3. Cơ cấu tổ chức của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng
4.1. Thực trạng trật tự xây dựng Thành phố Hà Nội
Là thủ đô của một quốc gia khá đông dân như VN, Hà Nội trong quá trình đô thị hóa phải chịu bao áp lực. Đất trật người đông, người Hà Nội gốc, người ngoại tỉnh về an cư ở nơi đây, người ngoại quốc…mọi ngả đều đổ về Hà Nội để sinh sống và làm ăn. Trong khi cơ sở hạ tầng Thủ đô thì thiếu thốn rất nhiều, diện tích đất có hạn, nhu cầu xây dựng các công trình ngày càng lớn. Để quản lý xây dựng đòi hỏi các cơ quan chức năng phải nghiêm túc làm việc hết mình đảm bảo các công trình xây dựng an toàn, mỹ quan đô thị mặt khác cũng phải đúng với quy hoạch phù hợp với từng địa bàn trên Thành phố. Trong những năm gần đây, mặc dù rất chú tâm trong công tác quản lý trật tự xây dựng nhưng Thành phố vẫn không thể tránh được những vi phạm mà các chủ đầu tư trong khi xây dựng các công trình. Số liệu dưới đây có thể thấy được phần nào về hiện trạng xây dựng trên địa bàn Thành phố trong những năm gần đây.
Năm 2006, thanh tra xây dựng Hà Nội đã kiểm tra phát hiện hơn 4.400 vụ xây sai phép, không phép trong số hơn 7.800 công trình trên địa bàn, lập biên bản để xử lý.
Bảy tháng đầu năm 2007, Hà Nội đã lập biên bản 1.988 vụ vi phạm trật tự xây dựng. Trong đó có 175 vụ sai phép, 806 vụ nhà không phép, 777 vụ xây nhà trái phép. Thành phố đã tiến hành cưỡng chế 985 vụ. Những số liệu này được báo cáo tại cuộc họp giữa lãnh đạo Thành phố với Sở Xây dựng Hà Nội chiều 14/8/2007. (Nguồn: www.vietbao.vn - Thứ ba, 14 Tháng tám 2007)
Trong quý 1 năm 2008, số vụ vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn Hà Nội như xây dựng không phép, sai phép, tranh chấp, khiếu nại vẫn cao. Cụ
thể, có 562 vụ vi phạm bị lập biên bản, 386 vụ bị cưỡng chế, 185 đơn khiếu nại, tố cáo về xây.
Tính đến tháng 11-2008, tổng số giấy phép xây dựng đã cấp trên toàn địa bàn là 8.230 giấy, với tổng diện tích gần 8,5 triệu m2 sàn xây dựng. Trong đó, quận, huyện cấp 8.080 giấy phép xây dựng, Sở Xây dựng cấp 150 giấy phép. Tại Hà Tây, Sở Xây dựng đã cấp 65 giấy phép. Thanh tra Xây dựng đã phát hiện 173 trường hợp vi phạm trên địa bàn Hà Tây cũ. Trong đó, 134 trường hợp đã bị đình chỉ xây dựng, buộc tháo dỡ, thực hiện theo quy định. Hết năm 2008 tổng kết số vụ vi phạm trật tự xây dựng đã giảm đi 6% so với năm 2007.
(www.thanhtra.com.vn)
Theo thống kê của Sở Xây Dựng, trên địa bàn Hà Nội có 39 lô đất nằm trên địa bàn các quận Ba Đình, Hai Bà Trưng, Tây Hồ, Thanh Xuân không đủ điều kiện để xây dựng công trình và 252 công trình không phù hợp với các quy định về kiến trúc, cảnh quan, thuộc khu vực các tuyến đường mới mở…
Các con số nêu trên cũng không có gì là ngạc nhiên khi mà trên lý thuyết các nhà quy hoạch cho rằng Hà Nội cần phải có mật độ xây dựng là 80% là phù hợp nhưng khó nỗi là Thành phố quá chật hẹp nên việc thực hiện nó ngoài thực tế là vô cũng khó khăn. Dường như không thể có thực, nhất là càng về sau này. Hiện nay, Thủ đô của chúng ta đã mở rộng địa giới, diện tích Thành phố Hà Nội đã tăng gấp 13 lần trước. Như vậy, Hà Nội sẽ giải quyết được bài toán mở rộng diện tích đất thỏa mãn nhu cầu cần đất, nhưng việc này cũng tương đương với việc quản lý trật tự xây dựng với những quy hoạch mới và ý thức của cộng đồng người mới về Hà Nội gặp không ít khó khăn. Đây cũng lại là một bài toán nan giải cho các nhà Quản lý đô thị Thủ đô.