5. Bố cục luận văn
2.1.2.Đặc điểm kinh tế xó hội
2.1.2.1. Dõn số, nguồn nhõn lực, truyền thụng văn hoỏ và ngành nghề của dõn cư
Dõn số tỉnh Thỏi Nguyờn là 1.046.000 ngƣời, trong đú cú 8 dõn tộc chủ yếu sinh sống đú là Kinh, Tày, Nựng, Sỏn dỡu, H’mụng, Sỏn chay, Hoa và Dao. Ngoài ra, Thỏi Nguyờn đƣợc cả nƣớc biết đến là một trung tõm đào tạo nguồn nhõn lực lớn thứ 3 sau Hà Nội và thành phố Hồ Chớ Minh với 6 Trƣờng Đại học, 11 trƣờng Cao đẳng và trung học chuyờn nghiệp, 9 trung tõm dạy nghề, mỗi năm đào tạo đƣợc khoảng gần 100.000 lao động;
Thỏi Nguyờn là một trung tõm y tế của vựng Đụng Bắc với 01 Bệnh viờn Đa khoa TW, 9 Bệnh viện cấp tỉnh và 14 Trung tõm y tế cấp huyện; là một nơi cú những địa danh du lịch lịnh sử, sinh thỏi – danh thắng, cú nhiều danh thắng tầm cỡ chƣa đƣợc đầu tƣ khai thỏc xứng tầm nhƣ: Hồ Nỳi Cốc, Hang Thần Sa – Thỏc Mƣa bay và Hồ thuỷ lợi Văn Lăng và Khu đụ thị hai bờ Sụng Cầu... 2.1.2.2. Thực trạng phỏt triển kinh tế - xó hội
Tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội của tỉnh trong những năm gần đõy cú nhiều thuận lợi trong hoạt động sản xuất kinh doanh, một số ngành nghề trọng điểm đều cú sự tăng về năng lực sản xuất; cỏc thành phần kinh tế đều cú sự tăng trƣởng, nhất là kinh tế ngoài quốc doanh đó khẳng định vị trớ của mỡnh trong nền kinh tế nhiều thành phần... song cũng phải đối mặt với nhiều khú khăn, thỏch thức nhƣ: thiờn tai, dịch bệnh gia sỳc; giỏ cả đầu vào ở hầu hết cỏc ngành sản xuất đều tăng làm cho chi phớ sản xuất tăng cao đó đẩy giỏ thành sản phẩm tăng lờn, ảnh hƣởng khụng nhỏ tới sức cạnh tranh; kết cấu cơ sở hạ tầng, nhất là kết cấu hạ tầng khu vực nụng thụn miền nỳi tuy đó cải thiện nhƣng vẫn thiếu và xuống cấp; lĩnh vực xó hội cũn nhiều bức xỳc, tai nạn giao thụng tuy cú
nhiều biện phỏp nhằm kiềm chế nhƣng vẫn chƣa cú xu hƣớng giảm... Song với sự chỉ đạo quyết tõm và nỗ lực cố gắng cỏc cấp, cỏc ngành và nhõn dõn toàn tỉnh nờn tỡnh hỡnh kinh tế xó hội đó thu đƣợc kết quả đỏng kể, kinh tế tiếp tục phỏt triển theo chiều hƣớng tớch cực.
Năm 2007, hầu hết cỏc mục tiờu kinh tế - xó hội đều đạt và vƣợt kế hoạch đề ra:
Tốc độ tăng trƣởng kinh tế (GDP) trờn địa bàn 12,46%, vƣợt mục tiờu kế hoạch đề ra và là năm cú tốc độ tăng trƣởng cao nhất từ trƣớc đến nay. Đúng gúp vào mức tăng trƣởng chung 12,46% thỡ khu vực cụng nghiệp và xõy dựng vẫn duy trỡ đƣợc tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao nhất với mức đúng gúp lớn nhất là 6,81%, trong đú giỏ trị sản xuất cụng nghiệp đạt 7.095 tỷ đồng, mức sản xuất của cỏc thành phần kinh tế đều cú sự tăng trƣởng, nhất là khu vực ngoài quốc doanh; tiếp đến là khu vực dịch vụ, mức đúng gúp 4,11% vào tốc độ tăng chung, trong đú nhúm ngành dịch vụ kinh tế tăng 13,8%, riờng ngành thƣơng nghiệp tăng 16%, vận tải, bƣu điện tăng 17,89%, cỏc ngành dịch vụ xó hội tăng 10,15% và khu vực nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản cú mức đúng gúp là 1,24%, riờng ngành nụng nghiệp chiếm tỷ lệ lớn nhất và cú vai trũ quyết định đến tốc độ tăng trƣởng chung của khu vực này, mức đúng gúp của ngành nụng nghiệp tăng khoảng 4,75% so với năm 2006.
Cựng với tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao, GDP bỡnh quõn đầu ngƣời cũng cú sự tăng đỏng kể, năm 2007 đạt 8,6 triệu đồng/ngƣời/năm, tăng 1,5 triệu đồng/ngƣời/năm. Cơ cấu kinh tế trờn địa bàn tiếp tục chuyển dịch theo hƣớng tớch cực. Trong những năm qua, tốc độ tăng trƣởng khu vực Cụng nghiệp – Xõy dựng tăng nhanh và cao hơn nhiều so với mức bỡnh quõn chung , khu vực Dịch vụ tăng xấp xỉ mức bỡnh quõn chung toàn tỉnh, trong khi đú khu vục Nụng lõm nghiệp và thuỷ sản tăng chậm nờn cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng giảm tỷ trọng khu vực Nụng lõm thuỷ sản và tăng tỷ trọng khu vực Cụng nghiệp – Xõy dựng.
Đỏnh giỏ chung, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội trờn địa bàn tỉnh những năm gần đõy, đặc biệt là năm 2007, tiếp tục phỏt triển theo hƣớng tớch cực, cỏc chỉ
tiờu kinh tế - xó hội chủ yếu của tỉnh đều hoàn thành so với kế hoạch và tăng khỏ so với cựng kỳ. Một số lĩnh vực xó hội cũng cú sự cải thiện đỏng kể.
2.1.2.3. Kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Thỏi Nguyờn năm 2009
* Về kinh tế
Xõy dựng kế hoạch kinh tế - xó hội năm 2009 cú mức phấn đấu tăng trƣởng kinh tế (GDP) đạt từ 13% trở lờn, trong đú: Giỏ trị tăng thờm trong ngành nụng - lõm nghiệp - thuỷ sản đạt 5,0 – 5,5% ( giỏ trị sản xuất tăng trờn 6,5%); giỏ trị tăng thờm trong ngành cụng nghiệp – xõy dựng đạt 17,5% ( giỏ trị sản xuất cụng nghiệp tăng 23%); giỏ trị tăng thờm ngành dịch vụ đạt 13,5%. Chuyển dịch cơ cấu kinh theo hƣớng tăng nhanh tỷ trọng dịch vụ và cụng nghiệp. Tạo chuyển biến mạnh mẽ, nõng cao sức cạnh tranh và hiệu quả sản xuất cụng nghiệp. Bảo đảm duy trỡ tốc độ tăng trƣởng ổng định và bền vững của toàn ngành nụng, lõm nghiệp, thuỷ sản; Tiếp tục thực hiện cỏc giải phỏp nhằm kiềm chế lạm phỏt. Đảm bảo cõn đối cung cầu hàng hoỏ, đặc biệt là hàng hoỏ đầu vào của sản xuất và hàng tiờu dựng thiết yếu cho nhõn dõn. Tăng cƣờng kiểm soỏt thị trƣờng; Huy động và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực. Giải ngõn nhanh cỏc nguồn vốn đầu tƣ phỏt triển nhất là cỏc dự ỏn xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội thiết yếu, cỏc dự ỏn đầu tƣ sản xuất sử dụng nhiều lao động, cú kim ngạch xuất khẩu lớn, cỏc dự ỏn cụng trỡnh trọng điểm, dự ỏn hoàn thành đƣa vào sử dụng năm 2009.
