câo cuêa WB chĩ bao gưìm hươ kinh doanh, mađ khưng bao gưìm doanh nghiïơp ăaơ chđnh thûâc hoâ. Bâo câo nađy boê qua nhûơng hươ kinh doanh thađnh cưng nhíịt ăaơ trúê thađnh doanh nghiïơp chđnh thûâc, do ăô trong míỵu ăiïìu tra chĩ cođn: i) hươ kinh doanh khưng tham voơng; hay ii) nhûơng hươ kinh doanh muưịn úê laơi nïìn kinh tïị khưng chđnh thûâc vị nhûơng lyâ do khâc.
Taơi sao mươt sưị hươ kinh doanh khưng muưịn ĂKKD? Nhiïìu hươ kinh doanh cô leơ khưng muưịn chđnh thûâc hoâ vị muưịn giăm nheơ gânh nùơng thúị. Trïn lyâ thuýịt, hươ kinh doanh cuơng phăi ăùng kyâ maơ sưị thúị vađ ăông thúị, nhûng cô veê nhû hươ kinh doanh ăông đt thúị hún doanh nghiïơp chđnh thûâc, do hoaơt ăương cuêa hoơ thiïịu minh baơch vađ đt bõ cú quan cíịp tĩnh giâm sât (CIEM, 2004). Yïịu tưị thûâ hai thûúđng gùơp trong câc nïìn kinh tïị quâ ăươ, lađ hươ kinh doanh khưng muưịn chđnh thûâc hoâ do
ăiïìu hađnh kinh tïị kêm, búêi vị: i) chi phđ tuín thuê câc qui ắnh, vđ duơ nhû phđ ĂKKD vađ thanh, kiïím tra cao (Kaufman vađ Kaliberda 1996, Johnson, Kaufman, Shleifer 1997); vađ ii) hươ kinh doanh trong nïìn kinh tïị phi chđnh thûâc cô thïí trânh sûơ giâm sât cuêa câc quan chûâc truơc lúơi, nhûơng ngûúđi seơ tịm kiïịm câc khoăn chi phđ khưng chđnh thûâc nïịu biïịt thûơc sûơ hoaơt ăương cuêa doanh nghiïơp (UNIDO 1998:49).
Haơn chïị vïì sưị liïơu khiïịn khô kiïím chûâng nhûơng giă thuýịt vïì chđnh thûâc hoâ, sưị liïơu PCI lađ nïìn tăng cho phín tđch nađy. Trong míỵu ăiïìu tra PCI cô 3600 doanh nghiïơp bùưt ăíìu kinh doanh tûđ hịnh thûâc hươ gia ằnh, nïn cô thïí kiïím ắnh trûơc tiïịp tâc ăương cuêa ăiïìu hađnh kinh tïị ăưịi vúâi quýịt ắnh chđnh thûâc hoâ cuêa doanh nghiïơp.
Hịnh 9 nghiïn cûâu quan hïơ giûơa ăiïìu hađnh vađ chđnh thûâc hoâ úê cíịp tĩnh. Truơc Y lađ tyê lïơ phíìn trùm câc
hoaơt ăương kinh doanh khưng chđnh thûâc ăaơ ặúơc chđnh thûâc hoâ taơi 1 tĩnh (Tưíng tađi săn tûđ Ăiïìu tra doanh nghiïơp cuêa Tưíng cuơc Thưịng kï/Tưíng tađi săn tûđ Ăiïìu tra hươ kinh doanh hađng nùm). Truơc X lađ ăiïím PCI khưng cô troơng sưị. Phín tđch nađy boê ra ngoađi câc thađnh phưị do chïnh lïơch quâ lúân - mûâc ăươ chđnh thûâc hoâ úê Hađ Nươi vađ thađnh phưị Hưì Chđ Minh lađ 20%, so vúâi tưịi ăa lađ 6% cho câc tĩnh khâc. Nhû thïí hiïơn taơi Hịnh 9, roơ rađng rùìng hoaơt ăương kinh doanh chđnh thûâc cô tyê troơng cao hún ăưịi vúâi câc tĩnh ăiïìu hađnh tưịt. Kïịt quă trûơc tiïịp tûđ ăiïìu hađnh tưịt lađ câc tĩnh nađy cô nguưìn thu tûđ thúị cao hún vađ cô thïí dađnh nguưìn thu cho dõch vuơ xaơ hươi vađ cú súê haơ tíìng.
