rừng và đất lõm nghiệp cú sự tham gia.
Nhà nước đó ban hành một số Nghị đinh, Cụng văn, Quyết định, Thụng tư chớnh phủ về việc bảo vệ và phỏt triển rừng và đất nụng lõm nghiệp.
+ Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng được ban hành trờn cơ sở sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng năm 1991, đồng thời phự hợp với hệ thống phỏp luật của Nhà nước trong thời kỳ đổi mới, đỏp ứng những yờu cầu đặt ra trong sự nghiệp Cụng nghiệp hoỏ - Hiện đại hoỏ, phỏt triển kinh tế, ổn định xó hội và hội nhập kinh tế quốc tế.
+ Luật đất đai năm 2003, ban hành theo quyết định số 23/2003/L/CTN ngày 10/12/2003 của Chủ tịch nước CHXHCNVN [16]
+ Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 của Thủ tướng chớnh phủ về Quy định về giao khoỏn đất và sử dụng vào mục đớch nụng nghiờp, lõm nghiệp và thuỷ sản trong cỏc doanh nghiệp nhà nước.
- Mục 2, điều 3 nghị định này quy định rừ người được giao đất phải sử dụng đỳng mục đớch trong thời hạn được giao; phải bảo vệ, cải tạo, tu bổ và sử dụng đất tiết kiệm hợp lý để tăng khả năng sinh lợi của đất, phải chấp hành đỳng phỏp luật đất đai [19].
+ Quyết định số 178/2001/QĐ - TTg, ngày 12 thỏng 11 năm 2001 qui định rừ quyền hưởng lợi của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn được giao, được thuờ, nhận khoỏn rừng và đất lõm nghiệp.
- Điều 1,2 chương 1 xỏc định rừ đối tượng được khuyến khớch động viờn tham gia vào việc bảo vệ và phỏt triển rừng.
- Điều 4,5,6,7 chương 2, chương 3 qui định rừ cỏc quyền lợi chủ rừng được giao hoặc được thuờ được hưởng [26].
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn + Quyết định 661/TTg ngày 29/ 07/1998 về thực hiện dự ỏn trồng mới 5 triệu ha rừng với mục tiờu năm 2010 cả nước đạt khoảng 14,3 triệu ha rừng đạt tỷ lệ che phủ lờn 43% so với diện tớch của cả nước [27].
+ Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng được Quốc hội nước CXHCN Việt Nam khoỏ XI, kỳ họp thứ 6 thụng qua ngày 3 thỏng 12 năm 2004:
- Mục 8, điều 3, chương 1 làm rừ quyền sở hữu rừng sản xuất và rừng trồng bằng hỡnh thức ghi trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong hồ sơ địa chớnh.
- Điều 22, điều 24, chương 2 qui định rừ cỏc nguyờn tắc giao rừng, cho thuờ rừng... đối với cỏc tổ chức, cộng đồng, cỏ nhõn đú trực tiếp đang sinh sống tại đú chỉ được tiếp lao động lõm nghiệp phự hợp với việc giao đất để phỏt triển rừng theo qui định của Luật đất đai.
+ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP: Điều 19, 20, 22, 24 chương III, về thi hành Luật Bảo vệ và Phỏt triển rừng qui định rừ cỏc thủ tục, thẩm quyền của cỏc cơ quan chủ trỡ và phối hợp trong giao đất, giao rừng.
- Chương IV xỏc nhận việc đăng ký, chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuờ lại, thế chấp, bảo lónh, gúp vốn, để thừa kế quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất và rừng trồng của cỏc tổ chức, cỏ nhõn chủ rừng [20].
+ Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg, ngày 5 thỏng 2 năm 2007 phờ duyệt Chiến lược Phỏt triển Lõm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020:
- Mục 3, điều 1 xỏc định rừ quan điểm, mục tiờu là phỏt triển bền vững và đẩy nhanh, làm sõu sắc hơn chủ trương xó hội hoỏ nghề rừng, thu hỳt cỏc nguồn lực đầu tư cho bảo vệ và phỏt triển rừng.
- Mục 2 phần 4 qui định rừ việc đổi mới tổ chức quản lý nhằm khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế tham gia phỏt triển lõm nghiệp [23].
