4. Kết quả nghiờn cứu và thảo
4.2. Định hướng và giải phỏp phỏt triển một số ngành nghề thủ
cụng nghiệp ở huyện Từ Sơn.
4.2.1. Cơ sở khoa học của định hướng và giải phỏp
Một là, phỏt triển ngành nghề TCN phải trờn quan điểm đường lối , chủ trương, chớnh sỏch của Trung ương, tỉnh Bắc Ninh và huyện Từ Sơn .
Hai là, phỏt triển ngành nghề TCN phải trờn quan điểm đỏnh giỏ đỳng vai trũ, vị trớ và thực trạng của ngành nghề trong điều kiện CNH-HĐH.
Ba là, phỏt triển ngành nghề TCN phải trờn quan điểm huy động tối đa mọi nguồn lực, tiềm năng sẵn cú của địa phương.
Bốn là, phỏt triển ngành nghề TCN phải trờn quan điểm phỏt triển bền vững, kết hợp phỏt triển kinh tế với văn hoỏ, bảo vệ mụi trường sinh thỏi và phỏt triển toàn diện nụng thụn.
4.2.2. Định hướng phỏt triển một số ngành nghề thủ cụng nghiệp ở Từ Sơn
Ở nước ta, chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội 2001 – 2010 đó ghi rừ: “Đẩy mạnh CNH-HĐH nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng hỡnh thành nền nụng nghiệp hàng húa phự hợp với nhu cầu thị trường và điều kiện sinh thỏi của từng vựng; chuyển dịch cơ cấu ngành, nghề; cơ cấu lao động, tạo việc làm, thu hỳt nhiều lao động ở nụng thụn”, “Phỏt triển mạnh cụng nghiệp và dịch vụ ở nụng thụn. Hỡnh thành cỏc khu vực tập trung, khu cụng nghiệp, cỏc điểm cụng nghiệp, cỏc làng nghề, mạng lưới cụng nghiệp chế biến nụng, lõm, thủy sản và dịch vụ”.
Phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội 5 năm 2001–2005 đó định hướng phỏt triển nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn trong những năm tới là: “Phỏt triển mạnh ngành, nghề và kết cấu hạ tầng ở nụng thụn, tạo thờm việc làm mới để chuyển lao động sang làm ngành nghề phi
nụng nghiệp, nõng cao đời sống của dõn cư nụng thụn”, “Mở mang cỏc làng nghề, phỏt triển cỏc điểm cụng nghiệp, TTCN sản xuất hàng thủ cụng mỹ nghệ”.
Trờn cơ sở cỏc chủ trương của Đảng và Nhà nước về phỏt triển kinh tế – xó hội nụng nghiệp và nụng thụn trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH, đỏng chỳ ý là phỏt triển cụng nghiệp nụng thụn. Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVI (nhiệm kỳ 2001- 2005) xỏc định nhiệm vụ phỏt triển CN– TTCN trong thời gian tới là: “phỏt triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, CN– TTCN nụng thụn. Triển khai xõy dựng cỏc cụm CN– TTCN làng nghề và đa nghề ở cỏc huyện. Tập trung sản xuất cỏc sản phẩm cú lợi thế ở địa phương. Tăng cường xõy dựng cơ sở vật chất kỹ thuật để đẩy mạnh sản xuất cụng nghiệp, nụng nghiệp, dịch vụ nhằm phỏt triển kinh tế – xó hội và nõng cao đời sống nhõn dõn”, “Thu hỳt đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp, cụm CN– TTCN làng nghề và đa nghề ở huyện, coi đõy là khõu đột phỏ để đẩy nhanh tốc độ và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỡnh”.
Trờn đõy là cỏc định hướng, cỏc chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta, về định hướng cụ thể với một số ngành nghề TCN ở Từ Sơn bao gồm:
4.2.2.1. Xỏc định thị trường tiờu thụ sản phẩm, thị trường cung cấp nguyờn liệu ổn định và triển vọng cho một số ngành nghề thủ cụng nghiệp ở Từ Sơn từ nay đến năm 2005 và đến năm 2010.
4.2.2.2. Phỏt triển ngành nghề thủ cụng nghiệp theo xu hướng hỡnh thành cỏc cụm cụng nghiệp làng nghề, đa nghề (trờn cơ sở một số mụ hỡnh đó thực hiện) và củng cố, phỏt triển cỏc làng nghề hiện cú.
Việc xõy dựng cụm cụng nghiệp làng nghề sẽ tạo được mụi trường quản lý đầu tư mới:
Một là, di rời một bộ phận cỏc doanh nghiệp, doanh nhõn hiện phải sản xuất với cụng nghệ lạc hậu, mặt bằng chật hẹp vào cụm cụng nghiệp.
Ba là, cỏc doanh nghiệp, doanh nhõn cú đủ điều kiện mặt bằng để xõy dựng nhà xưởng phự hợp với dõy truyền sản xuất mới.
Bốn là, cụng tỏc quản lý Nhà nước thuận lợi hơn do tớnh chất tập trung.
Năm là, tạo mụi trường lành mạnh mang tớnh cộng đồng cho cỏc doanh nghiệp, doanh nhõn thành lập cỏc nhúm, ngành hàng.[2, 4]
4.2.2.3. Phỏt triển ngành nghề thủ cụng nghiệp trờn cơ sở huy động và sử dụng cỏc nguồn lực vốn và lao động hợp lý, hiệu quả.
Vốn là cơ sở giải quyết cỏc vấn đề mặt bằng, nguyờn liệu, cụng nghệ ở cỏc đơn vị sản xuất, từ đú ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm ngành nghề. Lao động là cơ sở giải quyết cỏc vấn đề tổ chức quản lý sản xuất, ứng dụng cụng nghệ, tạo ra sản phẩm ở cỏc đơn vị sản xuất. Nú là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sản phẩm ngành nghề. Vỡ vậy, định hướng này nhằm giải quyết tốt vấn đề chất lượng một số ngành nghề TCN ở Từ Sơn .
4.2.2.4. Mở mang nghề mới ở cỏc làng thuần nụng hoặc cỏc làng buụn bỏn nhỏ cú điều kiện phỏt triển ngành nghề: Tập trung ở cỏc xó Phự Chẩn, Tõn Hồng, Đồng Nguyờn, Đỡnh Bảng.
4.2.2.5. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế chớnh sỏch và phương thức tổ chức quản lý ngành nghề thủ cụng nghiệp đỏp ứng tỡnh hỡnh hiện tại và tương lai.
4.2.2.6. Dự kiến tỡnh hỡnh phỏt triển một số ngành nghề thủ cụng nghiệp ở huyện Từ Sơn trong những năm tới (2005-2010).
Biểu 4.16 cho thấy, dự kiến giỏ trị sản xuất cỏc ngành nghề TCN ở Từ Sơn giai đoạn 2002-2005 tăng bỡnh quõn 20% mỗi năm, giai đoạn 2005-2010 tăng bỡnh quõn 15% mỗi năm, số lao động, số cơ sở sản xuất cỏc ngành nghề TCN sẽ khụng ngừng tăng lờn trong thời gian tới.
Để đạt được những chỉ tiờu dự kiến đú đũi hỏi phải cú những giải phỏp đồng bộ nhằm khắc phục những khú khăn hiện tại và và thỳc đẩy sự phỏt triển một số ngành nghề TCN ở huyện Từ Sơn trong tương lai.