* Về phỏt triển Khoa học cụng nghệ, giỏo dục đào tạo, phỏt triển nguồn nhõn lực, bảo đảm an sinh xó hội
- Đẩy mạnh xó hội hoỏ hoạt động khoa học và cụng nghệ theo hƣớng hỗ trợ phỏt triển thị trƣờng khoa học và cụng nghệ; Đẩy mạnh hơn nữa cỏc lĩnh vực giỏo dục đào tạo, y tế, văn hoỏ đi đụi với việc thực hiện tốt chủ trƣơng, chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển xó hội hoỏ cỏc lĩnh vực này; Tập trung phỏt triển nguồn nhõn lực đỏp ứng yờu cầu phỏt triển nhất là nguồn nhõn lực cú chất lƣợng để thu hỳt mạnh cỏc dự ỏn đầu tƣ cú trỡnh độ cụng nghệ cao, cú giỏ trị gia tăng lớn; Thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch an sinh xó hội nhằm hỗ trợ
thiết thực cho những đối tƣợng chớnh sỏch xó hội, ngƣời nghốo, ngƣời cú hoàn cảnh đặc biệt khú khăn trong quỏ trỡnh phỏt triển; Thực hiện đồng bộ và cú hiệu quả cỏc biện phỏp phũng chống dịch bệnh, chủ động đối phú với cỏc dịch bệnh ở ngƣời; Giải quyết cỏc vẫn đề xó hội bức xỳc; đặc biệt là tỡnh trạng tội phạm, ma tuý, tai nạn giao thụng, ỏch tắc giao thụng.
* Về Dự toỏn ngõn sỏch nhà nước năm 2009: Xõy dựng dự toỏn thu ngõn sỏch năm 2009 theo hƣớng tớch cực, bỏm sỏt dự bỏo phỏt triển của nền kinh tế và cỏc chớnh sỏch, chế độ thu, tăng cƣờng cỏc biện phỏp xử lý dứt điểm cỏc khoản nợ đọng thuế chống thất thu, trốn lậu thuế và gian lận thƣơng mại. Dự toỏn thu trong cõn đối ngõn sỏch nhà nƣớc (trừ thu cấp quyền sử dụng đất) năm 2009 phấn đấu tăng 20% so với ƣớc thực hiện năm 2008.
2.1.2.4. Triển vọng phỏt triển kinh tế - xó hội đến năm 2020
Xõy dựng tỉnh Thỏi Nguyờn trở thành một trong những trung tõm kinh tế (cụng nghiệp, thƣơng mại, du lịch), văn hoỏ, giỏo dục, y tế của vựng trung du và miền nỳi Bắc Bộ; cú hệ thống kết cấu hạ tầng tƣơng đối hiện đại và đồng bộ; cú nền văn hoỏ lành mạnh và đậm đà bản sắc dõn tộc; quốc phũng – an ninh vững mạnh; đời sống vật chất, tinh thần của nhõn dõn khụng ngừng đƣợc nõng cao với mục tiờu cụ thể nhƣ sau:
a) Tốc độ tăng trƣởng GDP bỡnh quõn thời kỳ 2006 - 2010 đạt 12% - 13%/năm, thời kỳ 2011-2015 đạt 12,0 - 12,5%/năm và thời kỳ 2016 - 2020 đạt 11 - 12%/năm; trong đú, tăng trƣởng bỡnh quõn của cỏc ngành trong cả thời kỳ 2006 - 2020: nụng, lõm nghiệp, thuỷ sản đạt 5 - 5,5%/năm, cụng nghiệp – xõy dựng đạt 13,5% - 14,5%/năm, dịch vụ đạt 12,5%/năm.
b) GDP bỡnh quõn đầu ngƣời đạt trờn 800 USD vào năm 2010, 1.300 – 1.400 USD vào năm 2015 và 2.200 - 2.300 USD vào năm 2020.
c) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tăng tỷ trọng cỏc ngành cụng nghiệp, xõy dựng, dịch vụ và giảm tỷ trọng ngành nụng nghiệp (nụng nghiệp, lõm nghiệp, thuỷ sản), cụ thể: cụng nghiệp và xõy dựng chiếm 45%, dịch vụ chiếm 38 – 39%, nụng nghiệp chiếm 16-17% vào năm 2010; tƣơng ứng đạt 46
– 47%, 39 – 40%, 13 – 14% vào năm 2015; đạt 47 – 48%, 42 – 43%, 9 – 10% vào năm 2020.
d) Kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 65 – 66 triệu USD vào năm 2010, đạt trờn 132 triệu USD vào năm 2015 và trờn 250 triệu USD vào năm 2020; tốc độ tăng xuất khẩu bỡnh quõn trong cả thời kỳ 2006 – 2020 đạt 15 – 16% năm.
