II. Một số giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả quản lớ dự ỏn lướ
1. Cỏc giải phỏp
1.1. Nhúm giải phỏp về con người
Đào tạo nõng cao trỡnh độ của cỏn bộ dự ỏn sẽ giỳp cho họ thực hiện tốt hơn nhiệm vụ được giao. Để thực hiện được điều này cần thực hiện tốt một số biện phỏp sau :
Đối với cỏn bộ dự ỏn và cỏn bộ thiết kế được cử đi bồi dưỡng thờm cỏc lớp học chuyờn mụn về lập kế hoạch, về thiết kế. Bởi vỡ đề ỏn thiết kế kĩ thuật dự ỏn là tiền đề thực hiện tốt cỏc cụng việc khỏc.
Nghiệp vụ quản lớ dự ỏn lưới điện vừa đũi hỏi phải cú cỏch nhỡn tổng quỏt, vừa đũi hỏi phải hiểu sõu chuyờn mụn về lĩnh vực dự ỏn lưới điện, do vậy cần cử cỏn bộ dự ỏn đi đào tạo thờm về nghiệp vụ quản lớ dự ỏn để cú thể nắm chắc hơn về khoa học quản lớ dự ỏn.
Đối với kĩ sư giỏm sỏt: Kĩ sư giỏm sỏt là người trực tiếp quản lớ, theo dừi cỏc hoạt động diễn ra trờn cụng trường, họ là người nắm rừ nhất cỏc hoạt động diễn ra như thế nào, cú những vấn đề gỡ phỏt sinh và vướng mắc do vậy phải thường xuyờn bồi dưỡng cỏc lớp nghiệp vụ giỏm sỏt thi cụng xõy lắp cụng trỡnh.
Chỳ trọng về mặt văn húa tư tưởng
+ Mở những lớp về bồi dưỡng, giỏo dục ý thức trỏch nhiệm, tỏc phong cụng việc.
+ Hoạt động đoàn thể là một trong những hoạt động cần thiết trong một tổ chức, tổ chức cỏc buổi sinh hoạt văn húa, cỏc buổi trao đổi kinh nghiệm về quản lớ với cỏc cụng ty điện lực trờn cả nước và với tổng cụng ty điện lực I
a. Thực hiện chế độ thưởng phạt nghiờm đối với cỏn bộ dự ỏn
Cụng tỏc quản lý dự ỏn lưới điện tai Điện lực Nghệ An vẫn cũn tồn tại một số hạn chế, chưa thực sự mang lại hiệu quả cao trong cả ba mặt : Tiến độ, chất lượng và chi phớ dự ỏn, một phần là do ý thức trỏch nhiệm của người
hơn thế nữa, việc “chạy theo chỉ tiờu” cũng là một nguyờn nhõn dẫn tới những hạn chế này. Do vậy, Điện lực cần xõy dựng một chế độ “thưởng - phạt” gắn trực tiếp với lợi ớch kinh tế của người lao động, điều này sẽ kớch thớch người lao động trong tất cả cỏc giai đoạn trong chu trỡnh quản lý dự ỏn.
Chế độ phạt
ο Đối với cỏn bộ thiết kế : Thiết kế kĩ thuật là cơ sở để lập kế hoạch tiến độ, kế hoạch chất lượng và kế hoạch chi phớ. Thiết kế sai sẽ dẫn tới sai lệch trong một loạt cỏc hoạt động. Do vậy nếu khụng phải sai thiết kế là do cỏc nguyờn nhõn khỏc như : Khảo sỏt sai, thẩm định khụng đầy đủ thỡ chi phớ phỏt sinh do điều chỉnh thiết kế là do cỏn bộ thiết kế phải chịu trỏch nhiệm. ο Đối với cỏn bộ kế hoạch : Lập kế hoạch diễn ra trong tất cả cỏc
nội dung quản lý dự ỏn : Lập kế hoạch tiến độ, kế hoạch chất lượng, kế hoạch chi phớ ( dự toỏn kinh phớ ) và là giai đoạn đầu tiờn trong chu trỡnh quản lý dự ỏn. Lập kế hoạch sai tức là “dẫn đường” sai. Bờn cạnh việc quy định trỏch nhiệm phải điều chỉnh kế hoạch kịp thời cũn phải đưa ra hỡnh thức trỏch phạt, chậm thời gian tăng bậc lương ( nếu những sai lệch gõy ra tổn thất lớn ), chịu trỏch nhiệm về cỏc chi phớ phỏt sinh do sai kế hoạch.
ο Đối với cỏn bộ giỏm sỏt : Cỏn bộ giỏm sỏt cần phải thường xuyờn cú mặt tại cụng trường theo lịch biểu, giỏm sỏt chặt chẽ đối với tất cả cỏc cụng việc được giao, bỏo cỏo thường xuyờn về cỏc vấn đề phỏt sinh và vướng mắc. Nếu khụng hoàn thành nhiệm vụ vủa mỡnh sẽ bị khiển trỏch, phạt vào lương tuỳ theo mức độ sai phạm.
