ẽ giai ợoÓn nÌy cỡng trÈnh thuủ lîi ợi vÌo hoÓt ợéng chÝnh thục ợa sộn phẻm cĐa mÈnh phôc vô sộn xuÊt vÌ ợêi sèng. VÈ vẹy trong giai ợoÓn nÌy viơc quộn lý khai thĨc cỡng trÈnh rÊt quan trảng.
Trong cỡng tĨc quộn lý khai thĨc cỡng trÈnh khỡng chừ chó trảng vÌo khai thĨc mÌ cßn phội quan tờm ợóng mục ợỏn viơc söa chƠa nờng cÊp thêng xuyởn cỡng trÈnh, cđn quộn lý theo quy trÈnh quy phÓm kü thuẹt. Cỡng tĨc bộo vơ cỡng trÈnh cđn phội phèi hîp chật chỹ vắi chÝnh quyồn ợẺa phŨng quan tờm xö lý.
LÌm tèt cỡng tĨc nÌy thÈ cỡng trÈnh sỹ ợem lÓi hiơu quộ cao vèn ợđu t phĨt huy tĨc dông, tÓo ra sù tÙng trẽng vÌ phĨt triốn kinh tỏ, ợêi sèng nhờn dờn ợîc cội thiơn.
Tãm lÓi, hoÌn thiơn dù Ĩn ợđu t vÌo thuủ lîi lÌ mét trong nhƠng giội phĨp quan trảng gãp phđn ợem lÓi hiơu quộ cao cho hơ thèng cỡng trÈnh thuủ lîi.
3-/ Thu hót vèn ợđu t vÌo thuủ lîi.
Vèn ợđu t vÌo thuủ lîi cã thố huy ợéng tõ cĨc nguạn nh vèn ngờn sĨch do NhÌ nắc cÊp, vèn vay ngờn hÌng, vèn ợãng gãp cĐa nhờn dờn, vèn tõ quü thuủ nỡng từnh, vèn tù cã, vèn tÌi trî, vèn thu tõ viơc bĨn sộn phẻm... Tuy nhiởn nh trong phđn thùc trÓng ợỈ nởu hiơn nay nguạn vèn quan trảng nhÊt chiỏm tủ trảng cao lÌ vèn ngờn sĨch. Vẹy ngÌnh thuủ lîi nởn nghiởn cụu ợa ra chÝnh sĨch huy ợéng ợãng gãp vèn tõ nhiồu nguạn ợố ợđu t cho cĨc cỡng trÈnh.
ớèi vắi nguạn vèn ợãng gãp cĐa nhờn dờn huy ợéng tõ thu thuủ lîi phÝ ợÊt ợai, hoậc thu hót nguạn vèn nhÌn rçi trong dờn thỡng qua hÈnh thục göi tiỏt kiơm sau ợã tiỏp tôc ợem vèn nÌy ợđu t vÌo thuủ lîi.
Vèn trong nắc chÝnh lÌ néi lùc cĐa nồn kinh tỏ mét cĨch liởn tôc ợa ợÊt n- ắc ợỏn phạn vinh, ch¾c ch¾n vÌ khỡng phô thuéc bởn ngoÌi. Tuy nhiởn ợèi vắi Viơt Nam nguạn vèn trong nắc cßn hÓn hỦp thÈ viơc thu hót vèn ợđu t nắc ngoÌi lÌ mét tÊt yỏu, nã thêng tÓo nởn cĨi ỀhÝchỂ ban ợđu vắi cĨc nắc chẹm phĨt triốn, tÓo ra tÝch lòy ban ợđu, tÓo ra sù chuyốn dẺch cŨ cÊu kinh tỏ theo hắng thuẹn lîi, tÓo ra lÌn giã mắi cho hoÓt ợéng kinh tỏ.
ớèi vắi thuủ lîi, ợđu t nắc ngoÌi thêng tõ cĨc nguạn vèn ODA, WB nởn ợố thu hót nguạn vèn nÌy chóng ta cđn xờy dùng chÝnh sĨch phĨt triốn thuủ lîi mét
cĨch hoÌn thiơn tÓo niồm tin cho cĨc nhÌ ợđu t, sö dông vèn ợóng môc ợÝch cÊp phĨt, thùc hiơn tèt cam kỏt, cĨc quy ợẺnh do cĨc tă chục cho vay vèn ợa ra.
Mật khĨc cđn phội cội thiơn mỡi trêng phĨp lý vồ ợđu t ẽ Viơt Nam. Cô thố lÌ ợŨn giộn hoĨ thĐ tôc giÊy phƯp ợđu t. Chóng ta luỡn nãi cội cĨch hÌnh chÝnh, ợŨn giộn hoĨ thĐ tôc giÊy phƯp ợđu t... nhng cĨc nhÌ ợđu t thêng bẺ chẹm trÔ cĨc dù Ĩn vÈ thĐ tôc cÊp giÊy phƯp, nhiồu chĐ ợđu t sau khi ỀchÓyỂ ợîc giÊy phƯp vÌ cĨc thĐ tôc khĨc thÈ cŨ héi ợđu t ợỈ hỏt hoậc khỡng cßn ý trÝ ợố triốn khai dù Ĩn nƠa.
TÓo niồm tin cho cĨc nhÌ ợđu t ợîc thố hiơn lÌ chÝnh trẺ Viơt Nam ăn ợẺnh, chÝnh sĨch ợăi mắi tiỏp tôc sờu réng hŨn, hơ thèng phĨp luẹt Viơt Nam sỹ tÓo ra mét hÌnh lang phĨp lý an toÌn cho vèn ợđu t cĐa hả.
4-/ Kỏt hîp ợđu t thuủ lîi, giao thỡng vÌ cĨc ngÌnh khĨc.
Môc tiởu ợẻy mÓnh phĨt triốn kỏt cÊu hÓ tđng nỡng thỡn thÈ viơc quan tờm ợđu t nhƠng cỡng trÈnh thuủ lîi lắn vÌ võa kỏt hîp vắi giao thỡng, ợiơn vÌ xờy dùng khu dờn c mắi lÌ viơc cđn lÌm. Nỏu chóng ta chừ ợđu t vÌo thuủ lîi nhng khỡng chó trảng ợỏn giao thỡng vÌ mét sè ngÌnh khĨc thÈ dÉn tắi hiơu quộ ợđu t vÌo thuủ lîi cha cao ợêi sèng cĐa nhờn dờn cßn nhiồu khã khÙn, bẽi giao thỡng chÝnh lÌ mÓch mĨu cĐa nồn kinh tỏ, cã kỏt hîp giƠa thuủ lîi vÌ giao thỡng thÈ sỹ tÓo ợÌ cho nỡng nghiơp vÌ nỡng thỡn phĨt triốn.
5-/ ớÌo tÓo ợéi ngò cĨn bé cỡng nhờn viởn trong thuủ lîi.
Cho ợỏn nay, Viơt Nam ợîc coi lÌ nắc cã tiồm nÙng to lắn vồ lùc lîng lao ợéng. Trong ngÌnh thuủ lîi chóng ta cã mét ợéi ngò chuyởn gia khĨ ợỡng ợộo vồ sè lîng, cã trÈnh ợé tèt, ợĐ khộ nÙng giội quyỏt nhƠng vÊn ợồ kü thuẹt kinh tỏ vÌ quộn lý do thùc tiÔn ợật ra.
Tuy nhiởn viơc ợÌo tÓo vÌ sö dông lùc lîng lao ợéng trong thuủ lîi ợang năi lởn mét sè vÊn ợồ cđn quan tờm nghiởn cụu vÌ giội quyỏt.
Vồ ợÌo tÓo, nắc ta lÌ mét nắc nỡng nghiơp, cŨ sẽ vẹt chÊt cßn nhiồu thiỏu thèn nởn thuủ lîi giƠ vai trß quan trảng trong sộn xuÊt vÌ ợêi sèng. Tuy nhiởn viơc ợÌo tÓo ợéi ngò cĨn bé thuủ lîi trong cộ nắc cã sù chởnh lơch ợéi ngò cĨn bé ẽ cĨc từnh phÝa Nam lÌ rÊt Ýt do ợiồu kiơn hảc cã nhiồu khã khÙn cã duy nhÊt trêng ớÓi hảc Thuủ lîi ợật tÓi HÌ Néi. Vẹy vÊn ợồ ợật ra lÌ cđn quan tờm ợÌo tÓo ợéi ngò cĨn bé ợĨp ụng cờn ợèi ợèi vắi tõng vĩng.
Vồ sö dông: Vắi sù ợÌo tÓo chởnh lơch nhiồu cĨn bé ợÌo tÓo ra nhng khỡng ợîc sö dông ợóng chuyởn mỡn ợÌo tÓo.
Lùc lîng lao ợéng cã tay nghồ trong thuủ lîi cßn Ýt.
Vẹy ợố giội quyỏt nhƠng vÊn ợồ trởn thÈ chóng ta cđn mét sè giội phĨp sau: NhÌ nắc cđn dÌnh mét khoộn ợđu t thoộ ợĨng cho viơc ợÌo tÓo ợéi ngò cĨn bé vÌ lao ợéng cã tay nghồ trong thuủ lîi: nờng cÊp cŨ sẽ ợÌo tÓo. Trêng ợÓi hảc cßn thiỏu nhiồu thụ ợậc biơt lÌ trang thiỏt bẺ phôc vô giộng dÓy vÌ hảc tẹp cĐa thÌy vÌ trß.
ớéi ngò giĨo viởn trong cĨc trêng ợÓi hảc giƠ vai trß quyỏt ợẺnh ợèi vắi chÊt lîng ợéi ngò chuyởn gia ợîc ợÌo tÓo ra. Muèn cho thÌy giái phội cã chÝnh sĨch bại dìng, nờng cao khỡng ngõng trÈnh ợé cĐa hả, tÓo ợiồu kiơn thuẹn lîi ợố hả truyồn thô kiỏn thục cho ngêi hảc...
Vắi ợéi ngò cĨn bé cỡng nhờn viởn ợîc ợÌo tÓo phội cã chÝnh sĨch sö dông hîp lý vÌ ợóng ợ¾n, phội tÓo ợiồu kiơn cho hả sinh sèng, lÌm viơc vÌ cèng hiỏn. TrĨnh tÈnh trÓng ợÌo tÓo ra khỡng sö dông hoậc ợÌo tÓo mét ợêng, sö dông mét nịo.
ớèi vắi lùc lîng cĨn bé cỡng nhờn viởn ợang cỡng tĨc cđn thêng xuyởn mẽ lắp tẹp huÊn, hoậc cö ợi hảc ợố bại dìng kiỏn thục, nờng cao trÈnh ợé tay nghồ.
Vẹy cã mét ợéi ngò cĨn bé vÌ cỡng nhờn cã tay nghồ cao trong thuủ lîi thÈ mắi ợộm bộo cho ngÌnh thuủ lîi ngÌy mét phĨt triốn bẽi yỏu tè con ngêi lÌ yỏu tè quyỏt ợẺnh trong mải hoÓt ợéng kinh tỏ xỈ héi.
Tãm lÓi trởn ợờy lÌ mét sè giội phĨp nhữm hoÌn thiơn hŨn cỡng tĨc ợđu t phĨt triốn thuủ lîi tÓi Viơt Nam.
kỏt luẹn
Nắc ta lÌ nắc ợang phĨt triốn, nồn sộn xuÊt vẹt chÊt chĐ yỏu dùa vÌo nỡng nghiơp. Mậc dĩ nhƠng nÙm gđn ợờy nồn kinh tỏ cã nhiồu chuyốn biỏn nhng vắi sè dờn lắn, sèng bững nghồ nỡng lÌ chĐ yỏu thÈ nỡng nghiơp vÉn lÌ ngÌnh mòi nhản cĐa nồn kinh tỏ. ớéng lùc ợố thóc ợẻy nỡng nghiơp phĨt triốn thÈ cã nhiồu nhng tĨc ợéng quan trảng nhÊt ợỏn nỡng nghiơp ợã lÌ thuủ lîi, thuủ lîi tiỏn hÌnh trẺ thuủ, ợÌo kởnh, khŨi ngßi xờy dùng cđu cèng, mŨng mĨng ợố phôc vô sộn xuÊt nỡng nghiơp thuủ lîi khỡng chừ giƠ vai trß quan trảng ợèi vắi nỡng nghiơp, mÌ nã cßn phôc vô cỡng nghiơp, cĨc ngÌnh kinh tỏ khĨc, cội tÓo, bộo vơ mỡi trêng, kh¾c phôc vÌ giộm nhỦ thiởn tai.
ThÊy ợîc vai trß cĐa thuủ lîi thÈ cđn thiỏt phội ợa ra kỏ hoÓch phĨt triốn thuủ lîi, mét trong nhƠng tĨc ợéng ợố phĨt triốn thuủ lîi ợã lÌ phội ợđu t vèn ợố xờy dùng cŨ bộn, quộn lý khai thĨc thuủ lîi.
ớộng vÌ NhÌ nắc ta ợỈ quan tờm ợđu t phĨt triốn vÌo thuủ lîi tŨng ợèi cao mậc dĩ nồn kinh tỏ cßn nhiồu khã khÙn. TÈnh hÈnh ợđu t phĨt triốn vÌo thuủ lîi ẽ nắc ta lÌ néi dung chÝnh cĐa ợồ tÌi mÌ tỡi nghiởn cụu.
Tỡi xin chờn thÌnh cộm Ũn sù hắng dÉn, gióp ợì vÌ chừ bộo tẹn tÈnh cĐa Tiỏn sư NguyÔn BÓch Nguyơt - giĨo viởn trùc tiỏp hắng dÉn vÌ giộng dÓy cĩng cĨc cĨn bé thuéc Vô ớđu t (Bé TÌi chÝnh) ợŨn vẺ mÌ tỡi thùc tẹp ợỈ tÓo ợiồu kiơn thuẹn lîi gióp tỡi hoÌn thÌnh tèt ợồ tÌi.
TÌi liơu tham khộo
1-/ Niởn giĨm thèng kở 98
NXB Thèng kở HÌ Néi 1999 2-/ GiĨo trÈnh kinh tỏ ợđu t
NXB GiĨo dôc - 1998
ChĐ biởn PGS. TS NguyÔn Ngảc Mai 3-/ GiĨo trÈnh kinh tỏ thuủ nỡng
ớÓi hảc Thuủ lîi
4-/ SĨch nỡng nghiơp Viơt Nam tõ céi nguạn ợỏn ợăi mắi TĨc giộ Bĩi Huy ớĨp - NguyÔn ớiồn
5-/ TÌi liơu tham khộo cĐa Bé Nỡng nghiơp vÌ phĨt triốn nỡng thỡn 6-/ TÌi liơu tham khộo cĐa Bé TÌi chÝnh
7-/ Thèng kở nỡng - lờm - ng nghiơp nÙm 1998 Tăng côc Thèng kở 8-/ TÓp chÝ con sè vÌ sù kiơn 12/1999 9-/ TÓp chÝ nỡng nghiơp, cỡng nghiơp thùc phẻm Sè 10/1999 Sè 9/1999 10-/ TÓp chÝ tÌi chÝnh sè 05/1998 11-/ GiĨo trÈnh kinh tỏ nỡng nghiơp.
