5. Bố cục của luận văn
3.1.2.2. Quan điểm của huyện Đại Từ về phát triển làng nghề, du lịch
* Quan điểm phát triển làng nghề:
“... Tập trung cao độ mọi nguồn lực đẩy mạnh sản xuất CN-TTCN, coi đây là bước đột phá để thay đổi cơ cấu kinh tế của huyện”... “Quan tâm phát triển các làng nghề, chuyển dịch lao động nông nghiệp sang lĩnh vực CN - TTCN và dịch vụ” [2].
“Phát triển ngành nghề trong nông thôn là một giải pháp quan trọng thúc đẩy cả 3 lĩnh vực SX công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ phát triển; góp phần trực tiếp tạo ra việc làm mới, thúc đẩy quá trình CNH nông nghiệp, nông thôn” [11].
* Quan điểm về phát triển du lịch:
“...Trong bối cảnh hiện nay, ngành du lịch được coi là ngành công nghiệp không khói, một mũi nhọn kinh tế của huyện” [27].
“...Coi trọng phát triển du lịch sinh thái và văn hoá lịch sử quy mô nhỏ, bảo tồn, tôn tạo các điểm di tích lịch sử trên địa bàn” [2].
3.1.3. Phƣơng hƣớng, mục tiêu xây dựng làng nghề, du lịch
3.1.3.1. Phương hướng, mục tiêu phát triển làng nghề, du lịch của chính phủ
* Phương hướng phát triển
- Phương hướng phát triển làng nghề
Tạo môi trường và điều kiện huận lợi nhằm khuyến khích thu hút vốn đầu tư của mọi người dân vào sản xuất tiểu thủ công nghiệp, ưu tiên phát triển các ngành nghề truyền thống, kết hợp mở thêm nghề mới, sản xuất sản phẩm xuất khẩu, chế biến nông sản, thực phẩm và các mặt hàng tiểu thủ công nghiệp khác [24].
Chú trọng đầu tư nâng cao chất lượng và đa dạng hoá mẫu mã sản phẩm, thể hiện được bản sắc văn hoá dân tộc, gắn với việc xây dựng làng văn hoá - du lịch tại khu vực nông thôn [24].
Đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng sản xuất lớn, gắn với công nghiệp chế biến và thị trường; Thực hiện cơ khí hoá, điện khí hoá, thuỷ lợi hoá nhằm nâng cao năng xuất, chất lượng và sức cạnh tranh, phù hợp với đặc điểm từng vùng, từng địa phương. Tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiện và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao động nông nghiệp. Tổ chức lại sản xuất và xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, tạo điều kiện để phát triển các khu công nghiệp công nghệ cao, các vùng trồng trọt và chăn nuôi tập trung, các doanh nghiệp công nghiệp và dịch vụ gắn với hình thành các làng nghề, các loại hình sản xuất trang trại, hợp tác xã, sản xuất các loại sản phẩm có thị trường và hiệu quả kinh tế cao [1].
- Phương hướng phát triển du lịch
"Phát triển du lịch trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn trên cơ sở khai thác có hiệu quả về điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hóa lịch sử, huy động tối đa nguồn lực trong nước và tranh thủ sự hợp tác, hỗ trợ quốc tế, góp phần thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Từng bước đưa nước ta trở thành một trung tâm du lịch có tầm cỡ của khu vực, phấn đấu đến năm 2010 du lịch Việt Nam được xếp vào nhóm quốc gia có ngành du lịch phát triển trong khu vực' [7].
Trong chương trình hành động của ngành du lịch thực hiện chương trình hành động của chính phủ sau khi Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) giai đoạn 2007-2012, “...đưa di lịch nước ta bước vào giai đoạn phát triển mới, nhanh, mạnh và bền vững, phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu đề ra trong chiến lược phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 2006-2010” [10].
Tiếp tục đầu tư cho việc bảo tồn, tôn tạo các di tích lịch sử cách mạng, kháng chiến, các di sản văn hoá vật thể và phi vật thể của dân tộc, các giá trị văn hoá, nghệ thuật, ngôn ngữ, thuần phong mỹ thuật của cộng đồng các dân
tộc trên đất nước ta. Bảo tồn và phát huy văn hoá, văn nghệ dân gian. Kết hợp hài hoà việc bảo vệ, phát huy các di sản văn hoá với các hoạt động phát triển kinh tế du lịch [1].
* Mục tiêu phát triển
- Mục tiêu phát triển làng nghề: Phấn đấu tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp - TTCN giai đoạn 2006-2010 khoảng 20%; Giai đoạn 2011- 2015 khoảng 17,29% [24].
- Mục tiêu phát triển du lịch: “... Phấn đấu đến năm 2010, Việt Nam trở thành quốc gia phát triển về du lịch trong khu vực, có cơ sở vật chất kỹ thuật tương xứng, với nhiều sản phẩm du lịch độc đáo, mang bản sắc văn hoá Việt Nam; đưa du lịch Việt Nam trở thành một điểm đến hấp dẫn của du lịch thế giới” [9].
Mục tiêu cụ thể [10]:
- Về đón khách quốc tế: Phấn đấu đến năm 2010, Du lịch Việt Nam sẽ đón được 5,5-6 triệu lượt khách quốc tế và nhịp độ tăng trưởng trung bình đạt 11,4%, 25 triệu lượt khách du lịch nội địa.
- Về thu nhập du lịch: Phấn đấu đến năm 2010, doanh thu du lịch đạt 4-4, 5tỷ USD, đưa tổng sản phẩm du lịch năm 2010 đạt 5, 3 tổng GDP của cả nước với tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt 11-11,5%/năm.
- Về phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch: Điều tra, lập quy hoạch và đầu tư xây dựng và hoàn thiện 4 khu du lịch tổng hợp quốc gia và 16 khu du lịch chuyên đề quốc gia; Nâng cấp các tuyến, điểm du lịch quốc gia và quốc tế, các khu du lịch có ý nghĩa vùng và địa phương; đầu tư xây mới và nâng cấp hệ thống khách sạn, phấn đấu đến năm 2010 có trên 250.000 phòng khách sạn, đáp ứng nhu cầu lưu trú của khách.
- Về tạo việc làm cho xã hội: Đến năm 2010 Du lịch tạo 1, 4 triệu việc làm cho xã hội, trong đó có 350.000 việc làm trực tiếp.
- Phấn đấu đến năm 2010 đưa Việt Nam trở thành một trong những nước có ngành du lịch phát triển hàng đầu trong khu vực
3.1.3.2. Phương hướng, mục tiêu phát triển làng nghề, du lịch, du lịch sinh thái của Đảng bộ, chính quyền huyện Đại Từ
* Phương hướng phát triển
- Phương hướng phát triển làng nghề đến 2010 [11].
Phát triển mạnh mẽ các ngành nghề trên mọi lĩnh vực sản xuất và dịch vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành và phát triển ngành nghề, làng nghề nông thôn.
Tập trung phát triển làng nghề ở những nơi đã có một bộ phận hộ nông dân có nghề truyền thống; những nơi có điều kiện, lợi thế về nguyên vật liệu, thị trường tiêu thụ sản phẩm.
Hướng phát triển làng nghề cả về quy mô số hộ và đầu tư sản xuất theo chiều sâu để đến năm 2010 hình thành những nghề, làng nghề điển hình trong một số lĩnh vực sản xuất quan trọng.
Tạo mọi điều kiện và giúp đỡ để nơi nào có điều kiện thuận lợi đều có thể phát triển ngành nghề, làng nghề.
- Phương hướng phát triển du lịch.
Thu hút các nguồn vốn đầu tư để đầu tư tôn tạo các khu di tích lịch sử, cơ sở hạ tầng tiến tới hình thành tua du lịch sinh thái, lịch sử dọc triền Đông VQG Tam Đảo.
* Mục tiêu phát triển
- Mục tiêu phát triển làng nghề đến năm 2010 [11]:
Đạt từ 8% trở lên số hộ nông dân trực tiếp sản xuất các ngành nghề. Tăng 20% số cơ sở SX ngành nghề ổn định trên từng xã, Thị Trấn và phạm vi toàn huyện. Đến năm 2010 toàn huyện có từ 2 - 3 làng nghề đạt tiêu chí quy định.
- Mục tiêu phát triển du lịch [8].
Hình thành rõ các điểm du lịch sinh thái, lịch sử như: Chùa Tây trúc, Đát Ngao (xã Quân Chu); Hồ Vai Miếu xã Ký Phú); Núi Văn, núi võ và các điểm thuộc quần thể di tích Lưu Nhân Chú xã Văn Yên; Thác Bom Bo và các điểm di tích lịch sử xã Mỹ Yên, Khu cửa Tử xã Hoàng Nông; Thác Ba dội (xã Phú Xuyên). Phấn đấu đến năm 2010 hình thành các tua du lịch sau:
+ Hà Nội - Phổ Yên - Chùa Tây Trúc (xã Quân Chu) - Làng văn hoá dân tộc Dao xóm Hoà Bình (Quân Chu) - Hồ Vai Miếu (xã Ký Phú) - Di tích lịch sử Lưu Nhân Chú xã Văn Yên - Bom Bo (xã Mỹ Yên) - Di tích lich sử 27/7 xã Hùng Sơn - Hồ Núi Cốc.
+ Thái Nguyên - Hồ Núi Cốc - Di tích lich sử 27/7 xã Hùng Sơn - Cửa Tử xã Hoàng Nông - Nơi thành lập chi bộ Đảng đầu tiên của tỉnh Thái Nguyên và mô hình làng mới xã La Bằng - Thác Ba Dội xã Phú Xuyên - Di tích thanh niên xung phong và chiến khu Nguyễn Huệ xã Yên Lãng - ATK Tân Trào (tỉnh Tuyên Quang) - ATK Định Hoá - Thái Nguyên.
+ Thái Nguyên - Hồ Núi Cốc - Di tích lich sử 27/7 xã Hùng Sơn - ATK Định Hoá (Qua xã Phú Cường, Minh Tiến) - ATK Tân Trào (tỉnh Tuyên Quang)- Chiến khu Nguyễn Huệ xã Yên Lãng - Thác Ba Dội xã Phúa Xuyên - Cửa Tử xã Hoàng Nông - Hồ Núi Cốc.
Từng bước hình thành các sản phẩm du lịch mang tính đặc thù của huyện gồm: Du lịch sinh thái - nghỉ dưỡng sức; Du lịch thể thao leo núi; Du lịch mặt nước; Du lịch lịch sử - văn hoá dân tộc truyền thống.
Hình thành và phát triển đồng bộ các hoạt động dịch vụ phục vụ cho nhu cầu du lịch của khách du lịch tại các điểm, các tua du lịch.
3.2. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG LÀNG NGHỀ KHU DU LỊCH SINH THÁI CÁC XÃ VÙNG ĐỆM VQG TAM ĐẢO THUỘC HUYỆN ĐẠI TỪ SINH THÁI CÁC XÃ VÙNG ĐỆM VQG TAM ĐẢO THUỘC HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN
3.2.1. Các giải pháp phát triển làng nghề
3.2.1.1. Giải pháp về đào tạo kỹ thuật
Từ kết quả phân tích cho thấy yếu tố lao động có tác động đến thu nhập khi phát triển sản xuất thêm các ngành nghề. Vì vậy đào tạo tay nghề kỹ thuật cho lao động tại khu vực VQG Tam đảo có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao thu nhập cho người nông dân trong khu vực.
Đào tạo nhân lực cho nông thôn nhằm trang bị cho nông dân các kiến thức cơ bản về những ngành nghề ở nông thôn, tạo điều kiện cho nông dân đa dạng hoá hoạt động sản xuất, kinh doanh để tạo việc làm và tăng thu nhập. Hoạt động này bao gồm việc xây dựng mạng lưới đào tạo nghề tại nông thôn, xây dựng chương trình đào tạo nghề và cung cấp giáo viên dạy nghề cho nông dân.
Đào tạo những nông dân điển hình về chế biến chè theo kinh nghiệm truyền thống, tiếp thu khoa học, xây dựng quy trình chế biến kết hợp giữa kỹ thuật hiện đại với kinh nghiệm truyền thống, những nông dân này làm nòng cốt hướng dẫn các hộ nông dân khác chế biến chè.
Khuyến khích và hỗ trợ kinh phí cho những cá nhân, hộ gia đình tiên phong đi đầu trong việc học nghề có hướng phát triển mạnh và đưa nghề mới về cho nhân dân.
Nâng cao trình độ văn hoá cho nhân dân cư. Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý sản xuất kinh doanh các chủ cơ sở ngành nghề nhất là kiến thức về thị trường.
3.2.1.2. Giải pháp về thông tin thị trường và tiêu thụ sản phẩm
Từng bước hình thành mạng lưới thông tin trong nông thôn để các hộ nông dân sản xuất ngành nghề và các cơ sở làng nghề nông thôn được tiếp cận các thông tin về thị trường, giá cả, quy cách và tiêu chuẩn sản phẩm …
Tạo lập thị trường cho sản phẩm mũi nhọn của địa phương.
- Có chiến lược cụ thể, có kế hoạch và biện pháp tích cực chủ động tìm kiếm thị trường. Nhà nước cần coi trọng việc đầu tư và đầu tư thích đáng cho hoạt động tìm kiếm mở rộng thị trường coi đó là công tác đầu tư tạo việc làm.
- Mở rộng sản xuất và thị trường sản phẩm nông nghiệp sạch, chú trọng khâu kiểm tra chất lượng sản phẩm nhằm tạo cho người tiêu dùng niềm tin vào mức độ vệ sinh, an toàn của nông sản, thực phẩm
- Tự nâng cao được mẫu mà chất lượng sản phẩm của mình, tạo lập thương hiệu cho sản phẩm của làng nghề đặc biệt chú trong xây dựng thương hiệu cho sản phẩm chè Đại Từ.
- Nhà nước cần hỗ trợ cho các cơ sở sản xuất giới thiệu quảng bá các sản phẩm của mình thông qua việc tổ chức các hội chợ triển lãm, hội làng nghề. Giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho các làng nghề và hộ điển hình có nghề tham gia hội trợ triển lãm giới thiệu sản phẩm trong và ngoài tỉnh.
- Bảo đảm nguồn nguyên liệu ổn định lâu dài tại địa phương. Một nguồn nguyên liệu sẵn có tại chỗ, có chất lượng chắc chắn sẽ tạo ra được những sản phẩm có sức cạnh tranh cao trên thị trường. Tăng cường các hoạt động liên kết giữa “3 nhà - Nhà nước, doanh nghiệp, hộ gia đình”. Đảm bảo ổn định vùng nguyên liệu cho các doanh nghiệp, nhà máy chế biến.
Đa dạng hoá các thành phần kinh tế, tạo sự liên kết chặt chẽ trong quá trình tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm của làng nghề. Khuyến khích các chủ hộ có khả năng thành lập doanh nghiệp tư nhân hoặc liên kết thành lập Công ty TNHH, các tổ hợp tác để cung cấp nguyên liệu và lo bao tiêu sản phẩm cho bà con nông dân. Xây dựng các cụm công nghiệp tập trung, gắn với các cơ sở sản xuất nhỏ ở nông thôn làm vệ tinh, đây là hướng cơ bản lâu dài để thay đổi bộ mặt nông thôn.
Quy hoạch các vùng sản xuất nông sản hàng hóa tập trung gắn với công nghiệp chế biến và tiêu thụ. Trong đó chú trọng quy hoạch vùng sản xuất chè chất lượng cao dựa trên những cơ sở như: Ưu thế về chất lượng của diện tích chè đang sản xuất hiện tại; Tạo thành vùng tập trung để chủ động áp dụng đồng bộ các biện pháp canh tác khoa học, quản lý chất lượng sản phẩm; Thuận lợi cho việc giám sát chất lượng, thu mua khối lượng hàng hoá lớn của khách hàng; Thuận lợi cho kêu gọi đầu tư vào chế biến, tiêu thụ sản phẩm và tạo cảnh quan phục vụ du lịch sinh thái. Hình thành và nhân rộng mô hình làng nghề trồng nấm dược liệu và nấm thực phẩm tại xã Văn Yên và các xã khác trong khu vực
Trong đó trong giai đoạn 2008- 2010 tập trung quy hoạch vùng chè chất lượng cao ở 4 xã La Bằng, Hoàng Nông, Phú Xuyên, Quân Chu. Đến năm 2010 phấn đấu diện tích chè giống mới 280ha; diện tích áp dụng các biện pháp kỹ thuật để đạt sản phẩm chất lượng cao 280ha. Nâng diện tích chè sản xuất chất lượng cao lên 560ha.
Bảng 29: Quy hoạch vùng chè chất lƣợng cao
TT Tên xã
Năm 2007 (*) Thực hiện 2008- 2010 Kết quả năm 2010
D T c h è k in h d o a n h ( h a ) D T ch è g iố ng m ới (h a) D T c hè tr ồn g m ới (h a) D T c hè tr ồn g lạ i ( ha ) D T c h è t h â m c a n h ( h a ) D T c hè g iố ng m ới (h a) D T c hè c hấ t lƣ ợn g c ao (h a) T ổn g d iệ n t íc h (h a ) 1 La Bằng 223 43 10 17 80 70 150 233 2 Hoàng Nông 324 44 17 42 100 103 203 341 3 Phú Xuyên 203 30 10 25 60 66 126 213 4 Quân Chu 169 18 8 15 40 41 81 177 Cộng 919 135 45 99 280 280 560 964
3.2.1.3. Giải pháp về huy động vốn đầu tư
- Cải thiện môi trường đầu tư để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, hộ ngành nghề đầu tư, kinh doanh ngay trên địa bàn.
Xây dựng cơ chế quản lý thông thoáng, tạo điều kiện tốt nhất cho các nhà