- Năm là: Quyền hạn, nghĩa vụ, trỏch nhiệm dự đĩ được qui định cho
N ỘI DUG KIỂM TỐ CHI ĐẦU TƯ XDCB TROG CUỘC KIỂM TỐ SĐP VÀ SỰ VẬ DỤ G QUY TRèH
2.2.2 Sự vận dụng quy trỡnh kiểm toỏn bỏo cỏo quyết toỏn đầu tư XDCB từ năm 2001 đến nay :
- Tạo thuận lợi trong quỏ trỡnh vận dụng tổ chức thực hiện kiểm toỏn, như : chọn mẫu đối tượng kiểm toỏn, xỏc định trọng tõm những nội dung cần thiết phải kiểm toỏn, tạo tớnh thống nhất trong chỉ đạo điều hành ... Tuy nhiờn, do chưa cú thống nhất chung phương phỏp luận về kiểm toỏn chi đầu tư XDCB trong kiểm toỏn NSĐP nờn việc vận dụng thiếu tớnh nhất quỏn, vận dụng mỗi nơi mỗi khỏc.
- Nhờ vận dụng quy trỡnh để giải quyết cỏc yờu cầu thực tế đề ra trong cụng tỏc kiểm toỏn, chỳ trọng đến lĩnh vực đầu tư XDCB, tổ chức phõn cụng cỏc tổ
kiểm toỏn chuyờn sõu hướng vào kiểm toỏn những vấn đề cú tớnh rủi ro cao, bước đầu thu được kết quả đỏng khớch lệ. Kết quả đạt được đú là : Xỏc định trọng tõm; Thống nhất trong khõu chỉ đạo, điều hành, xỏc định mục tiờu kiểm toỏn ở lĩnh vực kiểm toỏn chi đầu tư XDCB trong một cuộc kiểm toỏn NSĐP; phỏt hiện ra nhiều sai phạm về lĩnh vực chi đầu tư XDCB ở cụng tỏc lập và giao dự toỏn, ở cụng tỏc phõn bổ dự toỏn và quản lý điều hành, ở trỡnh tự thủ tục đầu tư XDCB trong khõu lập thẩm định phờ duyệt khảo sỏt thiết kế, trong khõu lập thẩm định phờ duyệt dự toỏn, trong khõu đấu thầu thi cụng, trong khõu thanh toỏn quyết toỏn thẩm định phờ duyệt dự toỏn ....; đĩ kiến nghị địa phương chấn chỉnh những tồn tại sai sút trong quản lý đầu tư XDCB và kiến nghị thu hồi nộp ngõn sỏch lượng tiền đỏng kể.
- Tuy nhiờn, qua thực tế vận dụng quy trỡnh kiểm toỏn bỏo cỏo quyết toỏn dự ỏn đầu tư XDCB cũn bộc lộ một số hạn chế vướng mắc trong khõu khảo sỏt lập kế hoạch kiểm toỏn, trong cụng tỏc tổ chức thực hiện kiểm toỏn, như : tớnh phối hợp, bố trớ nhõn lực, thời gian kiểm toỏn, xữ lý cỏc sai phạm.... Bờn cạnh đú, một phần do năng lực bộ phận KTV cũn hạn chế ở lĩnh vực này.
2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ RÚT RA TỪ THỰC TRẠNG KIỂM TỐN LĨNH VỰC
ĐẦU TƯ XDCB TRONG CUỘC KIỂM TỐN BÁO CÁO QUYẾT TỐN NSĐP
- Vấn đề cú tớnh nguyờn tắc kiểm toỏn chi đầu tư XDCB trong cuộc kiểm toỏn NSĐP là khõu tổ chức điều hành mang tớnh xuyờn suốt, nhất quỏn từ kiểm toỏn tổng hợp đến kiểm toỏn chi tiết và thận trọng trong khõu chọn mẫu kiểm toỏn vừa đủ độ đại diện, vừa phự hợp thời gian cho phộp.
- Sự vận dụng quy trỡnh vừa cú tớnh nguyờn tắc, vừa cú tớnh sỏng tạo sao cho hướng vào mục tiờu chung là kiểm toỏn bỏo cỏo quyết toỏn NSĐP.
- Năng lực KTV kết hợp việc bố trớ nhõn lực phự hợp là yếu tố quyết định thành cụng hay thất bại trong kiểm toỏn chi đầu tư XDCB.
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CễNG TÁC KIỂM TỐN CHI