môc lôc
Lêi nãi ợđu 1
ChŨng I 3
Lý luẹn chung vồ ợđu t phĨt triốn thuủ lîi...3
I-/ NhƠng vÊn ợồ cŨ bộn vồ ợđu t phĨt triốn...3
1-/ KhĨi niơm hoÓt ợéng ợđu t phĨt triốn...3
1.1 KhĨi niơm ợđu t...3
1.2 KhĨi niơm ợđu t phĨt triốn...3
1.3 KhĨi niơm hoÓt ợéng ợđu t phĨt triốn...3
2-/ Vai trß cĐa hoÓt ợéng ợđu t phĨt triốn ợèi vắi nồn kinh tỏ...3
2.1 Trởn giĨc ợé toÌn bé nồn kinh tỏ ợÊt nắc...3
2.2 ớèi vắi cĨc cŨ sẽ sộn xuÊt kinh doanh dẺch vô...6
II-/ Sù cđn thiỏt phội ợđu t phĨt triốn ngÌnh thuủ lîi...7
1-/ Vai trß cĐa thuủ lîi ợèi vắi nồn kinh tỏ...7
1.1 KhĨi niơm vồ thuủ lîi...7
2.2 Vai trß cĐa thuủ lîi ợèi vắi nồn kinh tỏ...8
2-/ Néi dung cĐa thuủ lîi hoĨ trong cỡng nghiơp...13
2.1. TrẺ thuủ dßng sỡng lắn...13
2.2 Tă chục thi cỡng xờy dùng cỡng trÈnh...15
2.3 Tă chục quộn lý, khai thĨc vÌ sö dông hiơu quộ hơ thèng cỡng trÈnh thuủ lîi...16
2.4. Tă chục tắi nắc vÌ tiởu nắc khoa hảc:...18
3-/ Sù cđn thiỏt phội ợđu t vÌo thuủ lîi...18
ChŨng II 21 Thùc trÓng ợđu t phĨt triốn thuủ lîi trong nhƠng nÙm qua...21
I-/ Thùc trÓng ngÌnh thuủ lîi thêi gian qua...21
1.1 Thùc trÓng hơ thèng cỡng trÈnh thuủ lîi...22
1.2 Thùc trÓng quộn lý sö dông cĨc cỡng trÈnh thuủ lîi...28
II-/ TÈnh hÈnh ợđu t phĨt triốn thuủ lîi nhƠng nÙm qua...29
1-/ TÈnh hÈnh ợđu t vÌo thuủ lîi...29
2-/ TÈnh hÈnh thùc hiơn ợđu t giƠa cĨc vĩng...36
2.1 ớạng bững vÌ trung du B¾c Bé...39 TT...40 Danh môc cỡng trÈnh...40 ớẺa phŨng...40 NÙng lùc cỡng trÈnh...40 Vèn (tủ ợạng)...40 Tắi (ha)...40 Tiởu (ha)...40 Dù Ĩn ADB (chèng óng)...40 1.782...40
1...40 Hơ thèng sỡng Nhuơ...40 HÌ Tờy...40 61.000...40 7.700...40 140...40 2...40 Hơ thèng B¾c Nam HÌ...40 Nam HÌ...40 52.000...40 65.000...40 40...40 3...40
Hơ thèng Nam Ninh...40
ThĨi BÈnh...40
19.000...40
25.000...40
44...40
4...40
Hơ thèng Nam ThĨi BÈnh...40
Hội Hng...40 44.000...40 67.000...40 100...40 5...40 Hơ thèng B¾c Hng Hội...40 HÌ Tờy...40 136.000...40 185.000...40 187...40 6...40 Hơ thèng Ba VÈ...40 HÌ Tờy...40 9.000...40 7.000...40 30...40 7...40 Hơ thèng Phĩ Sa...40 11.000...40 6.000...40 26...40 8...40
Hơ thèng ớan HoÌi...40
9.200...40
6.000...40
42...40
9...40
Hơ thèng Nam Ninh BÈnh...40
Ninh BÈnh...40
30.000...40
42.000...40
