BẢO YấN.
1. Cơ cấu tổ chức bộ mỏy của chi cục thuế huyện Bảo Yờn - Lào Cai.
- Tổng số biờn chế: 29 người. - Trỡnh độ chuyờn mụn.
+ Đại học: 5 + Trung cấp: 24
- Lực lượng cỏn bộ được bố tớ như sau. + Ban lónh đạo: 3 người.
Gồm: + Chi cục Trưởng. + 02 Chi cục Phú.
+ Tổ tham mưu giỳp việc: = 3 tổ = 13 người .
+ Đội thuế: Xó, thị trấn, chợ, lưu thụng, đội quản lý cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh, đội trước bạ, thu khỏc tại văn phũng chi cục: 4 đội = 13 người.
- Hoạt động của Ban lónh đạo Chi cục và cỏc tổ đó được phõn cụng như sau:
+ Chi cục trưởng: Chịu trỏch nhiệm chung về mọi mặt trong hoạt động của Chi cục, đồng thời trực tiếp chỉ đạo điều hành cỏc tổ tớnh thuế, thống kờ và dự toỏn thuế, Xó, thị trấn, chợ, lưu thụng, đội quản lý doanh nghiệp.
+ Một chi cục phú giỳp việc cho Chi cục trưởng và quản lý: Tổ nghiệp
vụ tổng hợp (nghiệp vụ hỗ trợ, xử lý dữ liệu, ấn chỉ và quản lý thu lệ phớ, phớ,
thu khỏc, lập KH); Tổ hành chớnh quản lý nhõn sự và tài vụ.
+ Một chi cục phú giỳp việc cho Chi cục trưởng và quản lý: Tổ thanh tra - kiểm tra và một số nhiệm vụ khỏc do lónh đạo phận cụng.
- Chức năng hoạt động của cỏc tổ tham mưu giỳp việc: + Tổ xử lý dữ liệu:
Giỳp Chi cục Trưởng, Chi cục thuế lập dự toỏn thu thuế hàng thỏng, quý, năm theo chế độ quy định, lập sổ danh bạ cỏc tổ chức, cỏ nhõn nộp thuế, tiếp nhận tờ khai thuế, kiểm tra và nhập dữ liệu về căn cứ tớnh thuế, lập sổ thuế, in thụng bỏo thuế, kế toỏn theo dừi, thực hiện thống kờ và lập Bỏo cỏo theo chế độ quy định.
Giỳp việc cho lónh đạo trong việc thực hiện cỏc hoạt động hỗ trợ cỏc tổ chức, cỏ nhõn nộp thuế, tổ chức thực hiện cụng tỏc tuyờn truyền phỏp luật thuế, khảo sỏt tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh để cú kế hoạch điều tra, điều chỉnh doanh thu và mức thuế của cỏc hộ, phối hợp với cỏc tổ, đội thuế trong việc lập dựtoỏn thu, xử lý tờ khai tớnh thuế của cỏc đối tượng nộp thuế theo phương phỏp kờ khai, tự tớnh thuế.
+ Tổ thanh tra - kiểm tra thuế:
Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành phỏp luật thuế của cỏc tổ chức cỏ nhõn nộp thuế, kiểm tra nội bộ cơ quan trong việc thực hiện phỏp luật thuế, cỏc chế độ quản lý, xử lý cỏc hành vi vi phạm trong lĩnh vực thuế, giải quyết cỏc khiếu nại, tố cỏo.
+ Tổ hành chớnh, quản lý nhõn sự, tài vụ:
Thực hiện cụng tỏc văn thư, lưu trữ, quản lý nhõn sự, tài vụ và tổ chức cỏc phong trào văn hoỏ, văn nghệ, TDTT và cỏc phong trào thi đua khỏc.
+ Tổ quản lý ấn chỉ:
Quản lý, sử dụng, cấp phỏt, bỏn húa đơn ấn chỉ thuế; theo dừi quản lý, thanh toỏn cỏc loại biờn bản thuế, ấn chỉ thuế. Phối kết hợp với cỏc bộ phận chức năng làm rừ và đề xuất sử lý cỏc vi phạm về sử dụng ấn chỉ thuế, lập bỏo cỏo tỡnh hỡnh sử dụng ấn chỉ theo quy định.
+ Đội quản lý thu phớ, lệ phớ và thu khỏc:
Quản lý thu phớ, lệ phớ trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, trờn cấp quyền sử dụng đất, cỏc khoản đấu giỏ về đất đai tài sản như tiền thuế đất, phớ, lệ phớ, cỏc khoản thu khỏc phỏt sinh trờn địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục.
+ Đội quản lý doanh nghiệp
Quản lý thu thuế cỏc doanh nghiệp, cỏc tổ chức nộp thuế và cỏ nhõn thuộc diện nộp thuế thu nhập theo phõn cấp quản lý.
Tổ chức cho cỏc đơn vị, cỏ nhõn nộp thuế trờn địa bàn quản lý được đăng ký cấp mó số thuế; tiếp nhận tờ khai thuế; chuyển tờ khai, quyết định miễn, giảm, hoàn thuế cho tổ sử lý dữ liệu; thực hiện ấn định thuế đối với tổ chức, cỏ nhõn phải ấn định theo quy định.
Quản lý thu thuế trờn địa bàn xó, thị trấn: Lập danh sỏch và quản lý thu thuế cỏc tổ chức, cỏ nhõn nộp thuế trờn địa bàn; hướng dẫn, giải thớch cho cỏc đối tượng nộp thuế thực hiện kờ khai đăng ký cấp mó số thuế và vào sổ bộ thuế, nhận thụng bỏo chuyển cho đối tượng nộp thuế, tổ chức kiểm tra việc thực hiện sổ sỏch kế toỏn, hoỏ đơn chứng từ đối với những trường hợp thực hiện chế độ kế toỏn hộ kinh doanh, nộp thuế theo phương phỏp tự kờ khai thuế, điều tra xỏc định doanh thu và mức thuế, làm thủ tục khoỏn lại thuế cho những hộ gia đỡnh kinh doanh loại nhỏ.
2. Việc thực hiện phỏp luật và chớnh sỏch thuế.
Trờn địa bàn huyện Bảo Yờn việc thực hiện phỏp luật, chớnh sỏch thuế tương đối hiệu quả. Chi cục thuế huyện Bảo Yờn cũng dựng nhiều biện phỏp tuyờn truyền vận động nhõn dõn, tổ chức sản xuất kinh doanh trờn địa bàn hiểu biết về phỏp luật thuế như: đưa lờn phương tiện thụng tin đại chỳng như truyền thanh, truyền hỡnh, kẻ vẽ pa nụ ỏp phớch tuyờn truyền mọi nơi nhất là những nơi dõn cư sinh sống nhiều và cú nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh diễn ra thường xuyờn nhằm mục đớch nõng cao nhận thức của cỏc tổ chức, cỏ nhõn thực hiện nghĩa vụ thuế.
3. Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra quản lý đối tượng nộp thuế.
Thanh tra là nội dung quan trọng của việc quản lý thu thuế, thanh tra, kiểm tra thuế được thực hiện bởi cơ quan chuyờn mụn của ngành thuế. ở chi cục thuế huyện là tổ thanh tra, kết hợp với tổ nghiệp vụ hỗ trợ. Nội dụng của cụng việc này là thanh tra - kiểm tra cỏc đối tương nộp thuế và thanh tra - kiểm tra nội bộ Chi cục theo kế hoạch của Ban lónh đạo và theo định kỳ.
Cỏc đối tượng của thanh tra - kiểm tra là cỏc hộ kinh doanh nộp thuế theo phương phỏp khõu trừ thuế, cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh, cỏc hội kinh doanh sử dụng hoỏ đơn bỏn hàng và thực hiện chế độ kế toỏn hộ chưa chấp hành đỳng cỏc chế độ và sử dụng hoỏ đơn chứng từ, chế độ ghi chộp sổ kế toỏn, chế độ kờ khai thuế.
Qua cụng tỏc thanh tra - kiểm tra nhằm chấn chỉnh những sai phạm và kịp thời xử lý những trường hợp vi phạm, tạo sự cụng bằng và bỡnh đẳng giữa cỏc đối tượng nộp thuế.
Cụng tỏc thanh tra - kiểm tra nội bộ được thực hiện theo định kỳ hàng năm, nhằm chấn chỉnh cỏn bộ thuế trong quỏ trỡnh thực thi nhiệm vụ. Kiểm tra việc thực hiện cỏc quy trỡnh trong quản lý thu thuế, quản lý đối tượng nộp thuế tự kờ khai tớnh thuế.
4. Một số kết quả đạt được trong cụng tỏc quản lý thuế.
- Tổng cỏc loại thuế và thu khỏc năm 2004 là: 3.381 =131,4 %KH. - Tổng cỏc loại thuế và thu khỏc năm 2005 là: 4.455 = 139,6 %KH. - Tổng cỏc loại thuế và thu khỏc năm 2006 là: 4.983 = 110,6 %KH.
a. Chi tiết kết quả thu năm 2004 được chia theo nguồn(Chia theo sắc
thuế và thành phần kinh tế).
Bảng 1: kết quả thực hiện năm 2004 theo nguồn.
( Nguồn số liệu: bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện dự toỏn thu ngõn sỏch năm 2004 của Chi cục thuế huyện Bảo Yờn)
ĐVT: triệu đồng. Chỉ tiờu Năm 2004 Kế hoạch Thực hiện TH/KH (%) Tổng thu trờn địa bàn 2.574 3.381 131,4 1- Thuế NQD 1.300 1.985 152,7 - Thuế Mụn Bài 160 189 118,3 - Thuế GTGT 755 1.322 175,1 - TNDN 335 444 132,5
- Thuế tài nguyờn 20 29 147,4
- Thu khỏc NS 30 1 2,5
2- Lệ phớ trước bạ 100 54 54,2
3- Thuế SD đất NN 24 25 102,3
4- Thuế nhà đất 45 90 200,0
5- thuế chuyển quyền 80 78 97,4
6- Thuờ đất 40 43 107,4
7- Tiền thuờ nhà 5 5 100,0
9- Thu khỏc 650 755 116,1
Biểu 2 Kết quả thu năm 2004 chia theo thành phần kinh tế:
( Nguồn số liệu: bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện dự toỏn thu ngõn sỏch năm 2004 của Chi cục thuế huyện Bảo Yờn)
ĐVT: triệu đồng.
Stt Loại thuế phải nộp
Thành phần nộp thuế Thuờ thu nhập doanh nghiệp Thuế tài nguyờn
Thuế VAT Thuế mụn bài
Tổng số 762,645 29,475 1.002,764 190,116
1 Kinh tế tập thể 318,981 - 136,578 4,000
2 Kinh tế tư nhõn 443,664 29,475 866,186 186,116
+ Doanh nghiệp tư nhõn 7,207 9,651 148,418 11,3
+ Kinh tế cỏ thể 417,182 8,150 413,305 931,6
+ Kinh tế hỗn hợp 19,275 11,674 304,463 8,250