- Giúp Nhà nước hoạch định chiến lược và chính sách phát triển các
d. Chính sách thuế:
Cần đổi mới chính sách thuế theo hai nội dung: *Hệ thống thuế chung đổi mới theo các hướng:
-Đơn giản hóa hệ thống thuế suất , hạ mức thuế suất
-Tránh đánh thuế chồng chéo (sớm chuyền sang thuế GTGT)
-Cải cách cơ chế định — thu (nộp) — kiểm tra thuế theo hướng có sự độc lập
giữa các bộ phận này, có thể kiểm tra lẫn nhau.
-Thực hiện cơ chế tự khai báo mức thuế, Nhà nước kiểm định và doanh nghiệp tự nộp thuế...
-Bảo đảm công bằng, bình đẳng giữa các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, đồng thời ưu tiên các doanh nghiệp trong nước hơn các doanh nghiệp nước ngoài. Hiện nay có tình trạng trái ngược: các doanh nghiệp có vốn đầu tư ngoài có nhiều ưu thế hơn, mạnh hơn thì chỉ nộp thuế lợi tức10-
15% trong khi đó các doanh nghiệp trong nước phải nộp thuế lợi tức tới 35- 50%
*Chính sách thuế đối với DN: cần đổi mới theo hướng mở rộng đối tượng được ưu đãi thuế, tăng mức độ ưu đãi thuế, tăng mức độ ưu đãi,...
-Mở rộng đối tượng được ưu đãi: đến nay các chính sách thuế của Nhà nước, loại đối tượng được ưu đãi về thuế không nhiều, chỉ các doanh nghiệp mới thành lập sau 1993 (mà phần lớn đã quá hạn 2 năm được ưu đãi như luật định), các doanh nghiệp ở vùng núi, hải đảom một số doanh nghiệp trong ngành chế biến nông sản. Như vậy là trong chính sách ưu đãi thuế chưa quan tâm đến sự yếu ớt của các đoanh nghiệp đề hỗ trợ các doanh nghiệp này đứng vững và kinh đoanh có hiệu quả. Do đo trong chính sách thuế cần mở rộng đối tượng hơn nữa, như vậy mới nuôi dưỡng được nguồn thu, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp tích lũy đề phát triển sản xuất, mở rộng qui mô.
-Tăng mức độ ưu đãi cho các DN: thời gian qua, mức ưu đãi đã tăng lên nhưng vẫn còn rất dè đặt , chỉ miễn, giảm thuế cho các đoanh nghiệp 1-2 năm, trong khi mức ưu đãi thuế ở nhiều nước là từ 4-5 năm. Hơn nữa mức giảm thuế còn thấp, số đối tượng được miễn giảm thuế còn ít. Do đó, để các doanh nghiệp có tích lũy ban đầu cho phát triển sản xuất thì cần thiết phải tăng mức ưu đãi thuế từ 3 đến 5 năm. Miễn thuế cho các doanh nghiệp đầu tư công nghệ hiện đại, công nghệ sạch. Miễn thuế cho các khâu như chỉ phí đào tạo công nhân và chủ doanh nghiệp cũng như đầu tư vào sản xuất sản phẩm mới.
-Có hình thức và mức độ ưu đãi thuế cho các doanh nghiệp thu hút nhiều lao động, huy động nhiều vốn. Hiện nay đang có tình trạng doanh nghiệp càng huy động nhiều lao động (chi phí biên tăng lên) thì mức thuế càng cao. Như vậy sẽ không khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng qui mô. Các nước phát triển đều có chính sách để mở rộng qui mô doanh nghiệp, vì qui mô quá nhỏ sẽ không có hiệu quả.
3.2.6. Các giải pháp thực hiện chính sách hỗ trợ:
a. Đào tạo đội ngũ các nhà doanh nghiệp và công nhân
Các nhà doanh nghiệp có vai trò rất quan trọng trong hoạt động kinh doanh. Họ là người trực tiếp sử dụng các nguồn lực để tạo ra của cải vật chất, trực tiếp quản lý người lao động. Do đó nhiều nước rất chú trọng phát triển đội ngũ này. Tại Việt Nam, đội ngũ các nhà kinh doanh hiện nay còn nhiều vấn đề bắt cập. Do đó cần thiết phải đào tạo các nhà kinh doanh: cung cấp kiến
thức về luật pháp, kinh tế, công nghệ quản lý... Các hình thức đào tạo có thể là:
-Mở các lớp ngắn hạn đào tạo về kinh doanh và pháp luật ...
-Thành lập các trung tâm đào tạo, bồi đưỡng về quản lý doanh nghiệp. -Khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động đào tạo nghề cho các doanh nghiệp như: miễn, giảm thuế, cho vay ưu đãi, cấp vốn...
~Tạo điều kiện cho các đoanh nghiệp tìm hiểu thị trường ngoài nước -Đầu tư cho các trung tâm đạy nghề hiện có ở các địa phương, xây dựng các trung tâm mới đáp ứng với nhu cầu đào tạo nghề hiện nay
-Sử dụng quỹ đào tạo lại cho cả việc đào tạo nghề ở các doanh nghiệp -Khuyến khích các doanh nghiệp tự đảo tạo, trích một phần trong thuế nghĩa vụ của đoanh nghiệp giữ lại lam thuế đào tạo, giảm phần chỉ phí đào tạo trong tổng thu nhập chịu thuế cho các doanh nghiệp (như dự thảo Luật thuế thu nhập đoanh nghiệp )
b. Cung cấp thông tin:
Các DN đang rất thiếu thông tin về thị trường, công nghệ, luật pháp, kinh té,