3. Nguyên nhân của các yếu kém trên.
3.3. Năng lực tổ chức, quản lý bộ máy còn thiếu đồng bộ.
Pháp luật quy định Nhà nớc phải cấp giấy chứng nhận quuyền sử dụng đất cho ngời sử dụng và giấy chứng nhận chủ sở hữu nhà cho chủ sở hữu nhà. Tuy nhiên cho đến nay các cơ quan có thẩm quyền mới cấp một tỷ lệ rất nhỏ. Việc cấp giấy
do nguồn gốc đất rất phức tạp, các quy định về giấy tờ làm căn cứ không bao quát hết đợc, do nhiều năm buông lỏng quản lý đất đai, một bộ phận ngời sử dụng dất không có đủ giấy tờ hợp pháp, do quy định thủ tục còn rờm rà, phức tạp, do trớc đây quy định phải đóng tiền một lần và lớn qúa dân không chịu nổi, đa số ngời dân không có nhu cầu chuyển nhợng nên ít quan tâm mặt khác việc chuyển nhợng “ngầm” đất đai diễn ra phổ biến. Pháp luật quy định phải đăng ký BĐS và những giao dịch, biến động về BĐS nhng việc này cho tới nay hầu nh không thực hiện đợc.
Công tác quy họach, sử dụng đất, quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch phát triển khu dân c thực hiện còn dàn trải, mới tập trung làm quy hoạch tổng thể, thiếu quy hoạch chi tiết, quy hoạch thờng xuyên phải điều chỉnh, việc công bố quy hoạch để dân và các doanh nghiệp thờng xuyên phải điều chỉnh, việc công bố quy hoạch để dân và các doanh nghiệp biết, tham gia và thực hiện cha có chuyển biến đáng kể, tính pháp lý của quy hoạch đang bị vi phạm trong thực thi cả từ phía cơ quan Nhà n- ớc và một bộ phận dân c. Chính điều này đã làm cho thị trờng nhà đất phát triển lộn xộn các vi phạm xảy ra nhiều.
Hiện nay hệ thống bộ máy quản lý nhà nớc về đất đai thực hiện theo 4 cấp:
Trung ương Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Huỵên, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Xã, phường, thị trấn
Bộ tài nguyên và Môi trường
Sở điạ chính, sở địa chính – nhà đất
Phòng địa chính
Cán bộ địa chính chuyên trách
Bộ máy quản lý nhà nớc về đất đai nhìn chung cha đợc hoàn thiện và đồng bộ, còn nhiều bất hợp lý, cha ngang tầm nhiệm vụ, cơ quan địa chính còn bị phụ thuộc nhiều vào chính quyền các cấp. Từ trung ơng tới địa phơng, ngành địa chính mới chỉ là cơ quan giúp việc cho chính quyền cùng cấp, nhất là ở địa phơng ngành địa chính chỉ chủ yếu làm nhiệm vụ thẩm định hồ sơ về đất đai để UBND quyết định đã tạo nên cơ chế hành chính nhiều tầng nấc, giải quyết công việc chậm, kém hiệu quả. Chức năng nhiệm vụ của ngành địa chính đặc biệt là trong công tác kiểm tra xử lý vi phạm cha rõ ràng còn nhiều chồng chéo với chức năng nhiệm vụ của các ngành khác. So với yêu cầu của công tác quản lý Nhà nớc hiện nay, đội ngũ cán bộ địa chính cha đáp ứng đợc yêu cầu, nhất là ở các địa bàn lớn, cán bộ địa chính ở xã, ph- ờng còn cha đủ về số lợng và còn yếu kém về trình độ chuyên môn, lại phải kiêm nhiệm nhiều việc và luôn thay đổi theo nhiệm kỳ của chính quyền cơ sở.
Nguyên nhân của các yếu kém trong phát triển thị trờng nhà đất tại Hà Nội
Khung pháp lý còn thiếu đồng bộ và
hay thay đổi
Chính sách đối với thị trừơng BĐS còn thiếu đồng bộ và hợp lý Năng lực tổ chức, quản lý bộ máy còn thiếu đồng bộ
một số biện pháp thúc đẩy sự phát triển thị trờng nhà đất ở Hà nội.