Điều 4 Pháp lệnh Quảng cáo năm 2001 quy nh “Qu ng cáođị ả l gi i thi u à ớ ệ đến người tiêu dùng v ho t ề ạ động kinh doanh, h ng hoá, d ch v , bao g m d ch v có m c ích sinh l ià ị ụ ồ ị ụ ụ đ ờ (d ch v nh m t o ra l i nhu n cho t ch c, cá nhân cung ng d ch v ) v d ch v không cóị ụ ằ ạ ợ ậ ổ ứ ứ ị ụ à ị ụ m c ích sinh l i (d ch v không nh m t o ra l i nhu n cho t ch c, cá nhân cung ng d chụ đ ờ ị ụ ằ ạ ợ ậ ổ ứ ứ ị v )”ụ
Quảng cáo là một hình thức hoạt động giúp trung tâm gia sư có thể tìm được địa chỉ của các gia đình cần thuê gia sư để cung cấp cho sinh viên . Qua hoạt động quảng cáo này các sinh viên cũng sẽ biết đến trung tâm gia sư và sẽ đến tìm việc. Vì vậy quảng cáo
của trung tâm gia sư “là việc trung tâm gia sư giới thiệu đến sinh viên, phụ huynh học sinh về hoạt động cung ứng dịch vụ của trung tâm nhằm mục đích sinh lời”.
Vì vậy, quản lý hoạt động quảng cáo của các trung tâm gia sư là đảm bảo cho các hoạt động quảng cáo diễn ra theo những quy định của pháp luật, đảm bảo quyền lợi của sinh viên, các gia đình phụ huynh học sinh có nhu cầu thuê gia sư và đảm bảo cho hoạt động quảng cáo không ảnh hưởng đến các cá nhân, tổ chức khác có liên quan.
Quản lý hoạt động quảng cáo trên các tờ rơi:
Các trung tâm gia sư thuê sinh viên phát các tờ rơi nhằm mục đích quảng cáo cho trung tâm mình. Tuy nhiên nội dung trên các tờ rơi này thường sai sự thật, không rõ ràng lợi dụng danh nghĩa các trường đại học đặc biệt là các trường Sư Phạm,Đại học Quốc gia…, lợi dụng uy tín của tập thể Giảng viên, giáo viên các trường Đại học, các trường THPT có uy tín để quảng cáo cho trung tâm mình mà không có sự cho phép của các cá nhân, tổ chức này.
Ngoài ra hoạt động phát tờ rơi của nhân viên các trung tâm gia sư còn ảnh hưởng đến văn minh - mỹ quan đô thị, vì các nhân viên của trung tâm này thường phát tờ rơi quảng cáo ở các giao lộ. Tuy nhiên do ý thức người dân còn hạn chế nên nhiều người xem xong vứt ngay xuống lề đường, gây ảnh hưởng đến vệ sinh văn minh, mỹ quan đô thị. Mặt khác các trung tâm gia sư còn thực hiện việc quảng cáo bằng cách dán các tờ rơi trên các trụ điện gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị …(xem các phụ lục ảnh)
Để tăng uy tín cho mình, website các trung tâm gia sư đều quảng cáo và gắn kèm mác Đại học Sư phạm cho mình. Có trung tâm thì lấy tên Gia sư Đại học Sư phạm, hoặc là Gia sư Sư phạm…(xem các phụ lục ảnh)
Điều 5 Pháp lệnh Quảng cáo năm 2001 quy định nghiêm cấm các hành vi quảng cáo gian dối; quảng cáo làm ảnh hưởng xấu đến mỹ quan đô thị, cảnh quan, môi trường và trật tự an toàn giao thông. Bên cạnh đó, điều 23 Pháp lệnh Quảng cáo còn quy định nghĩa vụ của người quảng cáo là : quảng cáo phải phù hợp với nội dung của giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
đảm bảo nội dung quảng cáo phải trung thực, chính xác. Như thế, hoạt động quảng cáo của các trung tâm gia sư dưới m i hình th c ã vi ph m Pháp l nh qu ng cáo, tuy nhiên, hi n t i cácọ ứ đ ạ ệ ả ệ ạ ho t ạ động n y v n ch a à ẫ ư được các c quan qu n lý x lý vi ph m. ơ ả ử ạ
Mặc dù, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành quyết định số
39/2009/QĐ-UBND, quy định về hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nhưng trên thực tế, hoạt động quản lý này vẫn chưa mang lại hiệu quả. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, các Sở - ngành chức năng vẫn chưa tiến hành trách nhiệm thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định về pháp luật quảng cáo và các văn bản pháp luật khác có liên quan đến hoạt động quảng cáo; xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền.
Đối với Quận 10 , Phòng Văn hóa – Thông tin có chức năng tham mưu giúp UBND Quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo trên địa bàn ; theo dõi, quản lý xây dựng các công trình quảng cáo. Thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát hoạt động quảng cáo trên địa bàn. Tuy nhiên do hoạt động quảng cáo sai phạm của các trung tâm gia sư tiến hành một cách tinh vi khó phát hiện nên các cơ quan quản lý của Quận 10 vẫn chưa có biện pháp gì để xử lý.
Tất cả những hoạt động quảng cáo của trung tâm gia sư mặc dù vi phạm những quy định của pháp luật. Tuy nhiên hiện nay các cơ quan quản lý trên địa bàn Thành phồ Hồ Chí Minh vẫn chưa có sự quản lý nào của cơ quan nhà nước. Dẫn đến tình trạng các trung tâm gia sư cứ ngang nhiên hoạt động gây ảnh hưởng đến uy tín của nhiều cá nhân, tổ chức…..