4. MỘT SỐ NGUYÊN NHÂN DẪN TỚI THỰC TRẠNG VIỆC LÀ MỞ KHU TÁI ĐỊNH CƯ PHƯỜNG QUANG TRUNG.
4.3.Nguyên nhân từ điều kiện nền kinh tế xã hội:
Thực trạng khĩ khăn của vấn đề việc làm ở khu vực tái định cư thuộc phường Quang Trung khơng chỉ xuất phát từ chính quyền, từ ngừi dân mà cịn do những khĩ khăn của nền kinh tế xã hội trong thời gian qua tạo nên. Khi đánh giá vấn đề nguyên nhân của thực trạng nếu ta bỏ qua hoặc xem nhẹ thì thật là đáng tiếc. Trên cơ sở từ số liệu cuộc khảo sát thì phần nào đĩ người dân cũng đã nắm bắtđược những khĩ khăn trong cơng việc làm do điều kiện kinh tế mang lại. Khi được hỏi những khĩ khăn trong việc làm ở khu vực tái định cưthì cĩ tới 815 cho giá cả vật liệu tăng cao là khĩ khăn lớn nhất.
Thật vậy! Trong một vài năm vừa qua nhất là 2008 nền kinh tế thế giới nĩi chung và Việt Nam nĩi riêng đã gặp rất nhiều khĩ khăn lạm phát tăng, giá cả các mặt hàng đều tăng, nhất là xăng dầu và gạo. Đối với người dân ở khu vực tái định cư “Xĩm tiêu” thì sự tác động này là khơng nhỏ, nhất là sự gia tăng xăng dầu khiến cho nghề biển khĩ khăn lại càng khĩ khăn hơn. Tàu ra khơi trở về vẫn cĩ tơm cá nhưng vẫn lỗ, vì giá hải sản giảm, giá xăng dầu, gạo muối tăng, Đĩ là vấn đề khĩ khăn thực sự.
Hơn nữa nền kinh tế suy giảm, các cơng ty phải cắt giảm nhân cơng khi đĩ thì những người lao động cĩ trình độ thấp như ở khu vực tái định cư dường như khơng cĩ cơ hội xin việc, những người đang làm việc thì nguy cơ mất việc cũng rất cao.
Tất cả các vấn đề đĩ tạo thành một hệ thống các nguyên nhân tác động xấu tới việc ổn định cơng việc của người dân nơi này.
Như vậy trên đây là một vài nguyên nhân dẫn tới thực trạng việc làm của người dân tại khu vực tái định cư phường Quang Trung.
- TP Quy Nhơn tuy chưa đầy đủ, nhưng qua những nét phát họa về bức tranh việc làm của người dân ở đây ta cũng hiểu được phần nào cuộc sống với bao khĩ khăn của họ vào lúc này. Trên cơ sở đĩ sẽ cĩ cái nhìn đúng đắn, bao quát trước khi đưa ra một số giải pháp cơ bản để giúp đỡ người dân ổn định cuộc sống.
KẾT LUẬN
Trong quá trình CNH-HĐH, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất,triển khai các dự án lớn để phục vụ cho việc phát triển kinh tế là hoạt đơng đúng quy luật. Chính vì vậy việc di dời người dân tới các khu vực tái định cư là một tất yếu của quy luật phát triển đĩ. Tuy nhiên đời sống, việc làm của người dân hậu di cư là cả một thực trạng với nhiều vấn đề bất cập.
Trên địa bàn TP. QN, khu tái định cư phường Quang Trung(Xĩm Tiêu) là khu tái định cư vào loại sớm. Người dân ở đây chủ yếu là ngư dân từ khu I, khu II phường Trần Phú chuyển lên theo dự án mở đường Xuân Diệu. Sau 5 năm ở khu vực tái định cư cuộc sống của người dân sẽ ra sao? Cơng việc của họ sẽ như thế nào? Đĩ là điều mà tơi quan tâm trăn trở từ lâu. Xuất phát từ đĩ mà tơi quyết định thực hiện một đề tài nghiên cứu nhỏ “Tìm hiểu thực trạng việc làm của người dân khu tái định cư phường Quang Trung – TP. Quy Nhơn”
Trong quá trình thực hiện đề tài cịn gặp nhiều khĩ khăn nhưng quan trọng qua đây tơi đã cĩ cho mình một bức tranh tồn cảnh về thực trạng việc làm của người dân khu vực VI, VII phường Quang Trung. Hi vọng rằng rồi đây thực trạng này sẽ đến được vơi mọi người, nhất là các cấp chính quyền địa phương.
Thực trạng nghiên cứu được thể hiện ở các vấn đề cơ bản sau:
- Cơ cấu việc làm ở khu tái định cư đã cĩ sự thay đổi so với trước đây.Nghề biển giảm xuống, người dân cĩ xu hướng chuyển sang làm một số nghề mới: cơng nhân, chạy xe ơm, thợ uốn tĩc, dịch vụ buơn bán…Tuy nhiên dù khu tái dịnh cư ở xa biển thì tỷ lệ người dân sống nhờ biển vẫn là cơ bản.
- Về mặt thu nhập sau khi lên khu ở mới với những khĩ khăn trong nghề nghiệp, nhất là nghề biển nên thu nhập phần lớn giảm sút. Điều này tất yếu dẩn tới cuộc sống cơ bản của người dân khơng được đảm bảo, kéo theo đĩ là một loạt vấn đề về giáo dục, y tế, nhà ở, vệ sinh mơi trường… cần được giải quyết.
- Một thực trạng nữa đang diễn ra là sư mâu thuẫn giữa cái nghèo và sự lãng phí thời gian của người dân. Thực tế người dân cĩ thời gian nhàn rổi rất lớn nhưng họ khơng biết làm gì để tạo ra thu nhập.Do trình độ học vấn thấp nên người dân rất khĩ xin việc ở các cơ sở sản xuất hay ở cơng ty.
- Trên cơ sở thực trạng việc làm của người dân ở khu vực tái định cư “Xĩm Tiêu”, trên cơ sở đi sâu tìm hiểu nguyên nhân từ cơ chế chính sách, từ các cấp chính quyền và từ người dân. Tơi cũng mạnh dạn đề xuất một số giải pháp gĩp phần giải quyết thực trạng đĩ. Các giải pháp tơi đưa ra tập trung ở ba nhĩm tác động cụ thể, đĩ là từ cấp nhà nước; từ chính quyền địa phương và chính người dân.
Cụ thể như sau:
<1>. Nhĩm giải pháp từ nhà nước:
Khi đưa ra một số giải pháp ở tầm “vĩ mơ” tức là các giải pháp này sẽ là hệ thống cơ chế, chính sách của Đảng và nhà nước tác động tới vấn đề việc làm ở các khu vực tái định cư nĩi chung và khi tái định cư phường Quang Trung, TP Quy Nhơn nĩi riêng.
Thứ nhất: Đảng và nhà nước, cũng như Quốc Hội nên xem xét xây dựng một cơ quan chuyên trách về vấn đề tái định cư trên cả nước. Cơ quan này cần xây dựng dựa trên một hệ thống tổ chức chặt chẽ từ trung ương đến cơ sở phường xã. Cơ quan này sẽ đảm trách về các vấn đề hỗ trợ, tư vấn cho người dân trước và sau tái định cư, đặc biệt là vấn đề nghề nghiệp – việc làm để khảo sát nắm chắc về thực trạng, nhu cầu về việc làm của người dân trước khi di dời cũng như sau khi di dời những nơi ở mới. Cĩ như vậy mới cung cấp được cho người dân các thơng tin, các biện pháp hỗ trợ kịp thời trong vấn đề nghề nghiệp và việc làm, gĩp phần ổn định cuộc sống lâu dài cho người dân.
