1. Thực tiễn thực hiện AFTA :
Về tiến trình cắt giảm thuế Việt Nam nĩi chung khơng thực hiện tiến trình cắt giảm nhanh tuy nhiên đối với những sản phẩm đang cĩ thuế xuất 0 - 5%, tức là đã thoả mãn mục tiêu của CEPT, ta cĩ thể thực hiện vào tién trình cắt giảm nhanh đối với sản phẩm cĩ thuế suất cao hơn 5% trong doanh mục cát giảm thuế quan hớng thực hiện bớc cắt giảm đầu tiên thực tế bắt đầu từ năm 1998 để đảm bảo cho nguốn thu và hơc trợ một phần cho sản xuất trong nớc.
Trong hai năm 1996 - 1997 Việt Nam đã thực hiện hi cải cách thuế, trong đĩ đối với chính sách thuế áp dụng cho hàng nhập khẩu, Việt Nam đã thực hiện việc phân tích hai loại thuế là thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế giá trị gia tăng trớc
khi tiến hành cát giảm thuế nhập khẩu thực sự từ 1998. Do đĩ, mức thuế nhập khẩu giảm trên phần thuế nhập khẩu cịn lại là thấp so với mức phải giảm nếu khơng cĩ sự phân tích hai loại thuế trên.
Cĩ thể nĩi, Việt Nam thực hiện nghiêm tục và rất thận trọng việc giảm thuế quan để tránh ảnh hởng đến nguồn thu ngân sách, và làm giảm đợc giá hàng nhập khẩu gĩp phần cải thiện điều kiện kinh doanh và tiêu dùng trong nớc, cịn các doanh nghiệp Việt Nam sẽ đợc hởng mức thuế u đãi khi xuất khẩu hàng sang các nớc ASEAN.
Về các biện pháp phi thuế quan thì ở Việt Nam cịn rất đơn giản chỉ là giấy phép và hạn ngạch. Để thực hiện đợc việc giảm thuế và bỏ hàng rào phi thuế quan Việt Nam đã và đang phối hợp các nớc ASEAN để thống nhất các danh mục biểu thuế, cĩ hệ thống định dạng hải quan, quy trình thủ tục hải quan, v.v...
Cĩ thể nĩi, việc Việt Nam hồn thành AFTA vào năm 2006 là hồn tồn khả thi. Kết luận này căn cứ vào lộ trình AFTA của Việt Nam kết hợp với ch- ơng trình cải cách thuế và các chính sách nh đã phân tích ở trên.
2. Khả năng Việt Nam hồn thành CEPT vào năm 2003.
Để thực hiện đợc điểm cĩ lợi cho từng quốc gia trong việc thực hiện AFTA là tăng khả năng xuất khẩu và thu hút đầu t trong khối và ngồi khối. Do vậy, để Việt Nam tham gia vào AFTA vào 2003 vừa tận dụng đợc những lợi thế trên vừa phù hợp với định hớng chiến lợc các ngành kinh tế Việt Nam hội nhập ngày càng rộng và sâu hơn vào nền kinh tế khu vực và thế giới. Chính sự hội nhập này là một yếu tố quốc tế tạo nên sức bật cho nền kinh tế..
Nếu Việt Nam hồn thành CEPT vào năm 2003 thì nguồn thu ngân sách từ thuế nhập khẩu khơng giảm nhiều so với nếu hồn thành vào năm 2006, vì thuế xuất bình quân đối với hàng nhập từ ASEAN là 13%, nếu giảm xuống 5% vào năm 2000 thì mức giảm thungân sách chỉ là 8%đsối với 50% hàng nhập khẩu là hàng thuộc CEPT.Trái lạ, nếu khp\ối lơng hàng nhập khẩu từ ASEAN tăng thì đủ bù lại mức giảm thu ngân sách trên. Do vậy việc Việt Nam hồn tất giảm thuế theo ce vào năm 2003 khơng gây thiệt hại lớn cho ngân sách sơ với nếu vàop năm 2006. Mặt khác, việc giảm thuế sẽ làm giảm giá bán hàng ở Việt Nam: ngời tiêu dùng cĩ lợi, doanh nghiệp nhập nguyên liệu, máy mĩc cĩ lợi, các nhà đầu t thay vì xuất khẩu hàng vào Việt Nam sẽ đầu t trực tiếp vào đây để giữ thị phần. Tuy nhiên, các doanh nghiệp Việt Nam sẽ phải cạnh tranh quyết
liệt với hàng ché biến nhập từ ASEAN, buộc họ phải vơn lên. Nhà nớc cần cĩ chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp vơn lên, song khơng thể thựuc hiện bất kỳ mộtchính sách bảo hộ mậu dịch nào. Các doanh nghiệp chủ động vơn lên trong cạnh tranh là điều tích cực đối với nền kinh tế Việt Nam.
Cái lợi lớn nhất nếu Việt Nam tham gia AFTA vào năm 2003 là đầu t nớc ngồi tăng rõ rệt, ngành cơng nghiệp chế biến Việt Nam sớm hớng mạnh xuất khẩu sang ASEAN. Các nhà đầu t nớc ngồi đầu t vào Việt Nam sẽ tính đến thị trờng hàng cơng nghiệp chế biếm xuất khẩu cho thị trờng ASEAN, để hởng lợi từ AFTA. Thị trờng hàng cơng nghiệp chế biến ASEAN khi lớn, rất hấp dẫn đối với các nhà đầu t nớc ngồi. Việt Nam phải nắm lấy cơ hội này để cĩ thể phát triển nhanh cơng nghiệp chế biến xuất khẩu. Một số nhà kinh tế Việt Nam cho rằng, thời cơ này cha hề cĩ trớc đây, và tận dụng cơ hội này từ năm 1997 – 2003 Việt Nam cĩ thể thu hút đợc 21 tỷ USD FDY ( trung bình 3 tỷ USD/năm ), và cứ một đồng vốn FDY sẽ tác động làm cho 4 đồng vốn trong n- ớc hoạt động theo, thì số vốn trong nớc sẽ đợc huy động và phát huy tác dụng là 84 tỷ USD. Đây là nguồn lực to lớn thúc đảy cơng nghiệp chế biến Việt Nam phát triển.
Tham gia AFTA vào năm 2003 cũng cĩ nghĩa là nền kinh tế Việt Nam chuyển dich cơ cấu kinh tế nhanh hơn, thị trờng Việt Nam hội nhập nhanh hơn vào thị trờng khu vực, một thị trờng chung về hàng cơng nghiệp chế biến hình thành.
Trên cơ sở này, các nớc ASEAN cĩ thể hợp tác và chuyên mơn hố khu vực. Nếu Việt Nam khơng chuyển đổi cơ cấu, khơng phát triển nhanh cơng nghiệp chế biến thì Việt Nam tam gia AFTA khơng cĩ ý nghĩa gì lớn , tài nguyên vv... là nơi mà các chủ đầu t nớc ngồi rất quan tâm khi phát triển cơng nghiệp chế biến đầu t vào ASEAN.
Định hớng chiến lợc phát triển các ngành vào xuất khẩu sang ASEAN mà trọng tâm là cơng nghiệp chế biến địi hỏi tất cả các biện pháp kinh tế vĩ mơ nh thuế thơng mại , tài chính ... đều cần đợc thay đổi để đảm bảo cho việc thực hiện những thành cơng chiến lợc đĩ . Sự tăng trởng kinh tế của các nớc ASEAN trong thời gian qua do thực hiện những chính sách kinh tế hớng về xuất khẩu - chính là nguyen nhân tạo ra AFTA và cũng là tác động ngợc lại của AFTA đối vopứi kinh tế trong nớc - đĩ là sự chứng minh rõ nét nhất cho sự cần thiết phải cĩ chiến lợc kinh tế hớng về xuất khẩu của Việt Nam, trong đĩ cơng nghiệp chế biến là trọng tâm. Chúng ta sẽ thất bại nếu hội nhập kinh tế với bên ngồi mà
chiến lợc kinh tế lại là thay thế nhập khẩu nh trớc đây hoặc duy trì song song với mức độ nh nhau cả chiến lợc thay thế nhập khẩu hỡng vào xuất khẩu ( nh hiện nay).
Chúng ta ( trớc 3 năm so với hạn 2006) nh các nớc thành viên khác vì đĩ là phơng án tích cực nhất , chủ động mang lại lợi ích phát triển cho Việt Nam. Việc này đồi hỏi nhiều cố gắng trong việc đổi mới chính sách kinh tế. Càng chậm tham gia vào AFTA thì những lợi ích thu đợc từ AFTA càng ít, nền kinh tế rơi vào thế bị động trong quan hệ kinh tế quốc tế.
50.5% danh mục hàng nhập khẩu Việt Nam. Danh mục ngoại tệ tạm thời gồm 1168 mặt hàng chiếm 36% danh mục hàng nhập khẩu.