Để tiến tới đa dạng hóa TPCP trên thị trường, tiến tới đảm bảo các loại TPCP phát hành đều đáp ứng đủ các yêu cầu kỹ thuật của thị trường, bên cạnh việc duy trì phát hành theo các phương thức truyền thống (bảo lãnh, đấu thầu) cần mở rộng và tăng khối TPCP phát hành theo phương thức lô lớn. Về lâu dài sẽ kết hợp hai hình thức đấu thầu và bảo lãnh thành một hình thức đấu thầu chọn nhà bảo lãnh phát hành và tập trung nghiệp vụ đấu thầu TPCP (bao gồm cả tín phiếu và trái phiếu) về một đầu mối (SGDCK - Bộ Tài chính hoặc Sở giao dịch Ngân hàng nhà nước) nhằm nâng cao hiệu quả quản lý cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho các thành viên tham gia đấu thầu cho hoạt động chuyển giao, cầm cố trái phiếu chính phủ sau khi đấu thầu. Đa dạng hóa phương thức tính lãi như bán cao, thấp hơn mệnh giá; lãi suất trả trước, lãi suất trả sau, trả lãi định kỳ, lãi cố định, lãi suất thả nổi,...
Thực hiện việc phát hành trái phiếu hợp nhất để tạo ra các lô lớn làm chuẩn mực, việc phát hành TPCP theo nguyên tắc hợp nhất phải thực hiện theo nguyên tắc trái phiếu được phát hành ở các thời điểm khác nhau nhưng phải có cùng ngày đáo hạn, được ấn định về lãi suất, thực hiện các kỹ thuật về điều chỉnh kỳ hạn và giá bán theo thị trường để tạo mặt bằng chung hình thành các lô trái phiếu, từ đó tiến tới tiêu chuẩn hóa TPCP, đáp ứng đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật để
25
TPCP trở thành công cụ nợ chuẩn mực trên thị trường, thúc đẩy thị trường thứ cấp phát triển, đồng thời nâng cao tính thanh khoản của TPCP trên thị trường.