8. Kết cấu luận văn
3.5.4. Đối với Ủy ban Nhân dân thành phố Châu Đốc và Ban quản lý khu d
khu di tích lịch sử Núi Sam
+ Ủy ban Nhân dân thành phố Châu Đốc và BQL Khu du lịch Núi Sam phối hợp với các cấp, các sở, ban, ngành liên quan hằng năm xây dựng kế hoạch chi tiết
74
để tổ chức triển khai, thực hiện hiệu quả Quy hoạch. Định kỳ kiểm tra, đánh giá, xây dựng chế độ báo cáo thực hiện Quy hoạch trình Ủy ban Nhân dân tỉnh.
+ Chủ động tham mưu cho cấp ủy tại địa phương, các cơ quan cấp trên ban hành các chính sách, chủ trương, định hướng phát triển du lịch trên địa bàn khu du lịch.
+ Tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch; tăng cường các biện pháp quản lý đối với các khu vực có tiềm năng phát triển du lịch; tổ chức quy hoạch hệ thống sản phẩm dịch vụ du lịch và phát triển sản phẩm theo chuyên đề.
+ Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch và môi trường, đặc biệt là bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, an ninh trật tự. Kiểm soát chặt chẽ việc cấp phép và triển khai thực hiện đầu tư các công trình xây dựng tại các điểm du lịch. Kiên quyết xử lý các vi phạm các qui định về văn hóa, thuần phong mỹ tục, công trình xây dựng hay trái với qui hoạch phát triển du lịch và đô thị đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt.
+ Tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ các tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch tại Khu du lịch về điều kiện, thủ tục đăng ký giấy phép kinh doanh, an ninh trật tự, thực hiện chính sách thuế, vệ sinh môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm...
Tóm lại các tờ chức cá nhân nghiêm chỉnh chấp hành các đầu công việc đã phân công các quy định của pháp luật về du lịch; tổ chức quán triệt và chỉ đạo thực hiện các văn bản pháp luật của các cơ quan nhà nước các cấp cho các doanh nghiệp du lịch; xây dựng môi trường hoạt động kinh doanh lành mạnh, nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực du lịch, đẩy mạnh việc giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân...
75
KẾT LUẬN
Nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Châu Đốc là tiềm năng phát triển du lịch đặc sắc của thành phố Châu Đốc, vượt ra khỏi ranh giới của tỉnh An Giang, mang tính đại diện cho vùng đồng bằng sông Cửu Long. Đây là yếu tố quan trọng để du lịch Châu Đốc có thể phát triển để trở thành một điểm đến du lịch không chỉ có ý nghĩa địa phương mà còn có ý nghĩa quốc gia và khu vực. Du lịch thành phố Châu Đốc thời gian qua đã có những bước phát triển đáng ghi nhận, lượng khách du lịch đến với Châu Đốc ngày một tăng, nguồn thu từ khách du lịch ngày càng khẳng định hiệu quả đóng góp tích cực cho phát triển của địa phương. Châu Đốc đã và đang khẳng định là trọng điểm du lịch của An Giang và vùng đồng bằng sông Cửu Long.
Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi và cơ hội, du lịch Châu Đốc sẽ phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhất là khó khăn về năng lực phát triển khi nhiều điều kiện còn chưa sẵn sàng và trong bối cảnh cạnh tranh giữa các điểm đến du lịch ngày càng gay gắt.
Trên cơ sở phân tích một cách tổng quan và có hệ thống về nguồn lực phát triển du lịch; những kết quả và hạn chế của du lịch Châu Đốc thời gian qua; xu thế và bối cảnh phát triển du lịch trong giai đoạn phát triển mới với những thuận lợi – cơ hội, khó khăn – thách thức đặt ra đối với phát triển du lịch của Châu Đốc với vai trò là Khu du lịch Quốc gia, những định hướng phát triển cơ bản theo ngành và du lịch Châu Đốc đã được xác định. Đây là yếu tố để định hướng phát triển du lịch thành phố Châu Đốc trong tương lai./.
76
TÀI LIỆU KHAM KHẢO
Luật du lịch số 09/2017/QH14 ngày 19/6/2017 của Quốc hội;
Nghị Quyết số 46/NQ/CP ngày 09/06/2017 của chính phủ phiên hợp chính phủ thường kỳ tháng 5 năm 2017;
Nghị Quyết số 08/NQ-TW ngày 16/01/2017 của Ban chấp hành Trung Ương về phát triển du lịch trở thành kinh tế mũi nhọn;
Quyết định số 718/QĐ.BVHTTDL ngày 02/5/2017 của Bộ văn hóa, thể thao du lịch về việc ban hành bộ qui tắt ứng xử văn minh du lịch;
Quyết định số 2714/QĐ.BVHTTDL ngày 03/8/2016 của Bộ văn hóa, thể thao du lịch phê duyệt đề án “ chiến lược phát triển sản phẩm du lịch Việt Nam đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;
Quyết định số 2053/QĐ-UBND ngày 14/10/2006 của Chủ tịch UBND tỉnh An Giang phê duyệt điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết khu di tích văn hóa lịch sử và du lịch Núi Sam, thị xã Châu Đốc, tỉnh An Giang;
Quyết định số 107/QĐ-UBND ngày 10/12/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Châu Đốc về việc ban hành kế hoạch phát triển du lịch trên địa bàn thành phố Châu Đốc năm 2015 và định hướng đến năm 2020;
Quyết định số 783/QĐ-UBND ngày 14/5/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh An Giang phê duyệt phạm vi phát triển du lịch thuộc khu du lịch Núi Sam, thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang đến năm 2020, đinh hướng đến năm 2030;
Nghị quyết số 09-NQ/TU, ngày 22 tháng 07 năm 2015 tỉnh ủy về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang giai đoạn 2012 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã nêu "Có chính sách phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển du lịch với hệ thống hạ tầng đồng bộ, hiện đại, sản phẩm đa dạng và có tính chuyên nghiệp cao...".