Nhiệm vụ là phải tổ chức phối hợp với cỏc phũng chuyờn mụn trong việc bố trớ nguồn nhõn lực, tổng hợp tất cả cỏc bỏo cỏo, cỏc số liệu liờn quan đến dự ỏn để cú hướng chỉ đạo kịp thời. Do vậy trường hợp quản lý để xảy ra sai sút cú thể ỏp dụng cỏc biện phỏp sau :
Bờn cạnh chế độ phạt theo trỏch nhiệm cỏ nhõn, cần phạt theo tập thể như : Cắt giảm tiền thưởng, tiền thi đua của cả phũng để mọi người cú trỏch nhiệm nhắc nhở lẫn nhau.
Bờn cạnh chế độ thưởng phạt chung của Điện lực, Phũng quản lý đầu tư xõy dựng cũng cần đưa ra cỏc hỡnh thức phạt cụ thể gắn với trỏch nhiệm của từng cỏ nhõn trong phũng.
Chế độ khen thưởng
Đõy là một phương phỏp kinh tế được sử dụng đem lại hiệu quả cao trong tất cả cỏc tổ chức. Trong cụng tỏc quản lý dự ỏn lưới điện, đối với cỏc cỏ nhõn, tập thể cú thành tớch cần được xột thưởng kịp thời để kớch thớch tinh thần làm việc và ý thức trỏch nhiệm của họ.
ο Trong cỏc cuộc họp hàng thỏng, hàng quý, tổ chức khen thưởng đều đặn, nờu gương cỏn bộ cụng nhõn viờn đó cú thành tớch trong cụng tỏc quản lý dự ỏn lưới điện.
ο Đối với những cỏ nhõn cú nỗ lực trong việc tỡm ra cỏc sỏng kiến về kĩ thuật cũng như phương phỏp quản lý cần được xột thưởng đặc biệt như tăng phụ cấp, xột lờn bậc lương trước thời hạn. Riờng đối với phũng quản lý dự ỏn xõy dựng : Với từng dự ỏn cụ thể cần tổ chức cỏc cuộc họp nội bộ, tổng kết, bỏo cỏo cỏc cụng việc cũng như nhiệm vụ được giao của từng cỏ nhõn, đề xuất lónh đạo cú biện phỏp khen thưởng kịp thời nếu cỏ nhõn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
b. Sắp xếp và phõn bổ hợp lớ lực lượng lao động quản lớ
Trong những năm qua, Điện lực Nghệ An đó khụng ngừng nghiờn cứu hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ mỏy quản lý và cỏch thức làm việc để phự hợp với sự phỏt triển chung của Điện lực. Cơ cấu tổ chức đó được sắp xếp theo mụ hỡnh trực tuyến chức năng với sự phõn định rừ ràng chức năng của cỏc phũng ban chuyờn mụn. Mối liờn hệ giữa cỏc phũng ban cũng được tăng cường. Tuy nhiờn trong bộ mỏy quản lý cũn tồn tại một số vấn đề về nhõn sự trong cỏc phũng ban gõy ảnh hưởng tới cụng tỏc quản lý dự ỏn lưới điện như : Sự bố trớ lao động chưa hợp lý, sự quỏ tải trong thực hiện nhiệm vụ. Do vậy, để cú thể quản lý cỏc dự ỏn lưới điện tốt hơn, trong thời gian tới, Điện lực Nghệ An cần tiến hành cỏc biện phỏp sau :
Vỡ quy mụ và số lượng cỏc dự ỏn khụng ngừng tăng nhanh, thực tế lại chỉ ra rằng cú sự quỏ tải trong việc quản lý dự ỏn, mà chủ yếu là ở bộ phận giỏm sỏt, trong khi phần lớn cỏc dự ỏn diễn ra đồng thời. Do vậy Điện lực Nghệ An cần phải bổ sung lao động là cỏn bộ giỏm sỏt cho phũng quản lý đầu tư xõy dựng để đảm bảo tớnh ổn định và đỏp ứng đủ yờu cầu cỏn bộ cho từng dự ỏn, trỏnh sự chồng chộo trong cụng việc.
Cần tiến hành kiểm tra thường xuyờn năng lực của từng cỏ nhõn để cú thể thay thế, bổ xung lực lượng kịp thời đảm bảo hoàn thành kế hoạch tiến độ, chất lượng, chi phớ như kế hoạch đó định.
Tổ chức bố trớ điều động lao động giữa cỏc dự ỏn một cỏch linh hoạt nhằm tận dụng một cỏch triệt để trỡnh độ và kinh nghiệm của những cỏn bộ cú kinh nghiệm và trỡnh độ cao.
1.2.Nhúm giải phỏp về cụng tỏc lập kế hoạch
Kế hoạch kinh doanh cú một vai trũ rất lớn, nú quyết định phương hướng và hoạt động SXKD của một nền kinh tế núi chung và của một doanh nghiệp núi riờng. Trong nền kinh tế thị trường, cỏc doanh nghiệp
dấu hiệu thị trường là cơ sở để cỏc doanh nghiệp thực hiện hành vi SXKD của mỡnh. Tuy vậy, kế hoạch húa vẫn là cơ chế quản lý cần thiết, hữu hiệu của cỏc doanh nghiệp. Sự tồn tại và phỏt triển cụng tỏc kế hoạch húa của Điện lực Nghệ An trong nền kinh tế thị trường xuất phỏt từ chớnh vai trũ của nú trong hoạt động quản lý của Điện lực. Những vai trũ chớnh được thể hiện như sau:
- Tập trung cỏc hoạt động của Điện lực thực hiện cỏc mục tiờu đặt ra. - Cụng tỏc kế hoạch húa với việc ứng phú những bất định và đổi thay của nhu cầu sử dụng điện năng của thị trường.
- Cụng tỏc kế hoạch húa với việc tạo khả năng tỏc nghiệp kinh tế trong doanh nghiệp. Cụng tỏc kế hoạch húa thường hướng tới cực tiểu húa chi phớ vỡ nú chỳ trọng vào cỏc hoạt động hiệu quả và bảo đảm tớnh phự hợp.
Là một doanh nghiệp Nhà nước hoạt động trong nền kinh tế thị trường, mặc dự độc quyền trong lĩnh vực cung cấp điện năng trờn địa bàn tỉnh Nghệ An song Điện lực Nghệ An cũng khụng trỏnh khỏi việc phải chịu những tỏc động của quy luật thị trường. Do vậy, quy trỡnh kế hoạch trong doanh nghiệp cũng phải được xõy dựng nhằm đỏp ứng được những đũi hỏi của nền kinh tế thị trường. Giống như nhiều doanh nghiệp khỏc, quy trỡnh kế hoạch kinh doanh của Điện lực Nghệ An cũng được xõy dựng tương tự theo quy trỡnh PDCA. Theo đú, quy trỡnh kế hoạch kinh doanh của Điện lực Nghệ An bao gồm 4 khõu: Xõy dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch, kiểm tra và giỏm sỏt thực hiện, điều chỉnh kế hoạch. Tuy nhiờn, trong thực tế, một số hoạt động trong quy trỡnh kế hoạch của doanh nghiệp được thực hiện một cỏch mờ nhạt, chưa sõu, và cũn tồn tại một số nhược điểm:
- Cụng tỏc lập kế hoạch cũn mang tớnh bao cấp, Điện lực Nghệ An khụng tự cõn đối bố trớ vốn đầu tư trong phạm vị được phõn bổ theo đỳng
- Cụng tỏc lập kế hoạch tài chớnh cũn rất yếu, chưa khoa học chi tiết theo thời gian và hạng mục gõy nờn tỡnh trạng bị động và tựy tiện trong thanh toỏn.
- Khối lượng danh mục kế hoạch quỏ lớn so với khả năng nguồn vốn gõy nờn tỡnh trạng chậm tiến độ và giảm hiệu quả thực hiện. Chất lượng khảo sỏt lập phương ỏn, lập kế hoạch sửa chữa lớn chưa cao nờn cú sự sai khỏc nhiều giữa giỏ trị quyết toỏn cụng trỡnh và phương ỏn kỹ thuật.
- Một số chỉ tiờu kế hoạch được xõy dựng cũn mang tớnh chất hỡnh thức, chỉ dựa vào số liệu năm trước để xõy dựng kế hoạch năm sau, việc xỏc định cỏc chỉ tiờu kế hoạch thường theo cảm tớnh, thiếu sự tớnh toỏn cụ thể, nhất là xỏc định cỏc chi phớ trong giỏ thành.
- Điện lực chưa cú kế hoạch cụ thể trong việc điều hành tiết kiệm chi phớ giỏ thành, thường bổ sung kế hoạch chi phớ biến động.
Nhận thức được tầm quan trọng rất lớn trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, bờn cạnh nhỡn thẳng vào những tồn tại được nờu ra ở trờn để chấn chỉnh, khắc phục thỡ Điện lực Nghệ An cần phải quỏn triệt cụng tỏc tổ chức kế hoạch trong doanh nghiệp để làm cho kế hoạch trở thành cụng cụ hiệu quả nhất để điều hành hoạt động kinh doanh điện năng. Cụng tỏc kế hoạch húa doanh nghiệp đũi hỏi sự tham gia khụng chỉ của cỏc nhà kế hoạch mà cũn là cụng việc của cỏc nhà lónh đạo doanh nghiệp, cỏc phũng ban chức năng và sẽ tốt hơn nếu lụi kộo được sự tham gia của người lao động vào việc thảo luận và soạn lập cũng như tổ chức thực hiện kế hoạch. Cụ thể như sau: