III. Phương hướng quyhoạch sử dụng đất đai xãTam Hiệp
9. Giải pháp về chính sách
- Chính sách ưu tiên phát triển nông thôn toàn diện - Chính sách bảo vệ và phát triển đất trồng lúa nước.
- Chính sách khuyên khích mọi người dân khai thác cải tạo đất chưa sử dụng.
Kết luận
Trong những năm gần đây nền kinh tế nước ta phát triển rất mạnh, công tác quy hoạch sử dụng đất nói chung và quy hoạch sử dụng đất nông thôn ngày càng trở nên quan trọng. Nó bố trí, phân bổ quỹ đất hạn hẹp cho các ngành, các lĩnh vực trên địa bàn nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng sử dụng đất phát triển.
Nhận thức được vấn đề trên và được sự giúp đỡ, hướng dẫn tận tâm, nhiệt tình của các thầy cô giáo trong khoa, đặc biệt là thầy Hoàng Cường, cùng cán bộ địa chính huyện, xã đã giúp đỡ em hoàn thành đề tài của mình với nội dung: “Quy hoạch sử dụng đất xã Tam Hiệp –Thanh Trì- Hà Nội”.
Qua thời gian thực tập tại phòng địa chính- Nhà đất, em đã cố gắng tìm hiểu thực trạng công tác lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất của xã Tam Hiệp, em đã mạnh dạn trình bày một số ý kiến nhỏ với nguyện vọng hoàn thiện hơn nữa công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của xã.
Mặc dù đã có rất nhiều cố gắng nhưng do trình độ có hạn, thời gian thực tập ngắn cộng với sự hạn hẹp của nguồn tài liệu tham khảo đề tài mới chỉ đề cập đến những vấn đề có tính chất cơ bản cũng như mới chỉ đưa ra những ý kiến bước đầu chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận được sự góp ý và giúp đỡ của thầy cô cùng bạn đọc.
Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo, đặc biệt là thầy Hoàng Cường cùng các cán bộ địa chính huyện, xã đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề tài này.
Bảng 1: Hiện trạng sử dụng đất xã Tam Hiệp năm 2000
Loại đất Diện tích Tỷ lệ (%)
Tổng diện tích 318,3826 100
I. Đất nông nghiệp
1. Đất trồng cây hàng năm
-Đất ruộng lúa, hoa màu
+ Ruộng ba vụ
+ Ruộng hai vụ
- Đất hàng năm khác
2 Đất có mặt nước nuôi tồng thuỷ sản
- Chuyên nuôi cá 166,6839 126,7843 104,3827 11,5060 92,8767 22,4016 39,8996 39.8996 52,35 39,82 32,78 3,61 29,17 7,03 12,53 12,53
II. Đât chuyên dùng.
1. Đât xây dựng cơ bản.
2. Đất giao thông.
3. Đất thuỷ lợi.
4. Đất làm nguyên vật liệu xây dựng.
5. Đât di tích lịch sử văn hoá.
6. Đất nghĩa trang, nghĩa địa.
7. Đất chuyyên dùng khác. 90,0462 33,5622 14,2121 9.500 4,9471 2,3588 22,1856 4,26804 28,28 10,54 4,46 2,98 1,55 0,74 6,96 1,34 III Đất ở. 42,5340 13,37 IV. Đất chưa sử dụng. 1. Đất có mặt nước chưa sử dụng. 2. Đất sông. 3. Đất chưa sử dụng khác. 19,1185 3,6541 10,3985 5,0659 6,00 1,15 3,27 1,59
