Vốn XDCB theo mục đớch thanh toỏn
1.4.4. Thất thoỏt lóng phớ trong XDCB
Như ta đó đề cập ở trờn, cứ một đồng vốn bỏ ra thỡ chỉ cú 0.3-0.4 đồng vốn cú thể phỏt huy tỏc dụng, cũn từ 0.6-0.7 đồng vốn là bị mất. Rừ ràng là đó tồn tại thất thoỏt lóng phớ lơn trong đầu tư XDCB.
Thất thoỏt lóng phớ lơn như vậy là do cỏc nguyờn nhõn cú tớnh hệ thống:
- Do cụng tỏc quy hoạch khụng chớnh xỏc, do đú cú một số cụng trỡnh đầu tư hiệu quả thấp hoặc khụng phỏt huy hiệu quả, phải phỏ bỏ
- Chủ trương đầu tư được ban hành nhiều nhưng hàng năm số dự ỏn được đầu tư ớt nờn hết thời gian theo quy định phải lập lại dự ỏn gõy tốn kộm trong khõu chuẩn bị đầu tư.
- Do cơ quan tư vấn thiết kế thiếu trỏch nhiệm, muốn tăng tổng mức đầu tư để mưu lợi ớch của riờng mỡnh (hưởng theo tỷ lệ %). Cú sự thụng đồng múc ngoặc giữa nhà thầu với cơ quan tư vấn thiết kế.
- Một số cụng trỡnh thiết kế sai, khụng được phỏt hiện trong khi thi cụng hoặc đơn vị thi cụng trỏch nhiệm kộm khụng bỏo cỏo với chủ đầu tư nờn sau khi cụng trỡnh xõy dựng xong khụng sử dụng được
- Cỏc cơ quan thẩm định từ thẩm định dự ỏn đến thiết kế kỹ thuật - tổng dự toỏn chưa chớnh xỏc, thẩm định hồ sơ dự thầu khụng khỏch quan và thẩm định hồ sơ quyết toỏn chưa cương quyết...nờn phản ỏnh giỏ trị tài sản cố định cụng trỡnh khụng đỳng.
- Chủ đầu tư liờn kết với nhà thầu cố tỡnh chạy xin cấp cú thẩm quyền trong việc xin chỉ định thầu, phờ duyệt bổ sung tổng dự toỏn để mưu lợi ớch cho riờng mỡnh.
- Cú sự thụng đồng múc ngoặc giữa cỏc nhà thầu trong đấu thầu hạn chế, đa số đấu thầu hạn chế là sự dàn xếp của cỏc nhà thầu và chủ đầu tư, do đú tiết kiệm được do đấu thầu rất ớt, lóng phớ thời gian và khụng hiệu quả.
Để chụng thất thoỏt lóng phớ cần cú tổng thể cỏc biện phỏp, để giải quyết đồng bộ cỏc khõu. Điều này cần cú sự kết hợp của nhiều cơ qua, và rất khú khăn. Song hiệu quả của đầu tư XDCB chỉ cú thể được nõng cao khi võn đề này được quan tõm giải quyết với cỏc biện phỏp hợp lý.
Trờn đõy là cỏc tồn tại cơ bản của hoạt động đầu tư XDCB. Đú cũng là những vấn đề cần giải quyết của hoạt động quản lý đầu tư. Để giải quyết chỳng, ta sẽ cú một hệ thống cỏc biện phỏp sẽ