Thứ hai : Giao trách nhiệm cho các trung tâm giới thiệu việc làm, nhà nước phối hợp với các quận, huyện, phường, xã và các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn bố trí tái định cư; thực hiện chương trình tư vấn, cung cấp thơng tin giới thiệu việc làm cho người dân tái định cư
Thứ ba : Xây dựng các chương trình đào tạo nghề gắn với doanh nghiệp, cơ sớ sản xuất kinh doanh nơi người dân chuyển đến định cư. Ưu tiên chính sách khuyến khích doanh nghiệp tiếp nhận người dân tái định cư, đào tạo nghề và bố trí việc làm. Cĩ chính sách cụ thể ưu tiên hỗ trợ, đầu tư các cơ sở dạy nghề và các chương trình phát triển sản xuất, dịch vụ và việc làm ở các vùng bố trí tái định cư
Thứ tư : Để người dân được hỗ trợ tồn diện về mọi mặt cần phải cĩ nguồn kinh phí rất lớn. Chính vì vậy, bên cạnh xây dựng cơ quan chuyên trách cần kết hợp xây dựng một nguồn quỹ để sử dụng vào cơng tác hỗ trợ người dân tại khu tái định cư. Nguồn kinh phí này cĩ thể huy động từ ngân sách nhà nước, các nguồn viện trợ và từ các đối tượng hưởng lợi từ dự án tái định cư
Thứ năm : Để người dân khi di dời, tái định cư cĩ cuộc sống ổn định thì tơi xin đề xuất: khi mỗi dự án được đề ra trước hết cần tiến hành các cuộc điều tra xã hội học để tìm hiểu đầy đủ các thơng tin kinh tế - xã hội và những nguỵên vọng của người dân bị ảnh hưởng bởi dự án. Khi đĩ sẽ cĩ những chính sách bồi thường, giải tỏa thích hợp và cĩ sự định hướng nghề nghiệp, cơng ăn việc làm của họ sau này.
<II.> Nhĩm giải pháp từ chính quyền địa phương:
Thứ nhất : Việc xây dựng cơ quan chuyên trách như ở cấp vĩ mơ thì ở phường Quang Trung cũng cần được tiến hành để giúp người dân giải quyết các vấn đề tại khu vực, nhất là việc làm. Cơ quan này tập hợp tất cả các lực lượng như : đại diện UBND, ngân hàng chính sách, y tế, các tổ chức đồn thể như đồn thanh niên, hội phụ nữ…Và khơng thể thiếu sự tham gia của người dân vào cơ quan chuyên trách này.
Thứ hai : Cần cĩ sự đánh giá lại thực trạng việc làm của người dân khu vực tái định cư một cách khoa học và nghiêm túc. Cần xác định được những khĩ khăn, nguồn lực cĩ thể huy động, nắm bắt nguyên nhân làm cơ sở để đưa ra giải pháp giải quyết việc làm cho người dân cĩ hiệu quả.
Thứ ba: Tạo điều kiện để người dân tiếp cận hơn nữa các nguồn vốn, nguồn tín dụng. Đáp ứng nhu cầu lớn của người dân trong việc sử dụng nguồn vốn để đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh. Muốnm người dân tiếp cận hơn nữa với các nguồn vốn cần cĩ sự giúp ỡ, bảo lãnh của chính quyền địa phương cũng như các đồn thể khi người dân vay vốn; đảm bảo nguồn vốn vay đủ lớn để đầu tư cĩ hiệu quả vào sản xuất kinh doanh, đặc biệt là nghề biển; ưu đãi cho người dân về lãi suất, thời gian chi trả dài hạn và thủ tục vay vốn cần phải đơn giản để tạo thuận lợi cho người dân vay vốn.
Thứ tư : Phần lớn những người dân ở đây làm nghề biển, nhưng qua khảo sát thì đây cũng chính là những đối tượng gặp nhiều khĩ khăn nhất ở khu vực tái định cư, vì vậy theo tơi đây cũng chính là đối tượng được quan tâm đầu tiên. Hiện nay khi họ là một gia đình làm ăn riêng lẻ, thì họ sẽ thiếu nguốn lớn để đầu tư ngư cụ. Vậy tại s ao chính quyền khơng đừng ra tổ chức họ thành một họp tác xã cùng nhau vay vốn đĩng tàu mua lưới, đánh bắt xa bờ…Như vậy sẽ mang lại hiệu quả cao hơn. Hơn nữa khi tổ chức họ lại thành một họp tác xã thì họ sẽ cĩ điều kiện dễ dàng hơn trong việc tiếp cận các nguồn tín dụng.
Thứ năm : Đào tạo nghề giới thiệu việc làm là nhu cầu cĩ thực của người dân. Vì vậy một trong những giải pháp tơi xây dựng nên là đưa người dân tiếp cận đến các loại hình dịch vụ này. TP. Quy Nhơn cần đứng ra và phối hợp với phường xây dựng một trung tâm giới thiệu việc làm gần khu vực tái định cư, tạo điều kiện cho người dân tái định cư tiếp cận với trung tâm giới thiệu việc làm
Thứ sáu : Các cơ sở đào tạo nghề cần liên kết với các cơng ty xí nghiệp trên địa bàn cũng như ngồi địa bàn, để gắn việc đào tạo với thực tế sản xuất đảm bảo người dân sau khi đào tạo cĩ nghề nghiệp ổn định. Bên cạnh đĩ cần cĩ những chính sách ưu tiên về vốn, mặt bằng…Cho các cơng ty thu hút được người dân tái định cư làm việc tất cả các hoạt động đĩ phải được thực hiện đồng bộ và đĩ sẽ là cơ hội lớn cho lao động nghèo ở khu tái định cư phường Quang Trung
Thứ bảy : Các cấp chính quyền cơ sở cũng cần cĩ sự nghiên cứu tính tốn, tìm hiểu để đưa về cộng đồng một nghề phụ giúp chị em phụ nữ cĩ việc làm thêm tại nhà, tạo thêm thu nhập ổn định cuộc sống. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trên đây là một số giải pháp cơ bản, ngồi ra chính quyền địa phương cần quan tâm đầu tư phát triển giáo dục,y tế …
<III.> Nhĩm giải pháp từ chính người dân:
Thứ nhất: Nâng cao trình độ học vấn là một yêu cầu cấp thiết của người dân tái định cư vào lúc này. Vì vậy chính người dân phải ý thức được vấn đề và tích cực tham gia giải quyêt, các bậc phụ huynh cần tạo mọi điều kiện để con cái được học hành.
Thứ hai: Chính người dân cần chủ dộng tích cực hơn nưa trong việc tìm ra việc làm, trong việc học nghề. Tránh tình trạng ỷ lại, bi quan và bỏ bê cơng việc vì cho rằng ngồi nghề biển mình chẳng biết làm gì khác.
Thứ ba: Người dân trong khu vực tái định cư phải đồn kết, giúp đỡ, tương thân tương ái với nhau. Giúp nhau nguồn vốn để làm ăn, chia sẻ kinh nghiệm làm việc…là các việc làm hữu ích gĩp phần xĩa đĩi giảm nghèo cĩ hiệu quả tại cộng đồng.
Trên đây là những đề xuất của bản thân tơi. Dù các giải pháp thuộc ba nhĩm cấp độ khac nhau, nhưng khi thực hiện cần phải cĩ sự liên kết tạo thành một hệ thống hồn chỉnh từ trung ương tới người dân.Một khi cĩ một nhĩm giải pháp khơng thực hiện được hay thực hiện khơng hiệu quả thì các nhĩm giải pháp khác củng bị ảnh hưởng.Vì vậy trong thực tế mối quan hệ giữa nhà nước, chính quyền và người dân cĩ ý nghĩa rất quan trọng.
Tuy nhiên đây củng chỉ là những đề xuất mang tính cá nhân, xuất phát từ một cuộc khảo sát nhỏ cần được chứng minh qua thực tiễn. Tơi hi vọng rằng ở khía cạnh nào những đề xuất trên sẽ giúp người dân ở “Xĩm Tiêu” cĩ cơng việc ổn định.
Với sự hạn chế về thời gian, nguồn kinh phí và với vai trị là một sinh viên thì các đề xuất trên khĩ đi vào cuộc sống và giúp đỡ được người dân ở
“Xĩm Tiêu” ổn định cuộc sống. Nhưng dù sao hồn thành được đề tài, gĩp được một tiếng nĩi cho cả một cộng đồng đối với tơi đã là thành cơng.
M ong rằng những thiếu sĩt và hạn chế của đề tài sẽ được quý thầy cơ và các bạn đĩng gĩp ý kiến để hồn chỉnh hơn.
PHỤ LỤC
Phụ lục I