được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sanh sách chuyển đổi, đề nghị Chính phủ giao quyền chủ động cho các tổng công ty, tập đoàn kinh tế tự quyết định chuyển đổi doanh nghiệp thành viên và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.
- Ban hành quy định và triển khai thực hiện nghiêm túc chế độ cung cấp thông tin và báo cáo thường xuyên cho chủ sở hữu về các vấn có liên quan của công ty; bổ sung các quy định về cơ chế cho phép Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty tiếp cận các thông tin thuộc quyền kiểm soát của Giám đốc, đồng thời đa dạng hóa các kênh thông tin ngoài chế độ báo cáo bằng sổ sách như hiện nay.
- Nghiên cứu bổ sung quy định về nội dung quản lý, giám sát của chủ sở hữu đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên; mối quan hệ giữa chủ sở hữu với Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty trong quản lý, giám sát công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên. Trong đó quy định chủ sở hữu quản lý, giám sát đối với công ty trách nhiệm hữu hạn về các vấn đề trọng đại trong các lĩnh vực sau: Về thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ và phương hướng hoạt động; Về vốn và tài chính; Về tổ chức và cán bộ.
2.5. Về tổ chức quản lý
- Quy định cụ thể việc áp dụng mô hình và cơ cấu tổ chức quản lý đối với từng loại công ty: Công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, công ty mẹ thuộc nhóm công ty mẹ-công ty con, công ty quy mô lớn, kinh doanh đa ngành, hoạt động tại nhiều địa bàn có cơ cấu tổ chức gồm Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc và các Kiểm soát viên; Đối với công ty mẹ hoạt động trong các ngành, lĩnh vực đặc biệt, cơ cấu tổ chức quản lý của công ty mẹ do Thủ tướng Chính phủ quyết định; Đối với các công ty khác: căn cứ vào quy mô, đặc điểm ngành nghề và hoạt động của từng công ty: chủ sở hữu quyết định áp dụng cơ cấu tổ chức quản lý theo mô hình Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc và các Kiểm soát viên hoặc theo mô hình Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc và Kiểm soát viên; việc Chủ tịch công ty kiêm hoặc không kiêm Tổng giám đốc.
- Hướng dẫn và cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng thành viên; cơ cấu, tiêu chuẩn thành viên Hội đồng thành viên; Chủ tịch Hội đồng thành viên; Tổng giám đốc công ty; Mối quan hệ giữa Hội đồng thành viên và Tổng giám đốc công ty trong quản lý, điều hành; Kiểm soát viên; Thù lao, tiền lương và lợi ích khác của thành viên Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Kiểm soát viên. Trong đó, quy định cụ thể những vấn đề Hội đồng thành viên được tự quyết định và những vấn đề mà Hội đồng thành viên được quyết định sau khi được sự chấp thuận của chủ sở hữu (những quyết định của Hội đồng thành viên có giá trị pháp lý sau khi được sự chấp thuận của chủ sở hữu) nhằm đảm bảo quyền quản lý của chủ sở hữu đối với những vấn đề quan trọng của công ty và nhóm công ty, tập đoàn kinh tế nhà nước.
- Hướng dẫn và cụ thể về quyền hạn, nhiệm vụ, tiêu chuẩn Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc, Kiểm soát viên; Mối quan hệ giữa Chủ tịch công ty và Tổng giám đốc công ty trong quản lý, điều hành; Thù lao, tiền lương và lợi ích khác của Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc, Kiểm soát viên; việc Chủ tịch công ty kiêm hoặc không kiêm Tổng giám đốc.
2.6. Về quản trị doanh nghiệp
- Về người đại diện theo pháp luật của công ty: cần quy định Chủ tịch Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty là đại diện theo pháp luật của công ty. Theo thông lệ quản trị hiện đại và kinh nghiệm ở Trung Quốc thì việc Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên của công ty hoàn toàn vốn nhà nước được giao là người đại diện theo pháp luật của công ty sẽ tách bạch được quyền quản lý và quyền điều hành doanh nghiệp cũng như tạo điều kiện cho Chủ tịch thay mặt Hội đồng thực hiện đúng chức năng nhân danh công ty thực hiện các quyền và nghĩa vụ của công ty và để Tổng giám đốc (Giám đốc) tập trung vào việc điều hành công việc hàng ngày của doanh nghiệp; Tổng Giám đốc (Giám đốc) được ủy quyền ký kết hợp đồng và điều hành hoạt động hàng ngày của công ty. Đồng thời thực tế ở nước ta cho thấy, một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn đến việc thuê Tổng giám đốc (Giám đốc) ở các công ty nhà nước gặp nhiều vướng mắc là do Tổng giám đốc (Giám đốc) được thuê được pháp luật hoặc Điều lệ công ty quy định là người đại diện theo pháp luật của công ty và là chủ tài khoản của công ty; vì vậy, việc quy định Chủ tịch Hội đồng thành viên là người đại diện theo pháp luật của công ty cũng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thuê Tổng giám đốc (Giám đốc).
- Nghiên cứu việc quy định chức danh Giám đốc lĩnh vực tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên theo thông lệ tốt nhất và quản trị doanh nghiệp hiện đại (giám đốc
lĩnh vực như giám đốc marketing, giám đốc tài chính, giám đốc đầu tư, giám đốc nội chính, giám đốc quan hệ công cộng,...) nhằm tạo đội ngũ cán bộ có năng lực, trình độ chuyên môn sâu trong từng lĩnh vực và nâng cao vị thế, tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong từng lĩnh vực cũng như việc triển khai và quyết định nhanh, sát hơn và giảm tải công việc cụ thể cho Tổng giám đốc.
- Rà soát để sửa đổi, bổ sung những quy định chưa rõ trong Luật Doanh nghiệp (vấn đề kiêm nhiệm hay không được kiêm nhiệm giữa Chủ tịch Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty và Giám đốc; đảm bảo sự nhất quán giữa quy định về nguyên tắc thực hiện quyền chủ sở hữu Nhà nước tại Điều 168 Luật Doanh nghiệp và các quy định về cơ cấu tổ chức quản lý của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên ...). - Cải thiện năng lực quản trị doanh nghiệp của chủ sở hữu, nâng cao năng lực tổ chức, quản lý theo yêu cầu của đổi mới quản trị doanh nghiệp.
2.7. Giải pháp về tổ chức, cán bộ, lao động, tiền lương
- Tiếp tục tiến hành tập huấn, tuyên truyền tới tất cả các đối tượng liên quan: cơ quan, ban, ngành, tổng công ty, doanh nghiệp và người lao động để nhận thức được đúng đắn mục tiêu và bản chất của chuyển đổi.