo cho cơ quan thuế nên cơ quan thuếđã không thu đủđối với tất cảđối tượng có mức thu nhập đến mức tính thuế.
Hiện nay theo quy định về mức lương hiện hành của Nhà nước thì sốđối tượng thuộc khu vực hành chính sự nghiệp gần như không có một ai có mức thu nhập thuộc diện nộp thuế thu nhập cá nhân. Sốđối tượng nộp thuế chủ yếu là các đối tượng làm việc ở các văn phòng đại diện nước ngoài. Theo phòng quản lý xuất nhập cảnh thì hàng năm có khoang 20.000 người nước ngoài xuất nhập cảnh vào Thành Phố Hồ Chí Minh thuộc diện phải nộp thuế thu nhập cá nhân. Điều này cũng xảy ra ở Hà Nội, việc chưa quản lýđối với đối tượng này đã làm giảm đáng kể phần nào nguồn thu từ thuế thu nhập cá nhân.
- Đối với thu nhập không thường xuyên:
Thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập không thường xuyên nộp cho từng lần phát sinh thu nhập. Cơ quan chi trả thu nhập thực hiện khấu trừ tiền thuế và cấp biên lai thuế khi chi trả cho người có thu nhập.
Tuy nhiên, do chưa có các hình thức quản lý thu nhập có hiệu quả nên các khoản thu từ thu nhập không thường xuyên chủ yếu là các lần trúng thưởng xổ số, và một số trường hợp gửi quà từ nước ngoài về. Tóm lại, số thuế thu từ thu nhập không thường xuyên chiếm một phần rất nhỏ trong tổng số thu từ thuế thu nhập cá nhân.