Hộ cha quản lý đợc là những hộ cha có đăng ký kinh doanh nhng lại vẫn kinh doanh. Những hộ này thờng không thu đợc thuế, nếu có thu đợc chủ yếu vẫn ở các khoản tiền phạt, và số thu này chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số thuế.
Những hộ thuộc loại này là những hộ hoạt động trong ngành thơng nghiệp, ngành ăn uống nhỏ, buôn bán ở vỉa hè, bán hàng rong, ngời sửa chữa lặt vặt.. Theo tính chất nghề nghiệp những ngời này thờng không ngồi cố định để kinh doanh và thời gian kinh doanh không thờng xuyên. Thông thờng những hộ này thờng có thu nhập thấp, cũng có một số hộ kinh doanh có quy mô lớn song những trờng hợp này mới ra kinh doanh cha có đăng ký kinh doanh hoặc đã xin thôi kinh doanh nhng vẫn còn nấn ná hoạt động thêm.
Xét về mặt khách quan là nh vậy nhng xét về mặt chủ quan thì việc thất thu thuế từ những hộ cha quản lý là do cán bộ thuế cha quản lý chặt chẽ, không kiểm tra đều đặn thờng xuyên và còn quá nhiều hiện tợng tiêu cực trong một số cán bộ thuế.
Nói tóm lại, nguyên nhân việc không quản lý hết hộ kinh doanh ngoài nguyên nhân khách quan còn có nguyên nhân chủ quan sau: Các cán bộ thuế cha bám sát địa bàn, đa số mới chỉ quan tâm ở những ngành hàng, mặt hàng lớn mà quên mất những ngành hàng, mặt hàng nhỏ. Các cán bộ thuế mới chỉ làm trong giờ hành chính mà cha quan tâm tới ngoài giờ hành chính. Việc đôn đốc thu nộp cha linh hoạt, dồn vào cuối tháng nên còn mang tính quan liêu. Cha có biện pháp xử lý kiên quyết với những hộ cố ý trây ỳ, còn mang nặng tính doạ nạt, thiếu tuyên vận động.
Mặt khác số lợng hộ kinh doanh trên địa bàn lớn nhng với số lợng cán bộ thuế ít ỏi cha đủ để quản lý hết nếu nh cha nói đến trình độ chuyên môn cha cao, cha có sự quan tâm đúng mức của ngành, các cấp. Việc phối hợp giữa các ban ngành còn mang tính bị động, công tác tuyên truyền cha cao.
Có thể nói, thất thu về hộ hiện nay còn rất lớn trong khi đó để đảm bảo nguồn thu cho NSNN thì ngoài việc phải tăng cờng kiểm tra, kiểm soát các hộ sản xuất kinh doanh trên địa bàn thì ta còn phải quản lý chặt chẽ đối với những hộ đã quản lý đợc và không có biện pháp nào khác là phải tăng cờng công tác quản lý căn cứ tính thuế.