Sûê duơng biïíu ăưì ăiïím ăïí phín tđch hiïơn tûúơng nađy thûơc ra lađ khưng ăuê ăïí phăn ânh hïịt ặúơc câc nhín tưị khâc nhau cô ănh hûúêng túâi quýịt ắnh cuêa doanh nghiïơp. Doanh nhín ăânh giâ ruêi ro chđnh thûâc
Hịnh 9: Tûúng quan giûơa “Chđnh thûâc hôa hoaơt ăương cuêa hươ kinh doanh vađ Ăiïìu hađnh kinh tïị”
(Cíịp ăươ quưịc gia – boê qua câc thađnh phưị trûơc thuươc Trung ûúng)
Thanh Hoa Nghe An Ha Tinh Quang Binh Quang Tri TT-Hue Quang Nam Quang Ngai Binh Dinh Phu Yen Khanh Hoa Dong Thap An Giang
Tien GiangVinh Long Ben Tre Kien Giang Tra Vinh Soc Trang Bac Lieu Ca Mau Binh Phuoc Tay Ninh Ninh Thuan Long An Quang Ninh Hau Giang BRVT Bac Ninh Binh Duong Binh Thuan Dong Nai Ha Nam Ha Tay Hai Duong Hung Yen Nam Dinh Ninh Binh Thai Binh Vinh Phuc Bac Kan Bac Giang Cao Bang Dak Lak Dak Nong Dien Bien Gia Lai Hoa Binh Kon Tum Lai Chau Lam Dong Lang Son Lao Cai Phu Tho Son La Thai Nguyen Tuyen Quang Yen Bai Ha Giang 0 .0 2 .0 4 .0 6
Ăíìu tû tû nhín cô ăùng kyâ/Ăíìu tû cuêa câc hươ kinh tïị
40 50 60 70 80
Chĩ sưị PCI khưng troơng sưị
Khoăng tin cíơy 95%
Giâ trõ dûơ ăoân dûơa trïn chĩ sưị PCI 2007 khưng troơng sưị Giâ trõ thûơc tïị
Bản chưa cơng bố
hoâ khâc nhau, tuyđ theo qui mư vađ ngađnh nghïì cuêa doanh nghiïơp, bïn caơnh câc ýịu tưị câ nhín khâc. Cíìn sûê duơng phín tđch hưìi qui ăa biïịn ăưịi vúâi quýịt ắnh cuêa doanh nghiïơp thị múâi phât hiïơn ra logic thíơt sûơ cuêa chđnh thûâc hoâ. Phuơ luơc 3 mư tă câc mư hịnh hưìi qui phín tđch quýịt ắnh chđnh thûâc hoâ cuêa doanh nhín, dûơa vađo 3600 quan sât trong ăiïìu tra PCI (nhûơng doanh nghiïơp bùưt ăíìu kinh doanh dûúâi hịnh thûâc hươ gia ằnh).
Hai biïịn phuơ thuươc ặúơc sûê duơng cho kiïím ắnh. Trûúâc hïịt, hươ kinh doanh míịt bao nhiïu thâng ăïí chđnh thûâc ăùng kyâ sau khi khúêi sûơ kinh doanh, kiïím soât theo tĩnh vađ ăùơc ăiïím cuêa doanh nghiïơp nhû tuưíi, qui mư, ngađnh nghïì, vađ liïơu doanh nghiïơp cô GCNQSDĂ hay khưng. Giûơ câc nhín tưị khâc khưng ăưíi, chĩ sưị PCI khưng troơng sưị cho kïịt quă nhíịt quân vađ cô yâ nghơa thưịng kï.
