án đợc lập tại Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam.
Mặc dù Tổng Công ty đã rất nỗ lực, song tình hình thực hiện vốn đầu t XDCB trong 3 năm đều không đạt kế hoạch. Lý do chủ yếu nh sau:
- Hầu hết các dự án đầu t có giá trị lớn đều không giải quyết kịp thời các thủ tục đầu t nh các quyết định giao đất, đền bù GPMB, khảo sát thiết kế thực hiện các thủ tục phê duyệt báo cáo khả thi, các thủ tục về đấu thầu, san lấp mặt bằng nên trong năm kế hoạch thờng chỉ giải ngân đầu t đợc rất ít. Ví dụ trong năm 2003 là các dự án Xi măng Cẩm phả, dự án đờng Láng Hoà Lạc, dự án hồ sen cầu rào, dự án khu đô thị Cái Giá…
- Nhiều dự án có vốn đầu t lớn đã dự kiến đầu t, nhng sau có nhiều biến động về thị trờng nên việc đầu t cần phải đợc xem xét lại nên không thực hiện đầu t trong năm 2003. Nh các dự án sản xuất thép, sản xuất ống gang với tổng… mức đầu t hai dự án này gần 600 tỷ đồng.
- Một nguyên nhân dẫn đến việc không kịp tiến độ đầu t là việc giải quyết vốn vay cho các dự án. Một phần lớn các ngân hàng mà Tổng Công ty có quan hệ đều phải phân bổ vốn cho các dự án của các đơn vị khác nữa, nên việc tập trung vốn cho các dự án của Tổng Công ty bị hạn chế.
- Trình độ và sự hiểu biết về các thủ tục đầu t của những ngời làm công tác đầu t của Tổng Công ty còn cha đủ tầm đối với các dự án lớn nên trong công việc còn lúng túng, gây rất nhiều thời gian giải quyết dù chỉ một vấn đề cũng gây chậm tiến độ. Lực lợng t vấn đầu t của Tổng Công ty còn thiếu am hiểu về công tác t vấn nhiều khi công việc đến mới học, nên việc t vấn không kịp thời và không chuẩn xác gây ứ đọng các công việc nh: thiết kế quy hoạch, lập báo cáo đầu t…
- Đầu t là một lĩnh vực hoạt động mới mà Tổng Công ty đang tham gia trong những năm gần đây. Ngày càng nhiều dự án đựơc lập ra với quy mô đầu t lớn, vốn đầu t lớn, thời gian hoạt động dài. Do đó dự án khả thi đợc lập ra chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót. Đội ngũ cán bộ của phòng đầu t của Công ty mới đợc thành lập, cơ sở vật chất kỹ thuật còn hạn chế, số cán bộ có tay nghề cao nhiều kinh nghiệm không nhiều. Mặt khác những dự án đợc lập ra thuộc nhiều lĩnh vực, do đó cần phải thuê các chuyên gia nớc ngoài. Điều này cũng ảnh hởng đến chất lợng cũng nh tiến độ lập dự án.
- Lãnh đạo phòng Đầu t do phải quản lý nhiều công trình một lúc nên những biện pháp kịp thời để xử lý các công trình kém chất lợng, chậm kế hoạch, không thể kiểm tra cụ thể khối lợng tất cả các công việc đợc thực hiện. Việc đa ra các biện pháp xử lý đôi khi còn thiếu kiên quyết. Mặt khác, công ty cha có những chế độ thích đáng đối với những cá nhân có tinh thần trách nhiệm cao, đóng góp nhiều vào quá trình lâp dự án. Một số cán bộ công nhân viên còn thiếu trách nhiệm với công việc làm ảnh hởng không nhỏ đến qúa trình điều hành công việc. Do thiếu những chuyên gia đầu ngành có trình độ, kinh nghiệm nên có những dự án phức tạp thì phải thuê t vấn. Vì vậy không thể chủ động trong việc thực hiện đúng tiến độ đã đề ra và làm tăng thêm chi phí cuả quá trình lập dự án.
Chơng III. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng công tác lập dự án tại Tổng Công ty
xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam