người cú cụng ở Thị Xó Cửa Lũ.
3.1 Những chế độ ưu đói của địa phương nhằm hỗ trợ đời sống thương binh, gia đỡnh liệt sỹ và người cú cụng.
Trong những năm vừa qua, ngoài những chớnh sỏch, chế độ do Nhà nước qui định chớnh quyền và nhõn dõn Thị Xó Cửa Lũ luụn cú những ưu đói đặc biệt đối với cỏc đối tượng cú cụng với cỏch mạng.
• Chương trỡnh hỗ trợ cuộc sống
- Đõy là một chương trỡnh hết sức thiết thực bao gồm cỏc việc làm cụ thể như: ủng hộ về giống cõy trồng, tụm giống, cỏ giống… để cỏc gia đỡnh chớnh sỏch cú điều kiện thuận lợi về ao vườn và diện tớch mặt nước tăng gia sản xuất, mở rộng và phỏt triển kinh tế gia đỡnh.
- Một số gia đỡnh khỏc được chớnh quyền Thị Xó tạo điều kiện trong kinh doanh dịch vụ ngành biển như: giảm tiền đấu thầu kiụt kinh doanh hoặc cho nợ đến cuối mựa vụ và giảm thuế.
- Số con em của cỏc gia đỡnh chớnh sỏch cú hoàn cảnh đặc biệt được chớnh quyền ưu tiờn tạo việc làm và hỗ trợ tiền phớ học nghề.
3.2 Tổ chức thực hiện 5 chương trỡnh chăm súc đời sống người cú cụng ở Thị Xó Cửa Lũ.
Dưới sự chỉ đạo của chớnh quyền cỏc cấp, cỏc đoàn thể nhõn dõn thỡ cụng tỏc xó hội hoỏ chăm súc đời sống thương binh, gia đỡnh liệt sỹ và người cú cụng với cỏch mạng được triển khai và thực hiện cú hiệu quả trờn toàn Thị Xó với nhiều hoạt động và hỡnh thức đa dạng, phong phỳ. Phong trào ngày càng được cụ thể hoỏ với cỏc mục tiờu, nội dung thiết thực; thể hiện rừ trỏch nhiệm của toàn Đảng, toàn dõn ta đối với NCCVCM; đồng thời cũng mang lại hiệu quả to lớn. Điều đú được thể hiện rừ nhất trong 05 chương trỡnh chăm súc đời sống TB, GĐLS và NCCVCM.
• Chương trỡnh xõy dựng nhà tỡnh nghĩa:
Với mục tiờu hỗ trợ gia đỡnh TB, GĐLS, NCCVCM làm mới hoặc sửa chữa nhà ở, đồng thời sẽ cố gắng xoỏ nhà dột nỏt, xuống cấp cho cỏc gia đỡnh chớnh sỏch thỡ những gia đỡnh chớnh sỏch cú hoàn cảnh thật sự khú khăn và cú nhu cầu bức thiết về nhà ở là những đối tượng chủ yếu được hỗ trợ xõy dựng, sửa chữa nhà tỡnh nghĩa.
Năm 2007, phũng NVLĐTBXH Thị Xó Cửa Lũ đó tham mưu cho UBND Thị Xó trớch ngõn sỏch để xõy tặng 15 ngụi nhà tỡnh nghĩa cho cỏc gia đỡnh
chớnh sỏch cú khú khăn về nhà ở của 5 phưũng, xó với tổng kinh phớ là 450.000.000 đồng, cụ thể như sau:
Tỡnh hỡnh xõy dựng nhà tỡnh nghĩa năm 2007 ở Thị Xó Cửa Lũ
Phường, Xó Nhà Kinh phớ ( triệu đồng )
Nghi Hoà 5 150
Nghi Hương 3 90
Nghi Tõn 2 60
Nghi Thu 2 60
Nghi Thuỷ 3 90
Cũng trong năm 2007, Thị Xó Cửa Lũ đó hỗ trợ kinh phớ để sửa nhà cho cỏc đối tượng chớnh sỏch ở cả 7 phường, xó trờn địa bàn thị xó, cụ thể như sau: Phường, xó Nhà sửa chữa Đối tượng Kinh Phớ ( triệu đồng )
Nghi Hải 2 1. TB ẳ 2. BB 61% 1. 10 2. 7 Nghi Hoà 1 Mẹ LS 10 Nghi Hương 2 1.TB 4/4 2. CĐHH 1. 10 2. 10 Nghi Tõn 1 TB 1/4 10 Nghi Thu 1 CĐHH 10 Nghi Thuỷ 1 NTB 81% 10 Thu Thuỷ 1 TB 4/4 10
Nguồn lực thực hiện chương trỡnh xõy và sửa chữa nhà tỡnh nghĩa cho cỏc gia đỡnh chớnh sỏch được lấy từ :
- Ngõn sỏch Thị Xó : 35%
- Ngõn sỏch cỏc xó, phường : 15 %
- Quỹ “đền ơn đỏp nghĩa “ từ sự đúng gúp của cỏc cơ quan, tổ chức, cỏc đơn vị và cỏ nhõn trong và ngoài thị xó, của cỏc gia đỡnh và dũng họ : 50%
Qua số liệu trờn, cú thể thấy nguồn lực thực hiện chương trỡnh xõy dựng nhà tỡnh nghĩa chủ yếu được lấy từ sụ huy động đúng gúp của cộng đồng là cơ bản. Điều này thể hiện trỏch nhiệm và sự quan tõm của nhõn dõn Thị Xó tới phong trào chăm súc người cú cụng.
• Chương trỡnh ổn định đời sống thương binh, bệnh binh nặng sống tại gia đỡnh.
- Ổn định về thương tật, bệnh tật đối với thương binh, bệnh binh nặng sống tại gia đỡnh; tạo cho họ ổn định về tư tưởng chớnh trị,
luụn tin tưởng vào trỏch nhiệm và sự quan tõm của Đảng và Nhà nước.
- Trong nhiều năm qua, Thị Xó Cửa Lũ đó cú nhiều hỡnh thức vận động toàn thể nhõn dõn tham gia cú hiệu quả vào chương trỡnh ổn định đời sống vật chất cũng như tinh thần cho NCCVCM. Cụ thể : + Tổ chức khỏm chữa bệnh, mua thẻ BHYT, tặng quà cho cỏc đối tượng người cú cụng nhõn cỏc dịp lễ lớn như tết Nguyờn Đỏn, ngày 27/7, ngày quốc khỏnh 2/9…
+ Vận động cỏc cơ quan ban ngành, cỏc đơn vị và cỏc nhõn nhận chăm súc bố mẹ liệt sỹ cụ đơn, đỡ đầu con liệt sỹ mồ cụi…
+ Tổ chức chăm súc sức khoẻ cho thương binh, bệnh binh ngay tại cỏc gia đỡnh và tại cỏc trạm xỏ xó, phường, hướng dẫn khi vết thương cũ tỏi phỏt…
+ Tạo điều kiện cho cỏc gia đỡnh thương binh, bệnh binh sớm ổn định về chỗ ở, tạo việc làm cho thương binh, bệnh binh tăng thu nhập, hỗ trợ phỏt triển sản xuất…
+ Tổ chức giao lưu văn nghệ, cổ vũ tinh thần người cú cụng.
Ổn định thương tật, bệnh tật cho anh em thương bệnh binh. Ổn định về đời sống : đưa cỏc gia đỡnh chớnh sỏch cú mức sống trung bỡnh trở lờn. Ổn định về gia đỡnh: gia đỡnh vui vẻ, hoà thuận.
Cỏc đơn vị thực hiện tốt phong trào này là cỏc phường, xó và cỏc cơ quan đoàn thể : Nghi Hải, Nghi Hương, Nghi Hoà, Nghi Tõn, phũng GD – ĐT, Hội phụ nữ, Hội chữ thập đỏ, tập đoàn Hồng Thỏi – Sit… Với nhiều hỡnh thức chăm súc và cú hiệu quả như vậy, đó ngày càng nõng cao sức khoẻ cho anh em thương bệnh binh; tạo cho họ niềm vui sống, sớm ổn định cuộc sống, cựng phỏt triển kinh tế gia đỡnh.
• Chương trỡnh xõy dựng quỹ “Đền ơn đỏp nghĩa ”.
Ngày 9/11/1998, Chớnh phủ đó ban hành nghị định số 91/1998/NĐ-CP về việc xõy dựng và quản lý quỹ “đền ơn đỏp nghĩa “ trong cả nước bằng sự vận động ủng hộ theo tỡnh cảm và trỏch nhiệm xó hội của cỏc tổ chức và cỏ nhõn. Quỹ “Đền ơn đỏp nghĩa “được sử dụng để tu bổ, xõy dựng nghĩa trang và nhà bia tờn liệt sỹ; hỗ trợ để xõy dựng và sửa nhà cho cỏc gia đỡnh cú cụng với cỏch mạng; hoặc thăm hỏi cỏc gia đỡnh chớnh sỏch khi gặp khú khăn trong cuộc sống và vào cỏc dịp lễ lớn. Đõy là việc làm hợp đạo lý, thể hiện tỡnh cảm và trỏch nhiệm của mỗi người đối với những người đó hi sinh vỡ Tổ quốc.
Quỏn triệt tinh thần trờn, trong nhiều năm qua Phũng NVLĐTBXH Thị Xó Cửa Lũ kết hợp với UBND Thị xó đó phỏt động và tổ chức cỏc cuộc vận động, xõy dựng và quản lý quỹ “Đền ơn đỏp nghĩa “,để người dõn hiểu biết và tự nguyện tham gia.
Cụng tỏc quản lý quỹ được thực hiện chặt chẽ, đỳng điều lệ, khụng xảy ra thất thoỏt và được sử dụng đỳng mục đớch, đỳng đối tượng. Kết quả thu quỹ “Đền ơn đỏp nghĩa “ rất khả quan, theo bỏo cỏo tổng kết đến thỏng 4/2008 của phũng NVLĐTBXH, cụ thể như sau :
Phường, xó Số tiền ( Triệu đồng )
Nghi Hải 30 Nghi Hoà 21 Nghi Hương 25 Nghi Tõn 27 Nghi Thu 20 Nghi Thuỷ 25 Thu Thuỷ 17 Tổng 165
Như vậy, tại địa bàn Thị Xó Cửa Lũ 100% cỏc phường, xó đều cú quỹ “Đền ơn đỏp nghĩa “ tại kho bạc Nhà nước Thị Xó Cửa Lũ.
• Chương trỡnh tặng sổ tiết kiệm tỡnh nghĩa
Tặng sổ tiết kiệm là một chương trỡnh thiết thực gúp phần trợ giỳp cho NCCVCM và những người cú cụng với cỏch mạng đang gặp khú khăn về đời sống hoặc đang cần vốn để làm ăn là đối tượng tặng sổ tiết kiệm tỡnh nghĩa. Sổ tiết kiệm được tặng với mục đớch nhằm hỗ trợ người cú cụng về kinh phớ để sản xuất, giải quyết cỏc nhu cầu thiết yếu của bản thõn và của gia đỡnh.
Chương trỡnh tặng sổ tiết kiệm tỡnh nghĩa đó được cỏc cơ quan, đơn vị và cỏ nhõn trờn địa bàn Thị Xó hưởng ứng và thể hiện một cỏch tớch cực. Hàng năm nhõn dịp cỏc ngày lễ lớn cỏc phường xó, cỏc đơn vị đều tổ chức tặng sổ tiết kiệm tỡnh nghĩa cho cỏc đối tượng chớnh sỏch gặp khú khăn với giỏ trị mỗi sổ từ 300.000đ – 500.000đ. Từ năm 2001 – 2007 toàn Thị xó tặng được 1530 sổ với tổng số tiền lờn đến 612.000.000đ. Một số xó phường thực hiện tốt chương trỡnh tặng sổ tiết kiệm tỡnh nghĩa là phường Nghi Hải, xó Nghi Hương.
• Chương trỡnh chăm súc bố mẹ, vợ liệt sỹ già yếu cụ đơn, phụng dưỡng Bà Mẹ VNAH, đỡ đầu con liệt sỹ mồ cụi.
Đõy là một chương trỡnh thiết thực và quan trọng, vỡ vậy đó được nhõn dõn Thị Xó hết sức coi trọng và thực hiện tớch cực với cỏc hỡnh thức cụ thể như : biếu tiền hàng thỏng, tặng sổ tiết kiệm; giỳp xõy dựng và sửa chữa nhà ở, thăm hỏi động viờn khi lễ tết, ốm đau và được tổ chức tang lễ khi qua đời…Đặc biệt đối với cỏc chỏu con liệt sỹ được tạo điều kiện,
giỳp đỡ để cỏc chỏu được học hành chu đỏo, được học nghề và cú việc làm phự hợp…
Trong thời gian qua phũng NVLĐTBXH Thị xã Cửa Lò đã tham mu với cấp uỷ đảng chỉ đạo tốt những việc sau: nắm chắc số ngời và hoàn cảnh cần chăm sóc, phụng dỡng trên địa bàn Thị Xã; vận động các cơ quan đoàn thể nhận chăm sóc, phụng dỡng, tổ chức kết nghĩa đỡ đầu con liệt sỹ Từ… các việc làm có hiệu quả trên, góp phần cho thấy sự quan tâm của Đảng, Chính quyền và nhân dân Thị Xã Cửa Lò đối với các đối tợng.
Có thể nói rằng việc thực hiện 05 chơng trình chăm sóc đời sống ngời có công ở Thị Xã Cửa Lò đã đợc triển khai và thực hiện có hiệu quả. Đây thực sự là những chơng trình có ý nghĩa, không những bù đắp sự thiếu hụt của các gia đình mà còn bổ sung thêm cho chính sách u đãi của Nhà Nớc ngày càng hiệu quả. Nhờ vậy đời sống của bộ phận NCC ở Cửa Lò đã dần đợc cải thiện và đi vào ổn định.
3.3 Tình hình thực hiện kế hoạch kỉ niệm 61 năm ngày Thơng binh – liệt sỹ ( 27/07/1947 – 27/07/2008 ).
Thị xã Cửa lò là vùng đất ven biển giàu truyền thống cách mạng trong cuộc kháng chiến giải phóng dân tộc và bảo vệ tổ quốc đã đóng góp rất lớn, sức ngời sức của. Với đạo lí truyền thống “ Uống nớc nhớ nguồn” và “Đền ơn đáp nghĩa” thực hiện pháp lệnh u đãi NCCVCM những năm qua Thị Xã Cửa Lò đã làm tốt công tác TB, LS, NCC tập trung giải quyết những tồn đọng sau chiến tranh và chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đối với TB, LS, NCCVCM, tiến tới kỷ niệm 61 năm ngày thơng binh liệt sỹ ( 27/07/1947 – 27/07/2008).
Ban thờng vụ Thị ủy đã yêu cầu các cấp Đảng, cơ quan, MTTQ và các ban ngành, đoàn thể nhân dân làm tốt một số nội dung sau:
- Tổ chức trọng thể buổi mít tinh kỷ niệm 61 năm gặp mặt TB, LS, NCCVCM toàn Thị Xã, nhằm tuyên truyền chủ trơng chính sách của Đảng, Nhà nớc đối với TB, LS và NCCVCM và phát huy truyền thống yêu nớc, chủ nghĩa anh hùng cách mạng,đạo lý “uống nớc nhớ nguồn” của dân tộc và những thành quả của công tác TB, LS, NCCVCM trong 61 năm qua
- Tiến hành lễ tổng kết thực hiện PLƯĐNCCVCM trên cơ sở đó từ xã, phờng các đơn vị xây dựng kế hoạch hành động, thực hiện tốt chính sách TB, LS , NCCVCM, phát động phong trào ủng hộ quỹ “ Đền ơn đáp nghĩa” trong thời gian tới, gắn với tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 61 năm ngày thơng binh, liệt sỹ.
- Đẩy mạnh hơn nữa cuộc vận động toàn dân chăm sóc các gia đình TB, LS, NCCVCM, giúp các gia đình chính sách khắc phục khó khăn, cải thiện cuộc sống.
- Chú trọng cải cách các thủ tục hành chính, đồng thời có biện pháp phòng ngừa và xử lý nghiêm khắc đối với các vụ tiêu cực, thiếu tinh thần trách nhiệm, quan liêu tham nhũng, cố ý làm trái trong quá trình thực hiện chính sách u đãi đối với NCCVCM.
- Tiếp tục thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách của Đảng, Nhà nớc, đối với TB, gia đình LS, NCCVCM. Quan tâm chăm lo giúp đỡ, nâng cao đời sống trong đó đặc biệt quan tâm các gia đình chính sách có nhiều khó khăn, NCCVCM hiện đang sống cô đơn, không nơi nơng tựa để 100% các gia đình chính sách có mức sống trung bình trở lên so với dân c địa phơng.
- Tổ chức biểu dơng các điển hình tiên tiến, tiêu biểu nhân dịp kỷ niệm 61 năm ngày TBLS một cách phong phú sinh động, thiết thực, tránh lãng phí ( gơng gia đình chính sách làm kinh tế giỏi; gơng xã, phờng làm tốt công tác TBLS; gơng con em gia đình chính sách vợt khó học giỏi )…
- Tổ chức tặng quà, tiền, học bổng cho các đối tợng chính sách, phong trào “ áo lụa tặng bà”; tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa. Cấp phơng tiện chỉnh hình mới cho TB, LS; tổ chức thăm viếng đặt vòng hoa tại các nghĩa trang liệt sỹ ở các xã, phờng…
Từ các hoạt động thực tiễn, UBND Thị Xã đã ngày càng hoàn thiện công tác chăm sóc đời sống ngời có công và đã đạt đợc những kết quả tốt đẹp, góp phần nâng cao chất lợng cuộc sống ngời có công, ổn định về tinh thần, nâng cao, cải thiện về vật chất và để nối tiếp truyền thống anh hùng cách mạng, tinh thần nhân đạo của dân tộc Việt Nam.
3.4 Xây dựng phờng, xã làm tốt công tác chăm sóc đời sống thơng binh, đình liệt sỹ và ngời có công ở Thị Xã Cửa Lò.
Xã, phờng là cấp cơ sở thuộc hệ thống quản lý hành chính Nhà nớc, là nơi sinh sống của các đối tợng chính sách và gia đình họ. Vì vậy xã, phờng có điều kiện gần dân, nắm bắt kịp thời những tâm t, tình cảm, sở trờng,
nguyện vọng cũng nh sự tăng giảm số lợng các đối tợng chính sách. Trong công tác xã hội hoá đời sống ngời có công thì việc xây dựng xã, phờng làm tốt công tác TB, LS có ý nghĩa hết sức quan trọng nhằm đẩy mạnh toàn diện công tác chăm sóc đời sống NCCVCM.
Trong những năm qua Đảng uỷ, chính quyền Thị Xã Cửa Lò đã rất quan tâm chỉ đạo và phát động phong trào xây dựng xã, phờng làm tốt công tác chăm sóc đời sống ngời có công. Thị xã đã thành lập ban chỉ đạo gồm đại diện cấp uỷ, chính quyền và một số ban ngành đoàn thể liên quan do đồng chí PCT UBND làm trởng ban. Kết quả đạt đợc vào tháng 4/2008 tại Thị xã có 2 phờng,2 xã làm tốt công tác TB, LS. Đặc biệt điển hình phờng, xã làm tốt công tác này là phờng Nghi Hải. Đây là một phờng nằm ở phía nam Thị xã, toàn phờng có hơn 200 hộ gia đình chính sách. Đảng uỷ, UBND phờng
Nghi Hải luôn quan tâm và chỉ đạo chặt chẽ công tác TB, LS. Nhân dân trong phờng đều nhận thức đúng đắn về trách nhiệm của mình trong công tác TB, LS. ở phờng công tác này đã đạt đợc những kết quả rất thiết thực nh : tất cả các gia đình trong phờng đều có nhà mái ngói hoặc mái bằng kiên cố; 100% các hộ có phơng tiện nghe nhìn; phờng đã tặng đợc 06 nhà tình nghĩa và nhận đỡ đầu 15 gia đình LS tất cả các gia đình chính sách… đều có mức sống trung bình trở lên so với mức sống của nhân dân trong ph- ờng…