5. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
2.2.2. Chất lƣợng nguồn lao động
Chất lƣợng nguồn lao động nhìn chung đã đƣợc cải thiện nhiều nhƣng cung về chất lƣợng không đáp ứng đƣợc cầu về cả hai mặt thể lực và trí lực nguồn lao động. Đó là tình trạng thiếu hụt kỹ năng của ngƣời lao động. Lao động có tay nghề cao, công nhân kỹ thuật thiếu do đầu tƣ cho giáo dục chƣa đủ, cơ cấu đào tạo chƣa hợp lý, thiếu cơ sở định hƣớng, không xuất phát từ nhu cầu thị trƣờng lao động của huyện.
Về mặt thể lực
Tầm vóc và thể lực của ngƣời Việt Nam nói chung của ngƣời dân Đồng Hỷ nói riêng trong thập kỷ 90 đã có sự tăng trƣởng rõ rệt về chiều cao và cân nặng nhƣng vẫn thua kém nhiều nƣớc trong khu vực. Một so sánh cho thấy: chiều cao và cân nặng của trẻ em 15 tuổi - tuổi bắt đầu bƣớc vào độ tuổi lao động, của Việt Nam là 147 cm, 34,3 kg; trong khi đó của Thái Lan là 149 cm, 40,5 kg; của ấn Độ là 155 cm, 49 kg; Nhật Bản là 164 cm, 53 kg.
Ngoài ra, tình trạng vệ sinh thực phẩm hiện nay rất đáng lo ngại, việc sử dụng các loại hóa chất bừa bãi không đúng quy định về an toàn thực phẩm đang hàng ngày ảnh hƣởng đến sức khỏe của nhân dân. Một loạt các chỉ số có liên quan đến y tế, chăm sóc sức khỏe, vệ sinh môi trƣờng còn ở mức thấp, đặc biệt là ở nông thôn - nơi đông dân cƣ, trình độ dân trí thấp. Điều đó lý giải phần nào sự hạn chế về mặt thể lực của ngƣời lao động Đồng Hỷ cũng nhƣ ngƣời lao động Việt Nam.
Về mặt trí lực
- Trình độ học vấn
Trình độ văn hóa là cơ sở rất quan trọng để nâng cao năng lực và kỹ năng làm việc của ngƣời lao động. Số ngƣời biết đọc, biết viết tăng dần. Trong những năm qua, số ngƣời tốt nghiệp các cấp học phổ thông có xu hƣớng tăng dần qua từng năm: năm 2005 : 80,52%, năm 2006: 82,93% và năm
2007: 83,58%. Tỷ lệ lao động chƣa biết chữ và chƣa tốt nghiệp cấp I ngày càng giảm xuống tƣơng xứng. Xu hƣớng trình độ học vấn của ngƣời lao động ngày càng cao cho thấy khả năng học nghề, đào tạo nghề và nâng cao tay nghề của lực lƣợng lao động ở Đồng Hỷ vào loại khá. Đây là một tiền đề quan trọng của sự phát triển nguồn nhân lực của huyện. Tuy nhiên, chúng ta thấy tỷ lệ ngƣời tốt nghiệp cấp II và cấp III trong lực lƣợng lao động của huyện còn thấp chỉ khoảng 50%.
Với thực trạng trên, nếu không có những giải pháp tích cực và có hiệu quả để tăng nhanh số lƣợng và tỷ lệ lao động có trình độ học vấn tốt nghiệp cấp II và cấp III thì khó có thể thực hiện đƣợc các mục tiêu nâng cao chất lƣợng nguồn lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế cũng nhƣ giải quyết việc làm cho ngƣời lao động trong những năm tới.
Bảng 2.7 Trình độ văn hóa của lao động huyện Đồng Hỷ
Đơn vị: % Chỉ tiêu 2005 2006 2007 Không biết chữ Chƣa tốt nghiệp cấp I Đã tốt nghiệp cấp I Đã tốt nghiệp cấp II Đã tốt nghiệp cấp III Tổng số: 4,46 15,02 24,26 44,51 11,75 100 3,80 14,07 25,09 44,92 12,12 100 3,10 13,32 24,71 44,46 14,41 100
Nguồn: UBND huyện Đồng Hỷ - Trình độ chuyên môn kỹ thuật
Bảng 2.8 Trình độ chuyên môn kỹ thuật
Đơn vị: %
Chỉ tiêu 2005 2006 2007
Không có chuyên môn kỹ thuật 92,96 90,40 88,23
Trình độ sơ cấp 0,85 1,06 1,06
Công nhân kỹ thuật không bằng 1,03 2,21 2,99
Công nhân kỹ thuật có bằng 1,13 1,78 2,40
Trung học chuyên nghiệp 2,64 2,50 2,71
Cao đẳng và đại học 1,38 2,04 2,60
Trên đại học 0,01 0,01 0,01
Tổng số: 100 100 100
Nguồn: UBND huyện Đồng Hỷ
Nhƣ vậy, số ngƣời chƣa đƣợc đào tạo nghề còn rất lớn chiếm 90% lực lƣợng lao động của huyện. Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật chiếm tỷ lệ rất thấp: 11,77% (năm 2007) và qua các năm tỷ lệ lao động đã qua đào tạo chuyển biến rất chậm, năm 2005 là 7,04%, năm 2006: 9,60%, năm 2007: 11,77%.
Chất lƣợng lao động chuyên môn kỹ thuật của huyện còn nhiều bất cập. Lao động không đáp ứng đƣợc yêu cầu của công việc. Chƣa đƣợc đào tạo đủ trình độ quy định, năng lực thích ứng với việc làm trong nền kinh tế chuyển đổi còn yếu. Tỷ lệ lao động chuyên môn kỹ thuật có trình độ cao thấp, cơ cấu bậc đào tạo mất cân đối với nhu cầu sử dụng.
Xét trong tổng số lao động chuyên môn kỹ thuật năm 2007của huyện, cơ cấu nhƣ sau: sơ cấp chiếm 1,06%, công nhân kỹ thuật (CNKT) không bằng: 2,99%, CNKT có bằng: 2,4%, trung học chuyên nghiệp (THCN): 2,71%, cao đẳng và đại học (CĐ-ĐH): 2,6%, trên đại học: 0,01%. Nhƣ vậy,
số lao động có chuyên môn kỹ thuật trình độ sơ cấp và không bằng cấp còn 4,05% trong tổng số lao động chuyên môn kỹ thuật.
Tính gộp cả sơ cấp, CNKT không bằng và có bằng là một bậc để so sánh với bậc THCN và bậc CĐ-ĐH (kể cả sau đại học), cơ cấu đào tạo CNKT/THCN/CĐ-ĐH là 2,4/1/1; nghĩa là ứng với 1 lao động có trình độ ĐH- CĐ thì có 1 lao động trình độ THCN và 2,4 lao động trình độ sơ cấp, CNKT. So với các nƣớc có mức GDP bình quân đầu ngƣời từ 200 - 300 USD là 7/2/1 thì thấy cơ cấu lao động chuyên môn kỹ thuật của huyện hiện nay là bất hợp lý. Sự bất hợp lý này có nguyên nhân bắt nguồn từ sự bất hợp lý trong cơ cấu đào tạo của huyện trong thời gian qua.
Ngoài ra, nguyên nhân khách quan của tình trạng này là do 90,60% dân cƣ và 85,71% lực lƣợng lao động ở huyện đang làm việc trên địa bàn nông thôn, nơi mà công việc lao động sản xuất chƣa đặt ra yêu cầu bức xúc về đào tạo nghề; chỉ có 8,05% ngƣời lao động ở nông thôn đã trải qua đào tạo nghề nghiệp, trong khi đó con số này ở thành thị là 33,70%. Cùng với việc phát triển việc làm mới phi nông nghiệp ở nông thôn, việc đào tạo nghề cho ngƣời lao động trên địa bàn nông thôn đã trở thành vấn đề rất quan trọng cho sự phát triển của khu vực rộng lớn này ở huyện Đồng Hỷ.
Trong khu vực công nghiệp và dịch vụ, tỷ lệ công nhân kỹ thuật còn
thấp, chỉ có dƣới 5% so với toàn bộ lực lƣợng lao động của huyện. Điều đáng
lƣu ý là trong đó hơn một nửa công nhân kỹ thuật tuy đã đƣợc đào tạo nhƣng
không có bằng. Rõ ràng, đào tạo nghề đang là vấn đề bức xúc đối với lực
lƣợng lao động không chỉ ở nông thôn mà ở cả thành thị.