đ) Thu ngõn sỏch trờn địa bàn đạt 1.500 – 1.550 tỷ đồng vào năm 2010, 4.000 – 4.100 tỷ đồng vào năm 2015 và trờn 10.000 tỷ đồng vào năm 2020; tốc độ tăng thu ngõn sỏch trờn địa bàn bỡnh quõn trong cả thời kỳ 2006 – 2020 đạt trờn 20%/năm.
e) Tốc độ tăng dõn số trong cả thời kỳ 2006 – 2020 đạt 0,9%/năm; trong đú, tốc độ tăng dõn số tự nhiờn đạt 0,8 – 0,82%/năm và tăng cơ học đạt 0,08% - 0,1%/năm.
g) Trƣớc năm 2020, hoàn thành phổ cập giỏo dục trung học phổ thụng cho 95% dõn số trong độ tuổi đi học ở khu vực thành phố, thị xó, thị trấn (trong đú 15% học nghề, 15% giỏo dục chuyờn nghiệp, 70% tốt nghiệp phổ thụng và bổ tỳc) và 85% dõn số trong độ tuổi đi học ở khu vực nụng thụn; kiờn cố hoỏ toàn bộ trƣờng, lớp học; mỗi huyện cú ớt nhất 03 trƣờng trung học phổ thụng.
h) Bảo đảm đủ cơ sở khỏm, chữa bệnh và nhõn viờn y tế; ƣu tiờn đầu tƣ cải tạo, nõng cấp và xõy dựng mới cỏc cơ sở khỏm, chữa bệnh ở cả ba tuyến: tỉnh, huyện, xó; phấn đấu tăng tuổi thọ trung bỡnh lờn 72 tuổi vào năm 2010 và trờn 75 tuổi vào năm 2020.
i) Giải quyết việc làm bỡnh quõn hàng năm cho ớt nhất 15.000 lao động trong thời kỳ 2006 – 2010 và cho 12.000 – 13.000 lao động trong thời kỳ 2011 – 2020; bảo đảm trờn 95% lao động trong độ tuổi cú việc làm vào năm 2010; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 38 – 40% vào năm 2010 và đạt 68 – 70% vào năm 2020; tỷ lệ hộ nghốo (theo chuẩn nghốo quy định tại Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08/7/2005 của Thủ tƣớng Chớnh phủ) giảm xuống cũn dƣới 15% vào năm 2010 và cũn 2,5 – 3% vào năm 2020; chờnh lệch giữa cỏc vựng, cỏc tầng lớp dõn cƣ trong việc thụ hƣởng cỏc dịch vụ xó hội cơ bản đƣợc
thu hẹp; chỉ số phỏt triển con ngƣời (HDI) tăng lờn trờn 0,7% vào năm 2010 và trờn 0,8% vào năm 2020.
k) Bảo đảm trờn 90% số hộ gia đỡnh đƣợc dựng nƣớc sạch vào năm 2010 và nõng tỷ lệ này lờn 100% vào trƣớc năm 2020; 100% số hộ cú điện sử dụng vào trƣớc năm 2010. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
l) Tỷ lệ đụ thị hoỏ đạt 35% vào năm 2010 và đạt 45% vào năm 2020. m) Nõng cao chất lƣợng rừng và tỷ lệ che phủ rừng đạt 50% vào năm 2020.
n) Bảo đảm mụi trƣờng sạch cho cả khu vực đụ thị và nụng thụn.
o) Tốc độ đổi mới cụng nghệ bỡnh quõn thời kỳ 2006 – 2010 đạt 14 – 16%/năm và thời kỳ 2011 – 2020 đạt 16 – 18%/năm.
Với quyết tõm tăng trƣởng cao từ 12,5% một năm trở lờn, Thỏi Nguyờn sẽ tiếp tục mời gọi cỏc doanh nghiệp đầu tƣ cú tiềm năng vào cỏc lĩnh vực: sản xuất cụng nghiệp cú nguồn gốc từ sắt thộp, cỏc lĩnh vực sản xuất phụ tựng ụ tụ, xe mỏy, điện, điện tử và cỏc sản phẩm từ chố; cỏc dự ỏn đầu tƣ lớn để nõng cấp Khu du lịch Hồ Nỳi Cốc lờn thành Khu du lịch trọng điểm Quốc gia; Khu Du lịch sinh thỏi - lịch sử Thần Sa Vừ Nhai, Hồ Suối Lạnh; cỏc dự ỏn sõn golf ở Hồ Nỳi Cốc, khu Sinh thỏi Lƣơng Sơn – thành phố Thỏi Nguyờn, khu Hồ Suối Lạnh - Phổ Yờn, Hồ thuỷ lợi - thuỷ điện Văn Lăng; xõy dựng mới, cải tạo cỏc chung cƣ, xõy dựng nhà ở cho cụng nhõn thuờ ở cỏc Khu cụng nghiệp tập trung, cỏc Siờu thị và cỏc Trung tõm Thƣơng mại, nhà hàng, khỏch sạn 3 sao trở lờn; cỏc dự ỏn thành lập hoặc hợp tỏc đầu tƣ về Trƣờng Đại học Quốc tế với cỏc ngành học thiết thực, Bệnh viện Quốc tế với cỏc chuyờn khoa sõu tại Thỏi Nguyờn. Ngoài ra, đầu tƣ vào hạ tầng xe buýt cũng là một lĩnh vực đang ƣu tiờn (Thỏi Nguyờn là tỉnh chƣa phải bự lỗ cho vận tải xe buýt).