Biểu 4.16. Dự kiến tỡnh hỡnh phỏt triển một số ngành nghề thủ cụng nghiệp huyện Từ Sơn năm 2005 và năm 2010[18]
Chỉ tiờu Đ.V.T Năm Tốc độ phỏt triển BQ (%) 2002 2005 2010 05/02 10/05 1. Tổng giỏ trị sản xuất (Giỏ cố định năm 1994) tr.đ 828855 1432261 2684102 120 115 - Nghề sắt thộp tr.đ 427158 738129 1484641 120 115 - Nghề mộc mỹ nghệ tr.đ 244456 422420 729942 120 120 - Nghề dệt tr.đ 18667 32257 55739 120 120 - Nghề khỏc tr.đ 138574 239456 413779 120 120 2. Tổng số lao động lđ 22733 30258 38617 110 105 - Nghề sắt thộp lđ 4115 5477 6990 110 105 - Nghề mộc mỹ nghệ lđ 14889 19817 25292 110 105 - Nghề dệt lđ 1275 1697 2166 110 105 - Nghề khỏc lđ 2454 3266 4169 110 105
3. Tổng cơ sở sản xuất Cơ sở 7203 10956 17646 115 110
3.1. Số cụng ty CT 71 109 177 115 110 - Nghề sắt thộp CT 10 15 24 115 110 - Nghề mộc mỹ nghệ CT 18 27 44 115 110 - Nghề dệt CT 1 2 5 130 120 - Nghề khỏc CT 42 64 103 115 110 3.2. Số HTX HTX 79 120 194 115 110 - Nghề sắt thộp HTX 13 20 32 115 110 - Nghề mộc mỹ nghệ HTX 51 78 125 115 110 - Nghề dệt HTX 5 8 12 115 110 - Nghề khỏc HTX 10 15 24 115 110 3.3. Số hộ sản xuất Hộ 7053 10727 17276 115 110 - Nghề sắt thộp Hộ 1179 1793 2888 115 110
- Nghề mộc mỹ nghệ Hộ 4537 6900 11113 115 110
- Nghề dệt Hộ 510 776 1249 115 110
- Nghề khỏc Hộ 827 1258 2026 115 110
4.2.3. Cỏc giải phỏp chủ yếu phỏt triển một số ngành nghề thủ cụng nghiệp ở huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
4.2.3.1. Về thị trường tiờu thụ sản phẩm và cung cấp nguyờn liệu
*1 Thị trường tiờu thụ sản phẩm
Thị trường là yếu tố quan trọng đối với bất kỳ ngành sản xuất hàng húa nào. Đối với một số ngành nghề TCN ở huyện Từ Sơn, cỏc giải phỏp nhằm mở rộng và phỏt triển thị trường tiờu thụ sản phẩm bao gồm:
- Xỏc định kờnh tiờu thụ sản phẩm.
Từ nay đến năm 2005 và 2010, việc tiờu thụ sản phẩm ngành nghề TCN được xỏc định: Với nghề mộc mỹ nghệ, thị trường xuất khẩu là chớnh, thị trường nội địa là quan trọng; Đối với nghề sắt thộp và nghề dệt, thị trường nội địa là chớnh, thị trường xuất khẩu là quan trọng. Cả 3 nghề cú kờnh tiờu thụ sản phẩm theo sơ đồ 3 và dự kiến tiờu thụ sản phẩm theo biểu 4.17.
Cơ sở sản xuất
Xuất khẩu
Tiờu dựng nội địa Trung gian
Sơ đồ 4.3. Kờnh tiờu thụ sản phẩm một số ngành thủ cụng nghiệp ở Từ Sơn thời gian tới
Với nghề sắt thộp: Trước mắt ( đến năm 2005) sản phẩm xuất khẩu chủ yếu vẫn là sắt thộp xõy dựng, đến năm 2010, sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là cỏc mặt hàng gia cụng như: phần thụ của mỏy múc, cột đốn, đế đốn trang trớ…; Sản phẩm tiờu dựng nội địa chủ yếu là cỏc loại hàng húa phục vụ cho đời sống mà cỏc nhà mỏy trong nước ớt sản xuất và là thế mạnh hiện nay của Đa Hội như: lưới B40, sắt thộp làm cửa hoa, cửa xếp, đinh…
Biểu 4.17. Dự kiến tỡnh hỡnh tiờu thụ sản phẩm một số ngành nghề thủ cụng nghiệp huyện Từ Sơn
Đ.V.T:%
Năm 2005 Năm 2010
1. Nghề sắt thộp
- Xuất khẩu 20 30
- Tiờu dựng nội địa 80 70
2. Nghề mộc mỹ nghệ
- Xuất khẩu 65 80
- Tiờu dựng nội địa 35 20
3. Nghề dệt
- Xuất khẩu 10 30
Với nghề mộc, thỡ sản phẩm xuất khẩu chủ yếu vẫn là bàn ghế chạm khảm, tranh tượng; cỏc sản phẩm tiờu dựng nội địa bao gồm tất cả cỏc mặt hàng.
Với nghề dệt: Năm 2005 sản phẩm xuất khẩu là một số mặt hàng truyền thống như: khăn mặt, bụng gạc y tế. Đến năm 2010 sản phẩm xuất khẩu cú thờm vải may mặc (đõy là sản phẩm mới do đầu tư thay đổi cụng nghệ dệt). Sản phẩm cho tiờu dựng trong nước sẽ là khăn mặt, bụng gạc y tế, vải may mặc.
Thị trường ổn định và cú triển vọng của một số ngành nghề TCN huyện Từ Sơn được thể hiện qua biờủ 4.18.
Biểu 4.18. Dự kiến thị trường tiờu thụ sản phẩm một số ngành nghề thủ cụng nghiệp ở Từ Sơn trong thời gian tới
Thị trường ổn định Thị trường triển vọng 1. Nghề sắt thộp
- Xuất khẩu Lào, Campuchia. Trung Quốc.
- Tiờu dựng nội địa Cỏc nhà mỏy cơ khớ sản xuất linh kiện phụ kiện; Thị trường tiờu thụ cỏc sản phẩm dõy thộp, sắt làm cửa hoa, cửa xếp…
Liờn kết sản xuất, gia cụng đặt hàng cho cỏc nhà mỏy sắt thộp trong nước.
2. Nghề mộc mỹ nghệ
- Xuất khẩu Nhật, Đài Loan, Hồng Cụng, Trung Quốc.
Mỹ, Anh, Phỏp, Đức, Singapo, Tõy Ban Nha.
- Tiờu dựng nội địa Hà Nội, Hải Phũng, Quảng Ninh, Lạng Sơn.
TP Hồ Chớ Minh, một số tỉnh miền Nam, miền Trung.
- Xuất khẩu Lào, Campuchia. Một số nước ASEAN: Philipin, Malaixia, Singapo.
- Tiờu dựng nội địa Cỏc bạn hàng truyền thống: cỏc cơ sở y tế trong nước, cỏc nhà mỏy dệt trong nước.
Chợ vải Ninh Hiệp, cỏc cơ sở may trong nước.
- Thành lập “Trung tõm thị trường và xỳc tiến thương mại” với một số nhiệm vụ chủ yếu:
+ Cung cấp thụng tin về thị trường, giỏ cả (trong và ngoài nước) cho cỏc cơ sở sản xuất, cỏc ngành nghề cú nhu cầu tỡm hiểu.
+ Cựng với cỏc ngành chức năng hướng dẫn chủ trương, chớnh sỏch của Nhà nước trong lĩnh vực sản xuất, lưu thụng và thực hiện nghĩa vụ.
+ Mụi giới và xỳc tiến cỏc hoạt động thương mại giỳp cỏc doanh nghiệp cú nhu cầu tỡm hiểu.
+ Tổ chức hội trợ triển lóm và giỳp đỡ hướng dẫn cỏc doanh nghiệp, làng nghề tham gia hội trợ triển lóm quốc tế và trong nước.
Trung tõm này cú thể trực thuộc UBND tỉnh hoạt động độc lập hoặc thuộc Sở thương mại và du lịch nhưng phải cú chi nhỏnh hoạt động thường xuyờn ở huyện Từ Sơn .
- Xõy dựng trung tõm thương mại trưng bày, giới thiệu và bỏn cỏc sản phẩm ngành nghề TCN tại thị trấn Từ Sơn (do Sở thương mại chủ trỡ phối hợp với Sở cụng nghiệp quản lý và phũng kinh tế huyện).
- Thành lập cỏc hiệp hội ngành nghề từ sản xuất đến tiờu thụ sản phẩm. Sở cụng nghiệp phối hợp với Liờn minh cỏc hợp tỏc xó hướng dẫn thành lập
cỏc hiệp hội: nghề dệt, nghề sắt thộp, trờn cơ sở mụ hỡnh hiệp hội gỗ đó được thành lập và cú sự rỳt kinh nghiệm. Từ đú cỏc ngành nghề tăng sức cạnh tranh trờn thị trường, cỏc đơn vị trong hiệp hội hỗ trợ nhau trong sản xuất kinh doanh và tiờu thụ sản phẩm.
- Đối với nghề dệt và nghề sắt thộp, là những nghề sản xuất cú tớnh chuyờn mụn húa cao, sản lượng lớn, cỏc ngành chức năng cần tập trung giỳp đỡ, hướng dẫn, đưa tiờu chuẩn quốc gia vào ỏp dụng và nếu bảo đảm cấp giấy chứng nhận chất lượng theo tiờu chuẩn Việt Nam để khỏch hàng tin tưởng, từ đú mới cú khả năng mở rộng thị trường, tạo dựng cỏc thương hiệu uy tớn.
- Hướng dẫn nghề dệt, nghề sắt thộp liờn kết sản xuất phụ kiện, phụ tựng, linh kiện, phụi thộp, sản phẩm dệt cho cỏc nhà mỏy, xớ nghiệp lớn của Trung ương, cú thể dưới hỡnh thức đặt hàng, gia cụng... để vừa tranh thủ được vốn, kỹ thuật, vừa cú thị trường ổn định, sản lượng lớn.
- Tỉnh và huyện hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cỏc cơ sở sản xuất và làng nghề TCN tiếp cận, tỡm kiếm, khai thỏc mở rộng thị trường trong và ngoài nước tạo cơ hội giao lưu thụng thoỏng. Hàng năm, tỉnh giành một khoản ngõn sỏch cần thiết tổ chức hội chợ tại tỉnh, trong nước và ngoài nước nhằm mục đớch bỏn hàng và giới thiệu sản phẩm ngành nghề TCN nhất là hàng mộc mỹ nghệ. Cụng ty xuất nhập khẩu tỉnh tỡm thị trường và tập trung cho việc xuất khẩu hàng húa ngành nghề TCN, nhất là hàng đồ gỗ mỹ nghệ.
- Cỏc cơ quan quản lý Nhà nước cấp bộ cần hỗ trợ, hướng dẫn cỏc hiệp hội xỳc tiến và nghiờn cứu thị trường, quảng cỏo cỏc sản phẩm hàng húa ngành nghề TCN ở Từ Sơn với thị trường nước ngoài dưới cỏc hỡnh thức: hội thảo, tham quan, triển lóm, ứng dụng mạng Internet…
Để thực hiện chớnh sỏch bảo hộ hợp lý sản xuất của ngành nghề TCN huyện Từ Sơn và lành mạnh húa thị trường tiờu thụ trong tỉnh, cỏc cơ quan
chức năng cú liờn quan cần tăng cường cụng tỏc quản lý thị trường, kiờn quyết chống buụn lậu làm hàng giả, chống gian lận thương mại.
Cỏc tổ chức cỏ nhõn thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia hoạt động tiờu thụ sản phẩm ngành nghề TCN ở Từ Sơn được tạo mọi điều kiện thuận lợi như đối với cỏc cơ sở sản xuất làng nghề.
*2 Thị trường cung cấp nguyờn liệu
Nguyờn liệu là yếu tố đầu vào quyết định chất lượng và giỏ thành sản phẩm. Việc xỏc định kờnh cung cấp nguyờn liệu và nhu cầu nguyờn liệu cho sản xuất ngành nghề TCN ở Từ Sơn những năm tới là hết sức cần thiết.
Kờnh cung cấp cỏc nguyờn liệu chớnh cho ngành nghề TCN ở huyện Từ Sơn trong thời gian tới được thể hiện qua sơ đồ 4.4.
Sơ đồ 4.4. Kờnh cung cấp nguyờn vật liệu cho một số ngành nghề
thủ cụng nghiệp ở Từ Sơn thời gian tới.
Dự kiến về nguồn nguyờn liệu cỏc năm 2005 và 2010 của một số ngành nghề TCN, được thể hiện qua biểu 4.19.
Biểu 4.19. Dự kiến nguyờn vật liệu chớnh cho phỏt triển một số ngành nghề thủ cụng nghiệp ở Từ Sơn trong thời gian tới
Ngành nghề Tờn nguyờn vật liệu ĐVT Năm 2005 Năm 2010 SL CC(%) SL CC(%) Nguyờn liệu nhập khẩu Trung gian Nguyờn liệu trong nước Cơ sở SX
Với nghề sắt thộp, dự kiến nguồn nguyờn liệu tăng bỡnh quõn 30% mỗi năm trong giai đoạn 2003-2005 và tăng 15% mỗi năm trong giai đoạn 2006- 2010. Năm 2005 nhu cầu nguyờn liệu cần 422500 tấn, đến năm 2010 cần khoảng 850000 tấn.
Với nghề mộc mỹ nghệ và nghề dệt dự kiến trong giai đoạn 2003-2010