Chia ra các thôn
Chỉ tiêu Toàn xã Huỳnh Cung
Tựu Liệt Yên Ngưu
1. Tổng số nhân khẩu - Nông nghiệp. - Phi nông nghiệp. 2. Số hộ.
-Nông nghiệp. - Phi nông nghiệp. 3. Lao động. - Nông nghiệp. - Phi nông nghiệp
7523 4679 2844 1630 1367 263 4358 2570 1788 3680 2007 1673 829 693 163 1069 597 472 229 169 60 2774 2075 699 572 505 67
Chỉ tiêu Đơn vị tính 1995 2000 2010 I. Trồng lúa
1.Lúa
- Diện tích Ha 261,67 261,53 216,53 - Năng suất Tạ/ha 36,5 38,5 52,0 - Sản lượng Tấn 955,1 10068,9 1125,9 2. Rau màu
- diện tích Ha 10,5 49,2 89,7 - Giá tị sản lượng Triệu đồng 150,6 747,8 4780,26 3. Hoa, cây cảnh
- Diện tích Ha 2,7 2,7
- Giá trị Triệu đồng 89,5 109,52 II. Thuỷ sản
- Diện tích Ha 20,1 36,93 40,28 - Giá trị thuỷ sản Triệu đồng 351 880 845,54 III. Chăn nuôi
1.Đàn lợn Con 2222 3200 5600
- Giá tị sản lượng Triệu 1540,54 2491,32 3920,21 2. Gia cầm Con 9700 12500 29000 - Giá trị sản lượng Triệu 254,49 397,2 1680
3. Đại gia súc Con 52 48 48
- Giá trị sản lượng Triệu đồng 72,5 64,2 64,2 IV. Giá trị ngành trồng trọt Triêụ đồng 2597,3 3997,3 6762,38 V. Giá trị ngành chăn nuôi Triệu đồng 1712,4 2952,72 5664,41 VI. Giá trị thuỷ sản Triệu đồng 351 880 845,54 -Tổng giá nông nghiệp Triệu đồng 4660,7 7830,02 13272,33 - Gí trị tiểu thủ CNvà TM-DV Triệu 4492,17 9142,65 25288,76 - Tổng giá trị sản xuất Triệu 9152,57 169712,67 38561,09 - BQ giá trị sxNN/1ha NN Triệu đồng 29,67 46,97 64,67 - Giá trị sản xuất đầu người/ nâm Triệu đồng 1,44 2,27 4,73
Bảng 4: So sánh cơ cấu sử dụng đất trước và sau quy hoạch.
Biến động Loại đất 2000 2020 Tăng Giảm Tổng diện tích 318,3826 318,3826 0,000 0,000 I. Đất nông nghiệp. 166,,6839 165,0579 1,626 1. Đất trồng cây hàng năm 126,7843 123,9416 2,8427 - Đất 3 vụ 11,5060 62,9838 51,4778 - Đất 2 vụ 92,8767 43,7562 49,1205 - Đất trồng cây hàng năm khác 22,4016 17,2016 5,2 2. Đất mặt nước nuôi thuỷ sản 39,8996 41,1163 1,2167
II. Đất chuyên dùng 90,0462 95,1662 5,120 1. đất giao thông 13,2121 14,7271 1,5150 2. Đất thuỷ lợi 9,5000 10,6100 1,1100 3. Đất xây dựng cơ bản 33,5622 35,2422 1,6800 4. Đất làm nguyên VLXD 4,9471 5,0421 0,0950 5.Đất di tích lịch sử văn hoá 2,3588 2,3588 0,000 0,000 6. Đất nghĩa trang, nghĩa địa 22,1856 22,4256 0,240
7. Đất chuyên dùng khác 4,2804 4,7604 0,480 III. Đất ở nông thôn 42,5340 47,760 5,2260
IV. Đất chưa sử dụng 19,1185 10,3985 8,72 1. Đất có mặt nước chưa sử dụng 3,6541 0 3,6541 2. Đất sông 10,3985 10,3985 0,000 0,000 3. Đất chưa sử dụng khác 5,0659 0 5,0659
Đơn vị: ha
Năm 2010 Năm 2020
Chỉ tiêu hiện
trạng Tăng Giảm Tăng Giảm
Quy hoach Đất tự nhiên 318,3826 0 0 0 0 318,3826 1.Đất nông nghiệp 166,6839 6,4167 5,8608 2,3033 4,4852 165,0579 2. Đất chuyên dùng 90,0462 3,6638 0 1,4562 0 98,1662 3. Đất ở 42,5340 2,197 0 3,0290 0 47,76 4.Đất chưa sử dụng 19,1185 0 6,4167 0 2,3033 10,3985
Bảng 6: Sơ đồ chu chuyển đất đai .
Hiện trạng Quy hoạch
Tổng diện tích đất tự nhiên 318,3826 Tổng diện tích tự nhiên 318,3826 Đất nông nghiệp 166,6839 Đất nông nghiệp165,0579 Đất chuyên dùng 90,0462 Đất chuyên dùng95,1662 Đất ở 42,5340 Đất ở47,76 Đất chưa sử dụng 19,1185 Đất chưa sử dụng10,3985 318,382 6 156,3379 90,0462 42,534 10,3985 5,12 5,226 8,72
Bảng 7: dự kiến phát triển dân số, số hộ và nhu cầu đất ở
Hiện trạng Dự kiến phát triển
Chỉ tiêu Đơn vịtính 1997 2000 2005 2010 2020
1.Tổng nhân khẩu Người 7282 7523 8081 8528 9235
-Nông nghiệp Người 4263 4679 5026 5304 5744
-Phi nông nghiệp Người 3019 2844 3055 3224 3491
2. Tổng số hộ Hộ 1611 1630 1837 2030 2341
-Nông nghiệp Hộ 1158 1367 1540 1702 1964
-Phi nông nghiệp Hộ 453 263 296 328 377
3.Tỷ lệ tăng dân số % 1,5 1,4 1,0 0,8 0,8
4.Quy mô hộ Ng/hộ 4,52 4,62 4,4 4,2 3,95
5.Dự báo
-Số khẩu tăng Người 1712
-Số hộ tăng Hộ 711 -Số hộ có nhu càu đất ở Hộ 402 -Diện tích đất ở mới m2 52260 Huỳnh Cung m2 27040 Tựu Liệt m2 7280 Yên Ngưu m2 17940s Mục lục
Lời nói đầu ... 1
Phần I: Cơ sở lý luận của quy hoạch sử dụng đất đai ... 3
1. Vai trò và ý nghĩa của sử dụng đất đai... 3
2. Khái nịêm và đặc điểm của qui hoạch sử dụng đất đai... 5
2.1. Khái niện về qui hoạch và sử dụng đất đai ... 5
2.2. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất đai... 7
a. Tính lịch sử - xã hội. ... 7
b. Tính tổng hợp ... 8
c. Tính dài hạn ... 9
d. Tính chiến lược và chỉ đạo vĩ mô. ... 9
e. Tính chính sách ... 10
f. Tính khả biến ... 10
3. Những căn cứ quy hoạch sử dụng đất đai. ... 11
3.1. Căn cứ vào qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội... 11
a. Sự cần thiết về mặt pháp lý phải lập kế hoạch sử dụng đất đai... 12
b. Trách nhiệm lập qui hoạch sử dụng đất đai ... 13
c. Nội dung lập qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai. ... 13
d. Thẩm quyền xét duyệt qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai. ... 14
3.3. Căn cứ vào hiện trạng sử dụng đất đai và tiểm năng đất đai... 15
4. Nội dung của qui hoạch sử dụng đất đai... 15
4.1. Tổ chức điều tra thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ... 15
4.2. Đánh giá thực trạng sử dụng đất và kinh tế xã hội... 16
4.3. Dự báo các nhu cầu sử dụng đất đai... 17
4.4. Xây dựng phương án qui hoạch sử dụng đất đai ... 18
4.5. Tổng hợp các phương án qui hoạch sử dụng từng loại đất đai... 18
4.6. Kế hoạch thực hiện sử dụng đất đai. ... 19
5. Quan hệ giữa qui hoạch sử dụng đất đai với các qui hoạch khác ... 19
5.1. Quan hệ giữa qui hoạch sử dụng đất đai với qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội... 19
5.2. Quan hệ giữa qui hoạch sử dụng đất đai với qui hoạch phát triển nông nghiệp... 20
5.3. Quan hệ giữa qui hoạch sử dụng đất đai với qui hoạch đô thị. ... 20
5.4. Quan hệ giữa qui hoạch sử dụng đất đai cả nước với qui hoạch sử dụng đất đai của địa phương. ... 21
5.5. Quan hệ giữa qui hoạch sử dụng đất đai với qui hoạch các ngành ... 21
6. Những phương pháp chính xây dựng qui hoạch. ... 21
6.1. Phương pháp cân đối. ... 21
6.2. Các phương pháp toán kinh tế và ứng dụng công nghệ tin học trong qui hoạch sử dụng đất đai... 24
7. Vài nét tổng quát về qui hoạch sử dụng đất đai của một số nước. ... 25
7.1. Philippin ... 25 7.2. Braxin ... 25 7.3. Đức ... 26 7.4. Bê-nanh ... 26 7.5. Hung-ga-ri... 26 7.6. Pháp... 27
Phần II: Phương hướng quy hoạch sử dụng đất đai xã Tam Hiệp- Thanh trì - Hà Nội... 28
I. Đặc điểm điều kiện tự nhiên và kinh tế – xã hội... 28
1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường... 28
1.1. Vị trí địa lý. ... 28
1.2. Địa hình, địa mạo... 28
1.3. Khí hậu... 29
1.5.1. Tài nguyên đất... 30
1.5.2. Tài nguyên nước... 30
1.5.3. Tài nguyên nhân văn. ... 31
1.6. Cảnh quan và môi trường. ... 31
1.7. Đánh giá chung về đặc điểm điều kiện tự nhiên... 32
2. Điều kiện kinh tế xã hội... 32
2.1. Tổng quan về thực trạng phát triển kinh tế xã hội. ... 32
2.1.1. Sản xuất nông nghiệp trồng trọt, chăn nuôi, thả cá... 33
2.1.2. Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ... 34
2.1.3. Thu nhập và đời sống. ... 35
2.2. Dân số, lao động và việc làm. ... 36
2.3. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng... 37
2.3.1. Giao thông, phương tiện vận tải thông tin liên lạc... 37
2.3.2. Thuỷ lợi. ... 37
2.3.3. Hệ thống điện sinh hoạt và điện sản xuất ... 38
2.3.4. Hệ thống nước sạch cho sinh hoạt... 38
2.3.5. Hệ thống sử lý nước thải và vệ sinh môi trường... 39
2.3.6. Các vấn đề phúc lợi xã hội ... 39
2.4. Nhận xét chung về thực trạng phát triển kinh tế- xã hội... 41
II. Thực trạng quỹ đất và sử dụng quỹ đất xã Tam Hiệp. ... 42
1. Đất nông nghiệp... 43
2. Đất khu dân cư. ... 46
3. Đất chuyên dùng. ... 47
4. Đất chưa sử dụng. ... 49
5. Tiềm năng đất đai của xã. ... 51
5.1. Tiềm năng đất cho phát triển sản xuất nông nghiệp. ... 52
5.2. Tiềm năng đất cho phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp. .... 53
5.3. Tiềm năng phát triển du lịch - dịch vụ. ... 53
III. Phương hướng quy hoạch sử dụng đất đai xã Tam Hiệp... 54
1. Định hướng triển kinh tế - xã hội... 54
1.1. Các quan điểm khai thác sử dụng đất. ... 54
1.2. Mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội... 54
2. Các căn cứ thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất. ... 56
3. Phương án quy hoạch sử dụng đất. ... 57
3.1. Quy hoạch đất khu dân cư... 57
3.1.1. Dự báo phát triển dân số và nhu cầu đất ở. ... 57
3.1.2. Phân bổ đất khu dân cư. ... 58
3.1.3. Quy hoạch kế hoạch mở rộng đất ở nông thôn. ... 59
3.2. Quy hoạch đất chuyên dùng... 59
3.2.1. Quy hệ thống giao thông... 59
3.2.3. Quy hoạch đất xây dựng cơ bản... 62
3.2.4. Quy hoạch đất bãi giác... 63
3.2.5. Quy hoạch đất chuyên dùng khác. ... 63
3.2.6. Kế hoạch thực hiện quy hoạch đất chuyên dùng theo các giai đoạn... 64
3.3. Quy hoạch đất nông nghiệp. ... 65
a. Đất trồng cây hàng năm. ... 65
b. Đất mặt nước nuôi trồng thuỷ sản... 66
c. Kế hoạch thực hiện quy hoạch đất nông nghiệp theo từng giai đoạn... 66
3.4. Quy hoạch sủ dụng đất chưa sử dụng. ... 68
4. Tổng hợp quy hoạch sử dụng đất... 68
Phần III:Một số giải pháp thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất xã Tam Hiệp giai đoạn 2000-2020. ... 73
1. Xác định tiến độ thực hiện và mức độ ưu tiên các công trình. ... 73
2. Hình thành phát triển quy hoạch chi tiết cho các lĩnh vực. ... 74
3. Hình thành các ban chỉ đạo và quy định rõ trách nhiệm cho từng ngành, lĩnh vực... 75
4. Giải pháp về thu hồi và chuyển đổi đất trong quy hoạch... 77
5. Tăng cường công tác tổ chức, quản lý, sử dụng và bảo vệ đất đai chặt chẽ. ... 78
6. Các giải pháp cụ thể cho từng loại đất. ... 80
6.1. Đối với đất nông nghiệp... 80
6.2. Đối với đất ở, đất chuyên dùng. ... 81
6.3. Đầu tư khai thác đất chưa sử dụng. ... 82
7. Biện pháp tuyên truyền giáo dục. ... 83
8. Giải pháp đầu tư... 83
9. Giải pháp về chính sách. ... 84