Bảng 2.1: Kết quả thực hiện một số chỉ tiờu kinh tế – xó hội chủ yếu năm 2006 - 2008 của tỉnh Thỏi Nguyờn
Chỉ tiờu ĐVT Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 So sỏnh 2007/2006 (%) So sỏnh 2008/2007 (%) 1.Tốc độ tăng trƣởng kinh tế % 10,3 12,5 11,47 121,36 91,76 2. Sản lƣợng lƣơng thực cú hạt Tấn 398.031 405.022 410.111 101,76 101,26 Trong đú sản lƣợng thúc Tấn 32.0109 333.000 325.381 104,03 97,71 3. DT trồng rừng tập trung Ha 3.768 3.854 5.892 102,28 152,88
Trong đú địa phƣơng trồng Ha 3.452 3.632 5.630 105,21 155,01
4. DT trồng mới cõy lõu năm Ha
- Cõy chố Ha 579 600 675 103,63 112,5
- Cõy ăn quả Ha 241 255 269 105,81 105,49
5. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp Tỷ đồng 8.697 8.965 9.855,2 103,08 109,93
- Cụng nghiệp Trung ƣơng Tỷ đồng 4.654 4.765 8.920 102,39 187,2
- Cụng nghiệp địa phƣơng Tỷ đồng 3.554 3.660 6.549 102,98 178,93
- Khu đầu tƣ nƣớc ngoài Tỷ đồng 489 540 928,7 110,43 171,98
6. Giỏ trị xuất khẩu Tr.USD 59 68 119,72 115,25 176,06
Trong đú xuất khẩu địa
phƣơng Tr.USD 63 48 78,906 76,19 164,39
7. Thu ngõn sỏch trờn địa bàn Tỷ đồng 734 766,1 1.290,5 104,37 168,45
Trong đú thu trong cõn đối Tỷ đồng 734 766,1 1.108,2 104,37 144,65
8. Mức giảm tỷ lệ sinh thụ % 0,22 0,2 0,17 90,91 85
9. Số lao động cú thờm việc làm Ngƣời 15.434 16.205 16.250 105 100,28
10. Giảm tỷ lệ hộ nghốo xuống
cũn % 21 18 17,74 85,71 98,56
(Nguồn: Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Thỏi nguyờn)
Qua bảng trờn ta thấy tốc độ tăng trƣởng kinh tế tỉnh Thỏi Nguyờn qua 3 năm cú sự khỏc biệt rừ ràng, năm 2007 so với năm 2006 nhỡn chung cỏc chỉ tiờu đều tăng nhƣng đến năm 2008 so với 2007 thỡ cỏc mặt đều giảm, sở dĩ cú kết quả trờn là do sự ảnh hƣởng của suy thoỏi nền kinh tế. Sản lƣợng lƣơng thực cú hạt thực tế đó vƣợt so với kế hoạch là 1,26% kết quả trờn thể hiện sự
nỗ lực rất lớn trong ngành trồng trọt đó đảm bảo đƣợc an toàn lƣơng thực cho tỉnh. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp năm 2008 cao hơn so với năm 2007 là 82,91% kết quả trờn là do sự đầu tƣ phỏt triển cỏc nhà mỏy, khu cụng nghiệp và cơ chế chớnh sỏch của tỉnh đó tạo cơ hội thu hỳt vốn đầu tƣ vào tỉnh trong năm qua tƣơng đối lớn. Ta thấy mức sinh thụ qua 3 năm đều giảm, điều đú chứng tỏ ngƣời dõn đó chỳ trọng đến chất lƣợng cuộc sống và giỏo dục cho