Nghị quyết số 08-NQ/TW, ngày 16-01-2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn;
77
Nghị quyết số 09-NQ/TU, ngày 22/07/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Châu Đốc lần thức XI;
Nghị quyết số 11-NQ/TU, ngày 18/01/2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về "Đẩy mạnh phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020";
Chương trình Hành động số 59/CTr-UBND, ngày 13/02/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phát triển hạ tầng du lịch tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2020 và định hướng đến năm 2025;
Quyết định số 2098/QĐ-TTg, ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch Quốc gia Núi Sam, tỉnh An Giang đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.
Quyết định số 2646/QĐ-BVHTTDL, ngày 13/7/2018 của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch về việc công nhận Khu du lịch Quốc gia Núi Sam, tỉnh An Giang.
Nghị quyết số 19/2018/NQ-HĐND, ngày 19/07/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban hành quy định chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển du lịch tỉnh An Giang.
Quy hoạch tổng thể phát triển ngành du lịch tỉnh An Giang giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
Vũ Đức Minh (1993) : Tổng quan du lịch – NX Giáo dục
Robert Lanqua (1993) : Kinh tế du lịch – NXB Thế giới – Hà Nội Giáo trình: Kinh tế du lịch – NXB Lao động xã hội – tái bản 2009
La Nữ Ánh Vân (2011), Phát triển du lịch bền vững, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Sư phạm TP.HCM
I.I.Pirochonick (1985), Osnovui Geografii Turizma i Exkursionnava Obslizivania, IzdateIstvo, Universitieskoe, Minsk
Viện nghiên cứu Phát triển Du lịch (1994), Quy hoạch du lịch quốc gia và vùng – Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu, Dự án phát triển Kinh tế - Xã hội, Hà Nội.
78
PHỤ LỤC 1
BẢNG ĐÁNH GIÁ 09 CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC THEO ĐIỀU 10 LUẬT DU LỊCH
(50 phiếu cho cán bộ quản lý thuộc sở ban ngành khác)
BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT
Xin chào ANH / CHỊ
Tôi là Lê Thành Giàu. Hiện đang là học viên cao học của trường đại học sư phạm kỹ thuật TP Hồ chí Minh , hiện nay tôi đang làm luận văn thạc sĩ về chủ đề:
NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC. Vì vậy, tôi thực hiện khảo sát này nhằm có được kết quả đánh giá của quý công ty để có dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu.
Mong quý Quý công ty, Anh/Chị bớt chút thời gian để trả lời một số câu hỏi dưới đây. Tôi xin cam kết, toàn bộ thông tin và dữ liệu quý của các anh chị cung cấp chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học, không sử dụng cho bất cứ mục đích nào khác.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
A. PHẦN CÂU HỎI KHẢO SÁT
1. Xin Anh/Chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý của mình về chất lượng của công tác quản lý nhà nước về du lịch tại địa bàn thành phố Châu đốc :
1:Rất tốt 2: Tốt 3: Khá 4:Trung bình 5.Yếu
79
Số thứ
tự
UBND/ Phòng Du lịch thực hiện Chức năng nhiệm vụ theo điều 10 của luật du lịch 2017 Kết quả khảo sát (%) ? Rất tốt Tốt Khá Trung Bình Yếu 1
Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển du lịch
8 70 16 6 0
2
Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật trong hoạt động du lịch
76 14 6 4 0
3 Tuyên truyên, phổ biến, gíao dục pháp
luật và thông tin về du lịch 12 68 14 6 0
4 Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi
dưỡng nguồn nhân lực du lịch . 4 12 76 8 0
5
Tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch để xây dựng quy hoạch phát triển du lịch, xác định khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch.
6 80 10 4 0
6
Tổ chức thực hiện hợp tác quốc tế và du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch ở trong nước và ngoài nước.
6 8 20 26 40
7
Quy định tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch, sự phối hợp của các cơ quan nhà nước trong việc quản lý nhà nước về du lịch.
14 74 12 0 0
8 Cấp, thu hồi giấy phép, giấy chứng
nhận về hoạt động du lịch. 0 4 18 60 18
9 Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại
80 lịch.
Ý kiến đóng góp của Doanh nghiệp và các cá nhân
81
PHỤ LỤC 2
BẢNG ĐÁNH GIÁ 09 CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC THEO ĐIỀU 10 LUẬT DU LỊCH
(50 phiếu cho Doanh nghiệp vận tải liên quan đến du lịch)
BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT
Xin chào ANH / CHỊ
Tôi là Lê Thành Giàu. Hiện đang là học viên cao học của trường đại học sư phạm kỹ thuật TP Hồ chí Minh , hiện nay tôi đang làm luận văn thạc sĩ về chủ đề:
NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC. Vì vậy, tôi thực hiện khảo sát này nhằm có được kết quả đánh giá của quý công ty để có dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu.
Mong quý Quý công ty, Anh/Chị bớt chút thời gian để trả lời một số câu hỏi dưới đây. Tôi xin cam kết, toàn bộ thông tin và dữ liệu quý của các anh chị cung cấp chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học, không sử dụng cho bất cứ mục đích nào khác.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
B. PHẦN CÂU HