ĐỘNG BẢO HIỂM XÃ HỘI
Chớnh sỏch BHXH cú lịch sử phỏt triển hơn 100 năm nay. Bắt đầu hỡnh thành ở Đức dưới thời Thủ tướng Bismarck (1883-1889). Đạo luật về chế độ bảo hiểm ốm đau đối với người lao động được ban hành năm 1883. Trong quỏ trỡnh phỏt triển của mỡnh BHXH đó dần thõm nhập vào đời sống người lao động ở hầu hết cỏc nước trờn thế giới như: ở Mỹ la tinh, Hoa kỳ, Canađa (thập kỷ 1920,2930); chõu Phi, chõu Á và cỏc nước vựng biển caribe (sau chiến tranh thế giới lần thứ 2).
Qua nghiờn cứu quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của BHXH trờn thế giới cho thấy: mỗi chế độ chớnh trị khỏc nhau tương ứng với một hệ thống BHXH và mỗi mụ hỡnh kinh tế khỏc nhau cũng hỡnh thành một hệ thống BHXH. Mỗi hệ thống BHXH lại cú một mụ hỡnh quản lý nhà nước khỏc nhau.
Cộng hoà liờn bang Đức: là một quốc gia cú hệ thống BHXH ra đời sớm nhất và tiờn tiến nhất trờn thế giới. Năm 1883 Chớnh phủ Đức mới ban hành đạo luật về chế độ bảo hiểm ốm đau. Năm 1884 Chớnh phủ Đức phỏt triển thờm dạng trợ cấp rủi ro nghề nghiệp mà bõy giờ gọi là tai nạn lao đụng, bệnh nghề nghiệp. Năm 1889 phỏt triển thờm dạng trợ cấp tuổi già và trợ cấp tàn tật. Phỏp luật BHXH Đức quy định bắt buộc tham gia đối với người lao động; ba bờn đều cú trỏch nhiệm quản lý quỹ BHXH là người lao động, người sử dụng lao động và nhà nước. Quản lý nhà nước và cụng tỏc quản lý quỹ được tỏch bạch, cụng khai. Hệ thống BHXH được thực hiện ở tất cả cỏc bang và hoạt động rất hiệu quả. Nhà nước chỉ thực hiện chức năng quản lý chung, cũn quản lý quỹ, tổ chức chi trả chủ yế theo hỡnh thức tự quản và độc lập. Chức năng quản lý nhà nước được giao cho Bộ Lao động và Phỳc lợi xó hội thực
hiện với cỏc cụng việc quản lý chung về mặt ban hành chớnh sỏch, chế độ BHXH; kiểm tra, thanh tra kết quả thực hiện của cỏc tổ chức thực hiện của nhà nước cũng như cỏc tổ chức tư nhõn. Cỏc tổ chức thực hiện quản lý, chi trả bao gồm: tổ chức y tế, tổ chức quản lý quỹ hưu trớ của người lao động và người sử dụng lao động ( gọi tắt là quỹ hưu trớ )
PHẦN 2
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN Lí NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM