nghiệp ở Việt Nam, khú khăn tồn tại và ỏp dụng
- Khỏi niệm, quan điểm và phương phỏp tiếp cận thực hiện hệ thống M & E cho cỏc dự ỏn tại Việt Nam cũn là vấn đề mới mẻ. Từ trước đến nay, trong cỏch thức tiến hành cỏc dự ỏn tại Việt Nam cú một hoạt động là kiểm tra giỏm sỏt chất lượng và tiến độ thực hiện dự ỏn; hoạt động này thường được quan niệm, hiểu và do đú tiếp cận thực hiện theo cỏch là “sự kiểm tra theo dừi của cỏc cấp bờn trờn xuống cỏc cấp bờn dưới”, và trỏch nhiệm của cỏc cấp bờn dưới là phải làm bỏo cỏo kiểm tra, nghiệm thu và tiến độ để nộp cho cấp trờn theo đỳng hạn quy định. Cho nờn hoạt động kiểm tra giỏm sỏt từ trước đến nay và hiện tại đang ỏp dụng, đơn giản được hiểu là như vậy.
- Trong cỏch nhỡn nhận mới, cỏch tiếp cận thực hiện và quản lý dự ỏn mới hiện nay, hoạt động giỏm sỏt đỏnh giỏ, hay là hệ thống giỏm sỏt đỏnh giỏ cú cỏch hiểu mới, khỏi niệm mới, tổng thể và bao trựm đầy đủ, và do đú nú cú cỏch tiếp cận thực hiện hoàn toàn mới để đạt được mục tiờu mới đặt ra. Đỳng vậy, hoạt động và hệ thống M & E trong bối cảnh của cỏch tiếp cận thực hiện mới thỡ đú là một hệ thống hoạt động luụn “động & mở” được xõy dựng, thiết lập nờn bởi chớnh cỏc cỏn bộ dự ỏn, cú thể cú sự trợ giỳp xõy dựng từ bờn ngoài dự ỏn cho hoạt động giỏm sỏt đỏnh giỏ khụng chỉ là “sự kiểm tra theo dừi của cỏc cấp bờn trờn xuống cỏc cấp bờn dưới”, mà chủ yếu là hệ thống chức năng tự giỏm sỏt hoạt động của chớnh bản
thõn cỏc cấp dự ỏn, đồng thời là sự phối hợp nhịp nhàng đồng bộ của tất cả cỏc bờn tham gia, cỏc cấp theo “cỏch tiếp cận đa chiều”. Hoạt động hệ thống M & E liờn quan tới tất cả cỏc bước hoạt động dự ỏn ngay từ cỏc bước lập kế hoạch đầu tiờn, hàng năm, và nú diễn ra thường xuyờn liờn tục trong suốt quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn, và được coi là bộ phận khụng tỏch rời, cụng cụ hiệu quả tin cậy và khụng thể thiếu được của quản lý hoạt động dự ỏn.
- Những khú khăn, tồn tại khỏc hiện nay đú là những quy trỡnh và hướng dẫn kỹ thuật chi tiết, cụ thể và ỏp dụng hiệu quả, cũng như cỏc bộ tiờu chớ và chỉ tiờu giỏm sỏt đỏnh giỏ cũn chưa được xõy dựng và ỏp dụng một cỏch hệ thống hoặc đó cú nhưng chưa tốt, chưa đảm bảo là cỏc tiờu chớ, chỉ tiờu tốt.
4. Hệ thống kiểm tra giỏm sỏt chất lượng rừng trồng Dự ỏn trồng mới 5 triệu ha rừng 4.1. Kiểm tra giỏm sỏt, nghiệm thu, phỳc kiểm cỏc hoạt động trồng rừng và chất lượng