+ Quyết định số 106/2006/QĐ-BNN, ngày 27 thỏng 11 năm 2006 về việc ban hành Bản hướng dẫn quản lý rừng cộng đồng dõn cư thụn:
- Điều 2, chương 1, điều 4, 7 chương 2 qui định rừ đối tượng, hỡnh thức giao rừng và đất lõm nghiệp cho cộng đồng để quản lý, bảo vệ và phỏt triển nhằm sau đú từ việc thớ điểm tại 40 xó ( thuộc 10 tỉnh đại diện cho cả nước )
sẽ chớnh thức hoỏ những văn bản, qui định dưới luật về quản lý rừng cộng đồng.
- Cỏc điều 8, 14, 15 chương 3, điều 19, 20 chương 5 qui định rừ quyền lợi, trỏch nhiệm của cộng đồng và cỏc cấp chớnh quyền địa phương đối với cộng đồng [28].
+ Thụng tư số 38/2007/TT-BNN ngày 25 thỏng 4 năm 2006 hướng dẫn trỡnh tự giao rừng, cho thuờ rừng, thu hồi rừng cho tổ chức, cỏ nhõn và cộng đồng dõn cư thụn:
Thụng tư này nờu rừ trỡnh tự cỏc bước giao nhận rừng cộng đồng, cỏc tổ chức cũng như hộ gia đỡnh trong cộng đồng.
- Mục III nờu rừ trỡnh tự cỏc bước cho thuờ rừng. - Mục IV nờu rừ trỡnh tự và thủ tục thu hồi rừng.
+ Quyết định của Cục LN số 434/QĐ-QLR, ngày 11 thỏng 4 năm 2007 Ban hành Hướng dẫn xõy dựng quy hoạch bảo vệ và phỏt triển rừng cấp xó và Hướng dẫn giao rừng gắn với giao đất lõm nghiệp cho cộng đồng dõn cư thụn: - Quyết định này nờu rừ phạm vi ỏp dụng trong thời gian thớ điểm tại 40 xó thuộc 10 tỉnh đại diện để sau này tổng kết trỡnh Chớnh phủ ỏp dụng cho phạm vi toàn quốc.
- Về trỏch nhiệm qui định rừ UBND cỏc xó thớ điểm cựng với cỏc ban nghành liờn quan cú trỏch nhiệm thực hiện, giỏm sỏt, đỏnh giỏ làm cơ sở cho việc tổng kết, đề xuất kiến nghị sau này [24].
+ Quyết định của Cục lõm nghiệp số 550/QĐ-QLR, ngày 8 thỏng 5 năm 2007 ban hành Bản “Hướng dẫn xõy dựng Quy ước bảo vệ và phỏt triển rừng cộng đồng dõn cư thụn”.
- Điều 1, 2 chương 1 xỏc định rừ đối tượng được khuyến khớch động viờn tham gia vào việc bảo vệ và phỏt triển rừng.
- Điều 4, 5, 6, 7 chương 2, chương 3 qui định rừ cỏc quyền lợi chủ rừng được giao hoặc được thuờ được hưởng [25].
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn + Thụng tư số 70/ 2007/ TT - BNN, ngày 1 thỏng 8 năm 2007 hướng dẫn xõy dựng và tổ chức thực hiện quy ước bảo vệ và phỏt triển rừng trong cộng đồng dõn cư thụn:
- Mục II: Nội dung qui định rừ quyền lợi và nghĩa vụ của cỏc thành viờn trong cộng đồng cũng như việc phõn chia lợi ớch thu được từ kết quả quản lý bảo vệ sử dụng và phỏt triển rừng trong cộng đồng dõn cư thụn.
- Mục III: Cỏc bước xõy dựng qui ước nờn rừ trỏch nhiệm của cỏc bờn liờn quan, từ UBND xó, ban quản lý rừng đến cỏc thành viờn trong cộng đồng. - Mục IV: Hướng dẫn thực hiện qui ước nờn rừ quỏ trỡnh tổ chức thực hiện cũng như giỏm sỏt, đỏnh giỏ cú sự tham gia của cộng đồng.
Nhờ giao quyền sử dụng đất lõu dài, quyền hưởng lợi đầu tư trờn đất được đảm bảo, người nụng dõn đó được khuyến khớch phỏt triển kinh tế hộ. Nhất là luật đất đai bổ sung sửa đổi năm 2004 đi vào cuộc sống sẽ gúp phần nõng cao hơn hiệu quả sử dụng đất về mọi mặt.