II. Một số giải pháp cơ bản để phát triển nguồn nhân lực:
1. Những giải pháp chung:
- Tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới sâu rộng hơn, huy động sức mạnh tổng hợp của mọi thành phần kinh tế, tranh thủ mọi nguồn vốn đầu t cho các ngành kinh tế mũi nhọn. Đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá trong đó u tiên cho công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông thôn và vùng kinh tế biển làm cho kinh tế của tỉnh phát triển nhanh, vững chắc.
- Chỉ đạo thực hiện tốt các chơng trình hỗ trợ trực tiếp cho ngời dân nh: chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, chăm sóc sức khoẻ sinh sản và dịch vụ kế hoạch hoá gia đình, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài tạo… điều kiện cho ngời dân nói chung và nguồn nhân lực, LLLĐ của tỉnh khoẻ về thể chất, có trình độ chuyên môn kỹ thuật có nhiều công việc tự tạo đợc việc làm và tìm đợc việc làm trong nớc và xuất khẩu lao động.
- Phát triển nguồn nhân lực về số và chất lợng phải gắn với việc sử dụng nguồn nhân lực để phát huy hiệu quả, phát triển nguồn nhân lực để phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá của tỉnh và phục vụ cho chơng trình xuất khẩu lao động.
2. Những giải pháp cụ thể để phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá của Tỉnh.
Phát triển nguồn nhân lực là tổng thể các biện pháp chính sách kinh tế xã hội từ vi mô đến vĩ mô tác động đến mọi mặt đời sống xã hội. với phạm vị của đề tài xin đợc đề xuất một số giải pháp cơ bản sau:
a. Thực hiện chiến lợc chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân:
- Phát triển hệ thống y tế vùng, sắp xếp lại mạng lới khám chữa bệnh theo cụm dân c, ngạnh y tế quản lý toàn diện các cơ sở y tế sát nhập 1 số cơ sở bệnh
viện, trụng tâm chuyên khoa tăng tính hiệu quả, nâng cao chất lợng trong khám chữa bệnh và phòng bệnh.
- Sắp xếp bố trí sử dụng nguồn nhân lực hiện có nâng cao chất lợng đào tạo và đào tạo lại tập trung vào đào tạo quản lý, chú ý y tế cơ sở, đào tạo chuyên sâu.
- Nâng cấp trang thiết bị và đảm bảo thuốc thiết yếu: tập trung nguồn vốn để nâng cấp trang thiết bị trọng tâm, trọng điểm, tranh thủ gọi nguồn từ sự hợp tác việc trợ của tổ chức của các tổ chức quốc tế. Mở rộng hình thức xí nghiệp liên doanh, dịch vụ hành nghề dợc có sự quản lý kiểm soát duy trì và phát triển nuôi trồng chế biến dợc liệu gắn liền với sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu.
- Các chơng trình quốc gia hoạt động lồng ghép để tăng tính hiệu quả, tăng cờng công tác truyền thông giáo dục sức đa dạng hoá hình thức, phơng thức tuyên truyền, phổ cập tới tận cộng đồng dân c. Giáo dục truyền thông ý thức giữ gìn môi trờng nâng cao kỹ năng suất thức về vệ sinh an toàn thực phẩm. Giáo dục truyền thông về phục hồi chức năng.
b. Thực hiện chiến lợc về dân số:
- Tăng cờng hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền các cấp đối với công tác dân số, kiện toàn và củng cố hệ thống tổ chức làm công tác dân số ở cấp ngành, đoàn thể và tổ chức để đảm bảo nhiệm vụ chức năng nhiệm vụ về dân số.
- Đa dạng hoá các kênh truyền thông, các hình thức truyền thông, nội dung truyền thông, nâng cao hiệu quả tuyên truyền vận động phù hợp với từng vùng, từng nhóm đối tợng bao gồm cả giáo dục giới tính, sức khoẻ vị thành niên, dân số gắn với phát triển.
- Nâng cao chất lợng chăm sóc sức khoẻ sinh sản và dịch vụ kế hoạch hoá gia đình.
Mở rộng chất lợng các dịch vụ kỹ thuật nhằn đáp ứng càng tốt hơn hơn nhu cầu đa dạng về dịch vụ kế hoạch hoá gia đình và sức khoẻ sinh sản an toàn
thuận lợi. Đa dạng hoá các biện pháp tránh thai ngoài 4 biện pháp đang đợc sử dụng là đình sản - đặt vòng tránh thai - viên thuốc tránh thai - bao cao su. Từng bớc mở rộng địa bàn phổ biến tiêm thuốc, thuốc tránh thai giảm tỷ lệ tai biến,… tỷ lệ thất bại trong dịch vụ KHHGĐ xuống mức thấp nhất, ngăn chặn có thai ngoài ý muốn, giảm tỷ lệ phá nạo thai, giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ và trẻ sơ sinh, phòng chống nhiễm khuẩn qua sinh sản và bệnh lây nhiễm qua đờng tình dục đặc biệt nhanh chóng kiểm soát và ngăn chặn đại dịch HIV/AIDS. Phòng và điều trị vô sinh, chú ý chăm sóc sức khoẻ và thể lực cho nguồn lực đáp ứng với yêu cầu mới.
c . Đẩy mạnh công tác giáo dục - đào tạo:
Đối với công tác giáo dục : Năm 2001 - 2002 là năm thứ 3 thực hiện luật giáo dục đã đợc Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 4 khoá X với mục tiêu “giáo dục là đào tạo con ngời, con ngời Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, trí thức, sức khoẻ thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc” . để mạnh công… tác giáo dục - đào tạo phù hợp với tốc độ quy mô phát triển kinh tế xã hội của tỉnh thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá đến năm 2010. Chỉ cần thực hiện 1 số giải pháp sau:
- Đối với giáo dục mầm non:
+ Đến năm 2005 không còn giáo viên cha qua đào tạo chuyên mon có 30% giáo viên đạt trình độ chuyên môn chuẩn. Đến năm 2010 có 60% đạt trình độ chuyên môn chuẩn.
+ Huy động mọi nguồn lực đóng góp ( ngân sách địa phơng, nhân dân đóng góp, các nguồn lực khác .. để đầu t… xây dựng trờng mầm non có mô hình chuẩn. Đến năm 2005 có 30% số trờng đạt chuẩn, năm 2010 có 50% trờng đạt chuẩn. Đảm bảo đủ điều kiện cho việc chăm sóc giáo dục có chất lợng ( có cơ sở vật chất, các thiết bị âm nhạc, đồ chơi ngoài trời ).…
- Giáo dục phổ thông:
+ Bậc tiểu học : Số trờng đã đáp ứng yêu cầu học tập của học sinh. Tuy nhiên có 1 số trờng có quy mô lớp ( trên 28 lớp) hoặc 1 số trờng trong nội thành, thành phố Nam Định không có điều kiện tăng diện tích để đạt chuẩn Quốc gia thì từ năm 2001 trở đi có thể tách một số trờng có đông số lớp để điều kiện nâng cấp cho các trờng đạt chuẩn Quốc gia.
+ Thực hiện quy hoạch các trờng bậc trung học cơ sở để số trờng đợc phân bố hợp lý theo địa bàn dân c đáp ứng yêu cầu phổ cập tiểu học trong toàn tỉnh. Sau đó đi vào xây dựng trờng trung học đạt chuẩn quốc gia.
+ Bậc trung học phổ thông đồng thời với việc đẩy mạnh giáo dục hớng nghiệp để phân luồng học sinh nhằm giảm bớt sức ép cho các trờng THPT ổn định cần mở thêm một số trờng THPT ( cả hệ công lập và dân lập ) để đến 2005 tỉnh Nam Định ổn định 43 trờng THPT trong đó 31 trờng công lập và trờng dân lập.
+ ổn định phát triển và trung tâm đào tạo bồi dỡng tại chức, trung tâm giáo dục thờng xuyên đủ cho 10 huyện, thành phố.
- Có kế hoạch đào tạo bồi dỡng giáo viên, hoàn thành việc đào tạo chuẩn cho giáo viên ở các bạc học, ban hành những quy định cụ thể của địa phơng để thu hút nhân tài ..…
• Đối với công tác đào tạo :
- Phát huy cao nhất mọi khả năng của các trờng, các trung tâm các doanh nghiệp của t nhân . để thực hiện tốt việc đa dạng hoá các loại hình đào tạo… theo phơng thức phát triển là:
+ Mũi nhọn là : Đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề, kỹ thuật viên, trong đó có một số có trình độ đại học, cao đẳng đủ khả năng trí tuệ tiếp cận và sử dụng thành thạo các phơng tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.
+ Đại trà là mở rộng các loại hình và hình thức đào tạo nghề ngắn hạn, từng bớc phổ cập nghề cho ngời lao động. Từng bớc đa giáo dục kỹ thuật tổng hợp, kỹ thuật ứng dụng vào các trờng phổ thông, trang bị kiến thức và kỹ năng cần thiết, nhằm giúp cho học sinh tiếp cận với nghề nghiệp, định hớng và lựa chọn nghề phù hợp khi có đủ điều kiện tiếp tục học lên cũng nh vào đời lao động kiếm sống.
- Tăng cờng quản lý Nhà nớc về công tác giáo dục - đào tạo nhất là đào tạo nghề từ tỉnh đến các cấp các ngành có liên quan để đa công tác đào tạo nghề đi vào hoạt động đúng luật định và phát triển đảm bảo cho sự liên thông và tiếp nối về nội dung, phơng pháp - giáo dục thờng xuyên - giáo dục chuyên nghiệp - đào tạo nghề và chính trong nội dung của các bậc học, tạo điều kiện cho sự phân luồng hợp lý sau trung học cơ sở và trung học phổ thông.
+ Thành lập tiểu ban phát triển nhân lực hội đồng giáo dục đào tạo tỉnh để:
• Xây dựng kế hoạch phát triển nhân lực về số và chất lợng.
• Xác định các chuẩn kỹ năng phù hợp với kinh tế - xã hội của tỉnh từ đó làm chuẩn cho việc xây dựng nội dung, chơng trình đào tạo “ phần mềm” của địa phơng.
• Góp phần tăng nguồn lực thông qua các mối quan hệ với sản xuất kinh doanh.
• Gắn đào tạo với sử dụng.
• Điều phối các hoạt động giữa các cơ quan chức năng để tăng nguồn lực cho Giáo dục - đào tạo.
• Các thành viên trong tiểu ban bao gồm: Đại diện UBND Tỉnh
Đại diện của công đoàn
Đại diện của các công ty, các doanh nghiệp.
- Thực hiện tốt đề án của Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định về quy hoạch hệ thống các cơ sở của tỉnh Nam Định
- Tăng cờng nguồn nhân lực đào tạo :
+ Đảm bảo đủ ngân sách định mức cho các bậc, nghề đào tạo của Nhà n- ớc.
+ Tập trung đầu t có trọng điểm theo thứ tự u tiên của hệ thống các cơ sở dậy nghề sau khi đã thực hiện xong đề án quy hoạch
+ Xây dựng các đề án có tính khả thi để thu hút đầu t cho hoạt động dậy nghề của tỉnh Nam Định. Kinh phí chơng trình mục tiêu, hỗ trợ của các chơng trình, các tổ chức quốc tế tại Việt Nam.
- Phát triển đội ngũ giáo viên: Bằng việc thờng xuyên tổ chức bồi dỡng cho giáo viên về các bậc s phạm, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ tại tỉnh, gửi giáo viên đi tham gia các lớp bồi dỡng do tổng cục dạy nghề mở, Bộ giáo dục - đào tạo có chính sách để thu hút nhân tài và tạo điều… kiện cho họ yên tâm công tác lâu dài tại quê hơng.
một số kiến nghị và kết luận