Vị víơy, câc hươ kinh doanh trong câc tĩnh ăiïìu hađnh kinh tïị tưịt hún (giă ắnh nhûơng hoaơt ăương ăiïìu hađnh tưịt xăy ra trûúâc thúđi ăiïím phín tđch chĩ sưị PCI) hoaơt ăương trong khu vûơc khưng chđnh thûâc trong thúđi gian ngùưn hún ríịt nhiïìu so vúâi câc hươ kinh doanh úê tĩnh cô chíịt lûúơng ăiïìu hađnh kinh tïị kêm hún. Băng 9 minh hoơa ăiïìu nađy mươt câch chi tiïịt bùìng câch mư phoêng thúđi gian dûơ ăoân câc hươ kinh doanh hoaơt ăương trûúâc khi ăùng kyâ chđnh thûâc thađnh doanh nghiïơp. Trong khi khoăng thúđi gian nađy ăang giăm ăi, úê mưỵi mưịc tuưíi cuêa hươ kinh doanh, nhûơng hươ úê câc tĩnh thuươc nhôm Ríịt tưịt vađ Tưịt thûúđng dïỵ chuýín sang chđnh thûâc hôa hoaơt ăương kinh doanh cuêa hoơ hún. Mươt biïịn phuơ thuươc thûâ hai, khâ tûúng tûơ cuơng ặúơc ăânh giâ trong
Phuơ luơc 4 – sưị nùm kïí tûđ khi hươ kinh doanh ăùng kyâ hoaơt ăương cuêa mịnh dûúâi hịnh thûâc doanh nghiïơp. Kïịt quă cuêa câch tiïịp cíơn thûâ hai nađy khùỉng ắnh kïịt quă phín tđch thûâ nhíịt; trung bịnh câc hươ kinh doanh úê câc tĩnh ăiïìu hađnh kinh tïị tưịt hún ăùng kyâ thađnh doanh nghiïơp súâm hún 1,5 nùm.
Phín tđch hưìi quy ăa biïịn cho thíịy mươt sưị nhín tưị cuơ thïí cuêa ăiïìu hađnh kinh tïị ăông vai trođ quan troơng nhíịt ăưịi vúâi viïơc chđnh thûâc hôa hoaơt ăương cuêa hươ kinh doanh. Nhû dûơ kiïịn, căi thiïơn Chi phđ gia nhíơp thõ trûúđng vađ Tiïịp cíơn ăíịt ăai ăem laơi kïịt quă ríịt lúân. Khâ dïỵ ăïí nhíơn biïịt hai biïơn phâp nađy giuâp giăm chi phđ ăïí chđnh thûâc hôa vađ gúơ rađo căn ăïí cô ặúơc mùơt bùìng săn xuíịt kinh doanh múâi ăâp ûâng cho viïơc múê rương quy mư. Căi thiïơn tđnh ưín ắnh trong quýìn sûê duơng ăíịt ăai cuơng lađm giăm ruêi ro ăưịi vúâi khoăn ăíìu tû cuêa doanh nghiïơp trïn chđnh trïn mùơt bùìng kinh doanh cuêa hoơ. Giăm Ûu ăaơi
ăưịi vúâi DNNN cuơng lađm tùng viïơc chđnh thûâc hôa bùìng câch taơo líơp mươt sín chúi bịnh ăùỉng hún cho câc doanh nghiïơp múâi. Tđnh nùng ăương vađ tiïn phong cuêa laơnh ăaơo tĩnh ăông vai trođ ríịt quan troơng, vị nô biïíu thõ viïơc chđnh quýìn tĩnh bùưt kõp vúâi nhu cíìu cuêa câc DNTN, giăm ặúơc câc chi phđ íín trong mưi trûúđng kinh doanh. Cuưịi cuđng, ăiïím sưị cuêa Ăađo taơo Lao ăương vađ Thiïịt chïị Phâp lyâ cô tûúng quan nghõch vúâi thúđi gian câc chuê hươ kinh doanh lûơa choơn úê laơi trong khu vûơc phi chđnh thûâc. Hïơ sưị cuêa chĩ sưị Thiïịt chïị phâp lyâ khâ lúân vađ cô tûúng quan trâi chiïìu, nguơ yâ lođng tin cuêa doanh nghiïơp vađo hïơ thưịng tođa ân seơ lađm giăm ruêi ro. Câc chuê hươ kinh doanh úê nhûơng tĩnh cô hïơ thưịng phâp lyâ ặúơc sûê duơng nhiïìu hún tin rùìng hoơ cô thïí hoaơt ăương trong khu vûơc chđnh thûâc mađ khưng bõ phiïìn nhiïỵu thâi quâ; hóơc hoơ cô thïí khiïịu kiïơn nïịu gùơp phăi phiïìn nhiïỵu. Mươt ăiïìu ăâng ngaơc nhiïn lađ Chi phđ khưng chđnh thûâc khưng liïn quan ăïịn câc
Băng 9: Chđnh thûâc hôa hoaơt ăương cuêa hươ kinh doanh phín theo nhôm xïịp haơng chĩ sưị PCI 2007
(Sưị thâng dûơ tđnh kïí tûđ khi thađnh líơp ăïịn luâc ăùng kyâ)
Nhôm xïịp haơng nùm 2007
Tuưíi cuêa doanh nghiïơp (Sưị nùm kïí tûđ khi thađnh líơp)
15 Nùm 10 Nùm 7 Nùm 2 Nùm Ríịt tưịt 5,08 0,69 0,21 0,03 Tưịt 6,27 0,85 0,26 0,04 Khâ 7,80 1,05 0,32 0,04 Trung bịnh 9,79 1.32 0.40 0.05 Tûúng ăưịi thíịp 12,38 1,66 0,50 0,09 Thíịp 15,78 2,11 0,62 0,11
Câc kïịt quă mư phoêng dûơa trïn nhûơng hưìi quy cô trong Phuơ luơc 3. Câc mư phoêng trong STATA sûê duơng Clarify. Ăïí biïịt thïm chi tiïịt chûúng trịnh nađy, xem thïm King, Gary, Michael Tomz, Jason Wittenberg. 2000. “Thûơc hiïơn phíìn lúân câc phín tđch thưịng kï: Căi thiïơn viïơc luíơn giăi vađ trịnh bađy”, Taơp chi Khoa hoơc Chđnh trõ Myơ 44(2): 347-361.
Bản chưa cơng bố
quýịt ắnh chđnh thûâc hôa trong bíịt kyđ mươt ăiïìu kiïơn cuơ thïí nađo.
Kïịt quă hoaơt ăương
cuêa câc DNNN sau cưí phíìn hôa
Trong phíìn nađy, nhôm nghiïn cûâu ăânh giâ tâc ăương cuêa ăiïìu hađnh kinh tïị tưịt ăïịn kïịt quă hoaơt ăương cuêa câc DNNN sau cưí phíìn hôa. Kïịt quă hoaơt ăương cuêa câc DNNN sau cưí phíìn hôa úê Viïơt Nam ríịt quan troơng vị nhiïìu lyâ do. Viïơc tịm ra nhûơng câch thûâc ăïí câc cưng ty cưí phíìn nađy hoaơt ăương trong mưi trûúđng caơnh tranh quưịc tïị cô yâ nghơa quan troơng vïì mùơt chđnh sâch ăưịi vúâi sûơ phât triïín kinh tïị Viïơt Nam búêi leơ chuâng ăông gôp tûúng ăưịi lúân vađo giăi quýịt viïơc lađm, hoaơt ăương tíơp trung trong mươt sưị ngađnh xuíịt khííu quan troơng, vađ thûơc tïị lađ phíìn lúân câc cưng ty cưí phíín niïm ýịt trïn thõ trûúđng chûâng khoân vưịn lađ câc DNNN. Trïn thûơc tïị, Quyơ ăíìu tû Mekong Capital, mươt trong nhûơng Quyơ maơo hiïím thađnh cưng nhíịt sùưp thađnh líơp mươt quyơ chĩ bao gưìm câc DNNN sau cưí phíìn hôa15. Ăaơ cô nhiïìu nghiïn cûâu tíơp trung vađo kïịt quă hoaơt ăương sau cưí phíìn hôa (Vu 2005, Gainsborough 2003, Painter 2005, Sjoholm 2006, Nguyen Van Huy 2006).
Tđnh ăïịn cuưịi nùm 2006, Chđnh phuê Viïơt Nam ăaơ cưí phíìn hôa ặúơc gíìn 3.500 doanh nghiïơp. Theo Vu (2005), cưí phíìn hôa cô thïí ặúơc
thûơc hiïơn dûúâi bưịn hịnh thûâc: (1) giûơ nguýn phíìn vưịn cuêa Nhađ nûúâc vađ phât hađnh thïm cưí phiïịu; (2) bân mươt phíìn cưí phíìn hiïơn taơi cuêa Nhađ nûúâc; (3) chia tâch vađ bân mươt phíìn DNNN; vađ (4) bân toađn bươ cưí phíìn cuêa Nhađ nûúâc cho ngûúđi lao ăương vađ nhađ ăíìu tû tû nhín (mươt phûúng phâp âp duơng vúâi híìu hïịt câc DNNN lađm ùn thua lưỵ). Nhịn chung, kïịt quă cuêa viïơc cưí phíìn hôa khâ tđch cûơc, mùơc duđ tưịc ăươ cưí phíìn hôa víỵn chíơm hún so vúâi nhûơng tuýn bưị mađ Chđnh phuê ặa ra. WB vađ CIEM ăïìu ặa ra kïịt luíơn cưí phíìn hôa nhịn chung cô lúơi cho hoaơt ăương cuêa doanh nghiïơp. 93% DNNN sau cưí phíìn hôa tin rùìng kïịt quă hoaơt ăương cuêa hoơ ăaơ tùng lïn (Vu 2005: 3), vađ WB (2006) chĩ ra rùìng doanh thu cuêa câc cưng ty cưí phíìn tùng lïn 13% vađ lúơi nhuíơn sau thúị cao hún 9% so vúâi câc DNNN chûa thûơc hiïơn cưí phíìn hôa (WB 2007: 63). Tđnh ăïịn nay, phín tđch vïì cưí phíìn hôa tíơp trung vađo so sânh câc DNNN sau cưí phíìn hôa vúâi câc DNNN hiïơn taơi. Câch tiïịp cíơn nađy khâ hûơu đch nhûng cođn haơn chïị. Trûúâc tiïn, viïơc so sânh seơ lađ khưng sât thûơc tïị khi thiïịu ăi ăânh giâ vïì câc lyâ do díỵn ăïịn viïơc lûơa choơn câc DNNN luâc ban ăíìu ăïí tiïịn hađnh cưí phíìn hôa. Búêi leơ mươt phíìn lyâ do cuêa viïơc lûơa choơn câc DNNN ăïí cưí phíìn hôa phuơ thuươc vađo khă nùng taơo ra lúơi nhuíơn vađ khă nùng múê rương cuêa câc doanh
