b, Nguyên nhân khách quan
3.1. ĐịNH HƯớNG PHáT TRIểN CHUNG
Kiểm toỏn nội bộ ra đời xuất phỏt từ nhu cầu quản lý và nú phỏt triển mạnh mẽ trong nền kinh tế thị trường. Kiểm toỏn nội bộ được thiết lập để phục vụ trước hết và chủ yếu cho cỏc cấp lónh đạo trong một một tổ chức để đạt được tiinhs hiệu năng, tớnh kinh tế và tớnh hiệu quả khi hoàn thành nhiệm vụ và trỏch nhiệm tương ứng của họ .đang trong quỏ trinh phỏt triển nền kinh tế thị trương định hướng xó hội chủ nghĩa và hội nhập vơi kinh tế trong khu vực và quốc tế ;quỏ trỡnh phỏt triển đú tất yếu nảy sinh nhu cầu về hỡnh thành kiểm toan nội bộ trong cỏc doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp và cơ quan chớnh phủ để phục vụ tronh cụng tỏc quản lý, sử dụng cỏc nguồn lực bảo đảm hiệu quả của cỏc hoạt động .Để kiểm toỏn nội bộ thực sự phỏt huy được hiệu quả vốn cú của nú trong cụng tỏc quản lý kinh tế, tài chớnh,tiếp tục phat huy được những kết quả đó được, dần dần khắc phục cỏc nhược điểm đă nảy sinh ;định hướng chiến lược cho việc phỏt triển kiểm toỏn nội bộ ở việt nam cần tập trung vào cỏc nội dung sau:
- Thứ nhất :Việc phỏt triển kiểm toỏn nội bộ ở Việt Nam là sự cần thiết tất yếu, này cầng trở nờn quan trọng vỡ nhu cầu của bản thõn hoạt động quản lý , cơ chế tự chịu trach nhiệm , cụng khai, minh bạch trong quản tài chớnh , ngõn sỏch ;sự cạnh tranh khốc liệt trong nền kinh tế thị trường ;trong bối cảnh nhà nước tăng cường phũng chống tham nhũng ,tiết kiệm , chống lóng phớ . Việc phỏt triển đú phự hợp với định hướng trong luật KTNN về trỏch nhiệm
của cỏc cơ quan , tổ chức quản lý, sử dụng ngõn sỏch , tiền và tài sản nhà nước “Tổ chức kiểm toỏn nội bộ theo quy định của phỏp luật để bảo vệ tài sản ;đỏnh giỏ về chất lượng và độ tin cậy của thụng tin kinh tế , tài chớnh ;về chấp hành phỏp luật , chế độ chớnh sỏch nhà nước và cỏc nội quy, quy chế của đơn vị ”.
- Thứ hai :Việc phỏt triển kiểm toỏn nội bộ được thực hiển khụng
những đối với doanh nghiệp thuộc tất cả cỏc thành phần kinh tế mà cần phải phỏt triển trong cả lĩnh vực tài chớnh cụng ,đối với cỏc cơ quan, đơn vị , tổ chức quản lý , sử dụng ngõn sỏch, tiền , tài sản nhà nước. Định hướng này phự hợp với thụng lệ của nhiều nước trờn thế giới .
- Thứ ba: Việc phỏt triển kiểm toỏn nội bộ phải đặt trong mối quan hệ với phỏt triển hệ thống kiểm soỏt nội bộ . Cần phải nõng cao nhận thức về kiểm soỏt nội bộ,đặt biệt là nhận thức của cỏc nhà lónh đạo về kiểm soỏt nội bộ;thiết lập mụi trường kiểm soỏt nội bộ thuận lợi cho sự phỏt triển của kiểm toỏn nội bộ.
- Thứ tư : Phỏt triển kiểm toỏn nội bộ trong mối quan hệ với phỏt triển Kiểm toỏn Nhà nước và Kiểm toỏn độc lập.Kết quả hoạt động của kiểm toỏn nội bộ là cơ sở, căn cứ tài liệu quan trọng cho hoạt động của Kiểm toỏn nhà nước ,Kiểm toỏn độc lập .hoạt đụng kiểm toỏn nội bộ cú hiệu lực ,hiệu quả sẽ bao trựm được cỏc lĩnh vực hoạt động của đơn vị ,mà Kiểm toỏn nhà nước ,Kiểm toỏn độc lập khụng thể với tới :giảm cỏc rủi ro kiểm soỏt và cụng việc cỏc hoạt động ngoại kiểm .Kiểm toỏn nội bộ tại cỏc đơn vị là cỏnh tay nối dài của kiểm toỏn nhà nước;Kiểm toỏn Nhà nước cú trỏch nhiệm hướng dẫn , chỉ đạo nghiệp vụ đối với Kiểm toỏn nội bộ .
- Thứ năm: Phỏt triển kiểm toỏn nội bộ trong bối cảnh tăng cường
Luật kế toỏn, Luật Kiểm toỏn nhà nước, Luật NSNN. Nhà nước ban hành cỏc văn bản hướng dẫn, định hướng phỏt triển kiểm toỏn nội bộ; hội nghề nghiệp ban hành chuẩn mực, quy định chuyờn mụn nghiệp vụ kiểm toỏn nội bộ, đào tạo, cấp chớnh chỉ nghề nghiệp kiểm toỏn viờn nội bộ.
- Thứ sỏu: Việc hỡnh thành và phỏt triển kiểm toỏn nội bộ phải trờn cơ sơ nguyờn tắc khỏch quan. Việc hỡnh thành kiểm toỏn nội bộ phải xuất phỏt từ yờu cầu nội tại của cụng tỏc quản lý đơn vị, hoạt đọng của kiểm toỏn nội bộ tuõn thủ cỏc chuẩn mực và hướng dẫn về hoạt động kiểm toỏn nội bộ.
- Thứ bảy: Phỏt triển kiểm toỏn nội bộ trong mối quan hệ hài hũa giữa lợi ớch kiểm toỏn nội bộ cú thể đem lại và chi phớ để duy trỡ hoạt động của nú. Cỏc cơ quan cần phải cõn nhắc kỹ vấn đề này khi quyết định thành lập kiểm toỏn nội bộ nhăm mang lại hiệu lực và hiệu quả cho quản lý và quản trị đơn vị, trỏnh hỡnh thức, phụ trương và lóng phớ nguồn lực vốn cũn hạn hẹp của mỡnh.