10...40 Hơ thèng ớa ớé...40 Hội Phßng...40 18.000...40 22.000...40 40...40 11...40 Hơ thèng ớỡng Anh...40 HÌ Néi...40 9.200...40 4.000...40 30...40 12...40 Hơ thèng B¾c ớuèng...40 HÌ B¾c...40 47.000...40 56.000...40 65...40 13...40 Hơ thèng Sỡng Cđu...40 26.000...40 13.000...40 50...40 14...40 Hơ thèng LiÔn SŨn - BÓch HÓc...40 Vưnh Phó...40 30.000...40 48.000...40 80...40 15...40 Hơ thèng Mở Linh...40 7.500...40 40...40 16...40 Hơ thèng Chanh DŨng...40 Hội Phßng...40 14.000...40 5.000...40 50...40 17...40 Hơ thèng Sãc SŨn...40 HÌ Néi...40 37...40 Dù Ĩn ợéc lẹp...40 1...40 Hạ suèi Nụa...40 HÌ B¾c...40 800...40 25...40 2...40 ớẹp ớạng Bôt...40 4.000...40
50...40 3...40 Hơ thèng Sỡng Sội...40 4.000...40 100...40 4...40 Hạ Thanh Lanh...40 Vưnh Phó...40 900...40 35...40 5...40 TrÓm bŨm tiởu Cđu Tr¾ng...40 1.000...40 25...40 6...40
Khai hoang lÊn iốn...40
200...40
7...40
CĨc dù Ĩn khĨc...40
280...40
Nguạn: Sè liơu thùc trÓng vÌ quy hoÓch phĨt triốn thuủ lîi- Bé NNPTNT ...40 2.2 ớạng bững sỡng Cöu Long...40 2.3 Vĩng nói phÝa B¾c...42 2.4 B¾c Trung Bé...42 2.5 Nam Trung Bé...43 2.6 Tờy Nguyởn...44 2.7 Miồn ớỡng Nam Bé...44
3-/ CŨ cÊu ợđu t cho cĨc hÓng môc cỡng trÈnh...45
4-/ CŨ cÊu nguạn vèn ợđu t...46
5-/ Kỏt quộ vÌ hiơu quộ ợÓt ợîc trong ợđu t phĨt triốn thuủ lîi. ...48
5.1. NhƠng kỏt quộ ợÓt ợîc...48
5.2 Hiơu quộ ợÓt ợîc trong ợđu t phĨt triốn thuủ lîi...52
III-/ ớĨnh giĨ chung vồ ợđu t vÌo thuủ lîi...56
1-/ NhƠng mật ợỈ lÌm ợîc...56
2-/ NhƠng tạn tÓi...57
ChŨng III 59 PhŨng hắng vÌ giội phĨp ợđu t phĨt triốn thuủ lîi trong thêi gian tắi. ...59
I-/ PhŨng hắng phĨt triốn thuủ lîi ợỏn nÙm 2010...59
1-/ PhŨng hắng chung phĨt triốn thuủ lîi...59
1.1 CÊp nắc...59
1.2 Phßng chèng vÌ giộm nhỦ thiởn tai...60
2-/ PhŨng hắng ợđu t phĨt triốn thuủ lîi ...63
2.1 PhŨng hắng ợđu t phĨt triốn thuủ lîi nÙm 2000...63
II-/ Mét sè giội phĨp nhữm ợđu t phĨt triốn thuủ lîi...69
1-/ Xờy dùng quy hoÓch phĨt triốn hơ thèng thuủ lîi ...69
2-/ HoÌn thiơn dù Ĩn ợđu t...69
2.1 Giai ợoÓn chuẻn bẺ ợđu t...69
2.2 Giai ợoÓn thùc hiơn ợđu t...70
2.3 Giai ợoÓn vẹn hÌnh cĨc kỏt quộ ợđu t...73
3-/ Thu hót vèn ợđu t vÌo thuủ lîi...73
4-/ Kỏt hîp ợđu t thuủ lîi, giao thỡng vÌ cĨc ngÌnh khĨc...74
5-/ ớÌo tÓo ợéi ngò cĨn bé cỡng nhờn viởn trong thuủ lîi...74
kỏt luẹn 76 TÌi liơu tham khộo...77