Trang 55
Việt Nam để phù hợp với những cam kết về lộ trình hội nhập và phù hợp với thông lệ quốc tế là một vấn đề cần thiết. Điều này không những mang lại hiệu quả trong hoạt động của ngành ngân hàng Việt Nam mà còn tạo dựng được uy tín cho Việt Nam đối với thế giới trong việc thực thi những cam kết WTO một cách đầy đủ và
đúng thời gian. Để có thể làm được như vậy, đòi hỏi NHNN phải có lộ trình thực hiện như sau:
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách và các văn bản pháp quy phù hợp với lộ trình thực hiện các cam kết quốc tế về lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng.
- Tiến hành sửa đổi căn bản Luật NHNN và Luật các TCTD, đồng thời phải hoàn thiện các văn bản hướng dẫn, trong đó chú trọng đến các vấn đề cơ bản sau:
Tầm nhìn của luật mới phải xuất phát từ chiến lược tổng thể
của toàn ngành đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020, đảm bảo được sựổn định thể chế chính trị và cơ chế kinh tế thị trường của Việt Nam. Đồng thời, phải xác định rõ được phạm vi và đối tượng điều chỉnh của luật là bao gồm tất cả các hoạt động ngân hàng, không phân biệt đối tượng tiến hành.
Nâng cao vị trí, tính độc lập và tự chủ của NHNN trong xây dựng,
điều hành chính sách tiền tệ; quản lý, thanh tra và giám sát hoạt động ngân hàng. Việc điều hành chính sách tiền tệ phải đảm bảo sựổn định giá trịđồng tiền, kiểm soát được lạm phát, hệ thống ngân hàng vận hành an toàn và tạo môi trường thuận lợi cho tăng trưởng kinh tế.
Thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh và ứng dụng các thông lệ, chuẩn mực quốc tế trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng.
Xác định phạm vi hoạt động và loại dịch vụ ngân hàng mà các loại hình TCTD được phép tiến hành và cung ứng cho nền kinh tế. Đồng thời, nâng cao vai trò và quyền hạn của các TCTD với tư cách là các chủ nợ trong quan hệ
tài chính– tiền tệđể bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các TCTD.
Hoàn thiện các quy định về quản lý ngoại hối, tiến tới xây dựng luật quản lý ngoại hối theo hướng tự do hóa các giao dịch vãng lai và nới lỏng kiểm soát các giao dịch vốn một cách thận trọng.
Trang 56
Hoàn thiện các quy định về tiếp cận thị trường dịch vụ ngân hàng trong nước theo lộ trình tự do hoá thương mại dịch vụ tài chính và mở cửa thị trường tài chính của các cam kết song phương và đa phương, đặc biệt là cam kết trong WTO/GATS.
Đổi mới cơ chế, chính sách tín dụng theo nguyên tắc thị trường, tách bạch hoàn toàn tín dụng chính sách ra khỏi các NHTM, nâng cao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các NHTM trong hoạt động kinh doanh tiền tệ.
Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện quy định về các nghiệp vụ và dịch vụ ngân hàng mới như: quản lý tiền mặt, quản lý danh mục đầu tư, các dịch vụ uỷ thác, các sản phẩm phát sinh,… Bên cạnh đó, hoàn thiện các cơ chế, chính sách và quy định về thanh toán bằng tiền mặt nhằm mở rộng các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt.
Cải cách hệ thống kế toán ngân hàng phù hợp với chuẩn mực kế toán quốc tế
và đưa ra các chuẩn mực về công nghệ ngân hàng để tạo điều kiện cho các TCTD lựa chọn được công nghệ phù hợp, đồng bộ trong toàn hệ thống ngân hàng.