nghiïơp nađy trong ăiïìu kiïơn caơnh tranh cuêa thõ trûúđng (xêt cho cuđng thị nhûơng thađnh cưng ban ăíìu lađ cíìn thiïịt ăïí cô ặúơc sûơ tân thađnh, uêng hươ cho viïơc nhín rương trong tûúng lai), seơ khô thuýịt phuơc rùìng câc lyâ do cuêa sûơ lûơa choơn ban ăíìu seơ khưng tiïịp tuơc phât huy tâc duơng trong mưi trûúđng sau cưí phíìn hôa. Trong nhûơng trûúđng húơp nađy, ăưìng thúđi cuơng lađ nhûơng trûúđng húơp phưí biïịn, câc doanh nghiïơp ặúơc lûơa choơn ăïí cưí phíìn hôa seơ víỵn hoaơt ăương tưịt hún câc DNNN khâc bíịt kïí viïơc chuâng cô ặúơc cưí phíìn hôa hay khưng. Thûâ hai, câc nghiïn cûâu trûúâc ăíy thûúđng khưng ăïí yâ ăïịn sûơ khâc biïơt vïì kïịt quă hoaơt ăương giûơa câc DNNN sau cưí phíìn hôa vađ hay gươp chuâng vađo thađnh mươt nhôm. Nhû chĩ ra trong Băng 10, kïịt quă hoaơt ăương cuêa câc DNNN sau cưí phíìn hôa cô mûâc dao ăương khâ lúân. Trong sưị câc doanh nghiïơp tham gia vađo nghiïn cûâu PCI, tyê lïơ lúơi nhuíơn tûơ khai bâo cuêa 333 DNNN sau cưí phíìn hôa (trăi rương trong 58 tĩnh/thađnh phưị) cao hún bịnh quín câc DNTN. 48% sưị DNNN sau cưí phíìn hôa cô lúơi nhuíơn chiïịm trïn 5% tưíng vưịn ăíìu tû so vúâi tyê lïơ 20% cuêa toađn míỵu doanh nghiïơp tham gia ăiïìu tra PCI. Tuy nhiïn, 38% sưị DNNN sau cưí phíìn hôa cô lúơi nhuíơn úê mûâc khâ thíịp vađ 14% lađm ùn khưng cô laơi trong nùm 2006. Nhín tưị nađo lyâ giăi sûơ dao ăương ăâng kïí nađy?
__________
Bản chưa cơng bố
Băng 10: Kïịt quă hoaơt ăương cuêa câc doanh nghiïơp nôi chung vađ DNNN sau cưí phíìn hôa
PCI Cíu hoêi 11_3: Nhíơn ắnh nađo dûúâi ăíy phuđ húơp vúâi tịnh hịnh hoaơt ăương chung cuêa doanh nghiïơp baơn trong nùm 2006? (Tyê lïơ cuêa Lúơi nhuíơn hay Thua lưỵ sau khi líịy tưíng doanh thu trûđ ăi câc khoăn thúị vađ chi phđ hoaơt ăương trïn Tưíng ăíìu tû), Chĩ ặúơc choơn mươt nhíơn ắnh phuđ húơp,
1, Thua lưỵ lúân 2, Thua lưỵ đt 3, Hođa vưịn
4, Tyê lïơ lúơi nhuíơn trïn tưíng vưịn ăíìu tû dûúâi 2,5%
Ăưịi vúâi toađn bươ míỵu gưìm 6700 doanh
nghiïơp (%) 1,070,6 8,846,31 10,286,91 36,7921,92
PCI Cíu hoêi 11_3: Nhíơn ắnh nađo dûúâi ăíy phuđ húơp vúâi tịnh hịnh hoaơt ăương chung cuêa doanh nghiïơp baơn trong nùm 2006? (Tyê lïơ cuêa Lúơi nhuíơn hay Thua lưỵ sau khi líịy tưíng doanh thu trûđ ăi câc khoăn thúị vađ chi phđ hoaơt ăương trïn Tưíng ăíìu tû), Chĩ ặúơc choơn mươt nhíơn ắnh phuđ húơp,
5, Tyê lïơ lúơi nhuíơn trïn tưíng vưịn ăíìu tû tûđ 2,6% ăïịn 5%
6, Tyê lïơ lúơi nhuíơn trïn tưíng vưịn ăíìu tû tûđ 5,1% ăïịn 10%
7, Tyê lïơ lúơi nhuíơn trïn tưíng vưịn ăíìu tû tûđ 10,1% ăïịn 20%
8, Tyê lïơ lúơi nhuíơn trïn tưíng vưịn ăíìu tû trïn 20%
Ăưịi vúâi toađn bươ míỵu gưìm 6700 doanh nghiïơp (%)
Ăưịi vúâi 333 DNNN sau cưí phíìn hôa (%)
23,27
16,52 21,0212,1 19,525,2 2,457,21
Sûê duơng dûơ liïơu PCI 2007 trong Phuơ luơc 5, nhôm nghiïn cûâu tiïịn hađnh hưìi quy mûâc lúơi nhuíơn tûơ bâo câo trong nùm 2006 cuêa câc DNNN sau cưí phíìn hôa ăưịi vúâi mươt loaơt câc ýịu tưị cíịp ăươ doanh nghiïơp vađ cíịp tĩnh. Cô ba ýịu tưị cíịp tĩnh cho thíịy cô yâ nghơa thưịng kï. Câc doanh nghiïơp lúân hún (dûơa trïn quy mư tađi săn trong nùm 2006) cho biïịt hoơ thu ặúơc mûâc lúơi nhuíơn cao hún. Câch luíơn giăi tưịi ûu cho tûúng quan nađy lađ câc doanh nghiïơp lúân hún cho phêp caơnh tranh tưịt hún trïn thõ trûúđng toađn cíìu. Cuơng cíìn lûu yâ lađ quy mư cuêa câc doanh nghiïơp cô thïí xuíịt phât tûđ khă nùng taơo ra lúơi nhuíơn tûđ nhûơng thúđi kyđ trûúâc. Mươt nhín tưị quan troơng khâc trong Phuơ luơc 5 lađ nghïì nghiïơp trûúâc ăíy cuêa ngûúđi quăn lyâ doanh nghiïp. Quăn lyâ
DNNN sau cưí phíìn hôa thûúđng lađ ngûúđi quăn lyâ taơi DNNN trûúâc ăíy, ăiïìu nađy cho thíịy hoơ thađnh cưng hún nhûơng ngûúđi quăn lyâ khưng cô mưịi liïn hïơ nađo trûúâc ăíy vúâi cú quan Nhađ nûúâc, vúâi hïơ sưị 0,5 trïn thang 8 mûâc lúơi nhuíơn úê băng trïn ăíy. Mùơt khâc, nhûơng ngûúđi ăaơ tûđng lađ cân bươ Nhađ nûúâc trûúâc ăíy sau ăô chuýín ăïịn câc DNNN sau cưí phíìn hôa dûúđng nhû quăn lyâ khưng hiïơu quă. Mûâc lúơi nhuíơn cuêa cưng ty hoơ thíịp hún mươt nûêa so vúâi cưng ty do nhûơng ngûúđi chûa lađm cân bươ Nhađ nûúâc quăn lyâ.
Mươt ăiïìu khâ thuâ võ lađ khưng cô mươt chĩ sưị nađo úê cíịp tĩnh vïì câc ăiïìu kiïơn truýìn thưịng cho thíịy cô yâ nghơa vïì mùơt thưịng kï. Tuy nhiïn, câc thûúâc ăo vïì chĩ sưị PCI laơi thïí hiïơn lađ câc nhín tưị quýịt ắnh cô yâ nghơa vïì mùơt thưịng kï
ríịt cao. Nïịu tùng ăiïím sưị cuêa chĩ sưị PCI chûa cô troơng sưị thïm