II. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND QUẬN HÀ ĐÔNG VÀ PHÒNG NỘI VỤ
4. Đánh giá về công tác ĐTBD CB, CC ở UBND quận Hà Đông giai đoạn
số trường hợp được ĐTBD lý luận chính trị Đại học trên đại học năm 2010 là 180 trường hợp chỉ thấp hơn giai đoạn 2006-2010 là 6 trường hợp.
Số CB, CC QLNN ở trình độ chuyên viên chính đầu năm 2010 là 26 trường hợp cao hơn so với giai đoạn 2006-2010 là 4 trường hợp.
Ở các trình độ tương đương theo số liệu thống kê kết quả ĐTBD CB, CC đầu năm 2010 tính trung bình chung so với các năm ở giai đoạn 2006-2010 cung tăng hơn về số lượng và trình độ tương ứng được ĐTBD. Điêu đố thể hiện rõ nét hơn ở kế hoạch ĐTBD CB, CC của quận Hà Đông trong năm 2011 cụ thể ở bảng số liệu sau:
Đối tượng Lý luận chính tri
Quản lý Nhà nước
Kỹ năng nghiệp vụ Đại học Sơ cấp Bồi dưỡng Bồi dưỡng
7 CB lãnh đạo QL 20 84 Các ngạch CCHC 29 22 Đại biểu HĐND 7 51 Viên chức sự nghiệp 228 156 CB, CC cấp xã 33 34 743 CB không chuyên trách ở xã, thôn, tổ dân phố 265 1003 Tổng 20 113 268 350 1931
- Nguồn: Kế hoạch ĐTBD CB, CC năm 2011 của phòng Nội vụ quận Hà Đông.
Qua bảng trên ta thấy số CB, CC dự kiến được đưa đi ĐTBD năm 2011 ở lĩnh vực Quản lý Nhà nước là 350 trường hợp tăng so với năm 2010 là 18 trường hợp (năm 2010 là 332 trường hợp) và số CB, CC được ĐTBD về kỹ năng nghiệp vụ dự kiến năm 2011 sẽ là 1931 trường hợp so với năm 2010 là 1725 trường hợp (tăng 206 trường hợp).
4. Đánh giá về công tác ĐTBD CB, CC ở UBND quận Hà Đông giaiđoạn 2006 – 2010 đoạn 2006 – 2010
Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Quận ủy, UBND quận trong việc xây dựng, triển khai, thực hiện kế hoạch ĐTBD CB, CC và nhận thức về công tác ĐTBD của CB, CC, VC UBND quận khá tốt nên công tác ĐTBD trong những năm qua đạt được kết qủa khá tốt.
Về xây dựng và thực hiện kế hoạch ĐTBD CB, CC Đảng viên hàng năm: Thực hiện Quyết định 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/02/2006 của thủ Tướng Chính Phủ về việc phê duyệt kế hoạch ĐTBD CB, CC giai đoạn 2006 – 2010; Nghị Quyết của Đảng bộ quận Hà Đông khóa 18; căn cứ nhu cầu nhiệm vụ công tác, quy hoạch Cán bộ của các phòng ban, xây dựng kế hoạch ĐTBD 5 năm, hàng năm với số lớp, loại hình lớp, nguồn kinh phí phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác. UBND quận đã quyết định ban hành kế hoạch hang năm kèm theo kinh phí đào tạo cho từng lớp học trong kế hoạch; chỉ đạo các ngành liên quan thực hiện chế độ, chính sách ĐTBD đối với CB, CC phù hợp với quy định của cơ quan có thẩm quyền và điều kiện ngân sách của quận trong từng thời kỳ.
Cùng với số lượng cán bộ được ĐTBD tập trung tại Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, học tập trung, tại chức tại Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong và Trung tâm bồi dưỡng chính tri quận, kết quả sau 5 năm (2006-2010) quận Hà Đông đã ĐTBD hoặc cử đi ĐTBD cho 9188 lượt CB, CC.
Đối với công chức Hành chinh: Tỷ lệ đạt tiêu chuẩn về lý luận chính trị đat 100%, QLNN đạt 94,5%, chuyên môn đạt 98,5% (tăng tiêu chuẩn về chuyên môn và QLNN của ngạch chuyên viên và chuyên viên chính), tỷ lệ trình độ chuyên môn còn thấp nhưng tăng hơn năm 2005 khoảng 30%
Tăng tỷ lệ cán bộ có trình độ thạch sỹ và đang học thạc sỹ tăng cao: hiện quận có 1 Tiến sỹ, khoảng 30 Thạc sỹ hoặc đang đi đào tạo để lấy bằng Thạc sỹ chủ yếu các chuyên ngành về quản lý đô thị, quản lý Hành chính công, luật.
Cán bộ chuyên trách và công chức đạt tiêu chuẩn quy định chung khoảng 75%, tỷ lệ tuy chưa cao nhưng so với năm 2005 tăng khoảng 35%.
Đa số CB, CC sau khi tốt nghiệp trở về cơ quan, đơn vị công tác được bố trí, sử dụng phù hợp với chuyên ngành đào tạo, vị trí công tác: trình độ năng lực được nâng lên, thay đổi phong cách làm việc theo hướng tích cực, đáp ứng được yêu cầu thực thi công vụ, góp phần hoàn thiện dần công tác CCHC tại cơ quan, đơn vị. Đáp ứng được yêu cầu quy hoạch cán bộ, đề bạt cán bộ và chuẩn hóa CB, CC.
Đạt được những kết quả trên là do những nguyên nhân: Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Quận ủy, UBND quận trong việc xây dựng, triển khai, thực hiện kế hoạch ĐTBD CB, CC và đầu tư kinh phí thỏa đáng cho công tác ĐTBD CB, CC. Nhận thức về công tác ĐTBD của CB, CC, VC UBND quận khá tốt. Do đó chất lượng công tác ĐTBD trong cơ quan từng bước được nâng cao.
CB, CC, VC có ý thức tự giác. CB, CC, VC trong cơ quan đã thực hiện học tập theo đúng yêu cầu ngạch bậc, của chức danh, trực tiếp phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ và công vụ được giao, đồng thời có ý thức học tập, tự nghiên cứu về cả chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị.
Làm tốt công tác tuyển dụng và đánh giá CB, CC. Công tác tuyển dụng được thực hiện nghiêm túc và đúng yêu cầu đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng chất lượng đầu vào của CB, CC, VC. Sự phối hợp chặt chẽ giữa phòng Nội vụ, các ban của Quận ủy và Trung tâm bồi dưỡng chính trị trong việc xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo của quận.
4.2/ Những tồn tại hạn chế
Một bộ phận CB, CC có suy nghĩ học để có bằng cấp, chứng chỉ để đạt tiêu chuẩn theo quy định hoặc thi tuyển nâng ngạch lương; công tác quản lý một số lớp học theo hình thức đào tạo không chính quy chưa chặt chẽ, hiệu quả sau đào tạo chưa cao, là một trong những nguyên nhân làm ảnh hưởng đến tiến trình CCHC tại quận.
Số lượng CB, CC được đào tạo đạt tiêu chuẩn quy định còn thấp; Một số cán bộ nguồn đã tốt nghiệp Trung cấp, Đại học nhưng chưa được tuyển dụng.
Số lượng các lớp bồi dưỡng về kỹ năng như: Giao tiếp Hành chính, nghiệp vụ văn phòng, văn hóa, đạo đức công chức…được mở còn ít so với nhu cầu thực tế.
Nội dung, chương trình của các lớp bồi dưỡng về QLNN chương trình: chuyên viên, chuyên viên chính và tiền công vụ,…còn trùng lắp, nặng về lý thuyết, từ đó lãng phí về thời gian và kinh phí.
Nguyên nhân của những tồn tại hạn chế: Do nội dung của một số chương trình, giáo trình còn thiếu, chưa có sự thống nhất từ Trung ương tới địa phương,…nhất là giáo trình về chuyên môn, nghiệp vụ, cho nên chưa đáp ứng nhu cầu học tập của CB, CC như: lớp bồi dưỡng về QLNN chương trình chuyên viên, chuyên viên chính; các lớp bồi dưỡng về kỹ năng chuyên môn, giao tiếp Hành chính,…
Công tác quy hoạch CB, CC đã sâu sát nhưng chưa thể giải quyết được tồn tại của những năm trước đây; Việc quản lý CB, CC phường tự đi đào tạo chưa chặt chẽ dẫn tới nhiều CB, CC đi đào tạo không đáp ứng với chuyên ngành của chức danh công chức.
Việc phân cấp chưa cao cho việc mở cửa các lớp chuyên môn, nghiệp vụ dài ngày cho cấp quận, đã là lực cản nhu cầu đạo tạo của quận và nhu cầu học tập bồi dưỡng của CB, CC.
Một số đơn vị trực thuộc quận còn chưa quan tâm đúng mức công tác quy hoạch, ĐTBD; chưa quan tâm cho công tác bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán bộ nguồn.
CHƯƠNG III
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐTBD CB, CC Ở UBND QUẬN HÀ ĐÔNG
Để đáp ứng được với yêu cầu của sự phát triển và hội nhập kinh tế Quốc tế ngày càng cao của Đất nước và đặc biệt là theo Quyết định 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/02/2006 của Thủ tướng Chính Phủ chỉ rõ là cần phải nâng cao hơn nữa về năng lực lãnh đạo, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ quản lý của CB, CC và để đáp ứng với kế hoạch ĐTBD CB, CC đã đề ra và phát huy những thành tích đạt được trong công tác ĐTBD CB, CC UBND quận Hà Đông cần tiếp tục thực hiện những giải pháp sau: