CITEStrade controls Bàng ước CITES kiểm soát thương mạ

Một phần của tài liệu Quy chế gỗ EU và công ước Cites (Trang 26 - 27)

, DRC 92 và RoC 93

CITEStrade controls Bàng ước CITES kiểm soát thương mạ

Phạm vi hợp pháp - Định nghĩa về tính hợp pháp trong Công ước CITES có nguồn gốc từ vấn đề trọng tâm của hội nghị về sự tồn tại của một loài. Do đó, đánh giá về việc mua lại hợp pháp được áp dụng vào uật nhằm mục đích "bảo vệ các loài động thực vật". Đến nay, quy định này trong các văn bản của Công ước đã được giải thích theo nghĩa tương đối hẹp: ngay cả khi việc xác nhận hợp lệ về tuân thủ luật pháp đã được thực hiện như một phần của quá trình đánh giá mua lại hợp pháp, thì nó cũng không bao gồm việc thanh toán tiền bản quyền hoặc các quyền hợp pháp liên quan đến sử dụng đất và quyền sở hữu bị ảnh hưởng do việc khai thác gỗ.

Thiếu quy trình / tiêu chuẩn để đánh giá việc mua lại hợp pháp - Ngoài những văn bản đầy tham vọng của Công ước, không có quy trình nào được các Bên thỏa thuận, để hướng dẫn việc thực hiện đánh giá việc mua lại hợp pháp. Kết quả tất yếu của việc này là sự không thống nhất về mức độ chặt chẽ trong việc đáp ứng yêu cầu đó.  Thiếu hệ thống kiểm soát ngành gỗ quốc gia - Như đã nêu trong các bản báo cáo của

Ban thư ký Công ước CITES về trường hợp của loài Bigleaf Mahogany, hầu hết các hoạt động gian lận diễn ra trước khi sản phẩm được đưa đến cảng xuất khẩu. Việc thực hiện Công ước CITES lại phụ thuộc vào luật pháp của từng quốc gia, do đó không thể cung cấp quá trình lịch sử của sản phẩm để kiểm soát và qua đó quản lý được mức độ tuân thủ pháp luật, và kiểm soát được độ tin cậy của chuỗi cung ứng từ điểm khai thác cho đến điểm xuất khẩu. Tuy nhiên, vấn đề này đang được tích cực

giải quyết và các thách thức đang giảm dần khi công nghệ truy tìm nguồn gốc gỗ thông qua các chuỗi cung ứng trở nên rẻ hơn và hiệu quả hơn. 98

Thiếu bên thứ ba giám sát / kiểm toán - Một điểm quan trọng là các cơ quan chính phủ có thể sẽ không yêu cầu giám sát của bên thứ ba hoặc kiểm toán thường xuyên, ngay cả ở những nước mà luật pháp và thể chế quản trị đều yếu kém. Do đó độ tin cậy của hệ thống CITES kém hơn so với độ tin cậy của hệ thống Hiệp định đối tác tự nguyện (VPA) (và giả định cơ bản của hệ thống này), và - đánh giá về các hoạt động thực thi gần đây nhất (vụ bắt giữ) liên quan đến lô hàng gỗ Afrormosia từ CHDC Congo (DRC) - với việc thực hiện Quy chế Gỗ EU (EUTR).

Không cân bằng số liệu giữa hạn ngạch và mức độ khai thác hợp pháp hoặc giữa hạn ngạch và thời gian xuất khẩu thực - Do hạn chế về nguồn lực, thời gian báo cáo chậm và tính chất tự nguyện trong hạn ngạch xuất khẩu, cân bằng số liệu giữa hạn ngạch và mức độ khai thác hợp pháp hoặc giữa hạn ngạch và thời gian xuất khẩu thực. Việc sử dụng một trong hai hoặc cả hai hình thức cân bằng dữ liệu sẽ cho phép hệ thống phản ứng hiệu quả hơn với các bằng chứng về hành vi bất hợp pháp một cách kịp thời hơn.

Một phần của tài liệu Quy chế gỗ EU và công ước Cites (Trang 26 - 27)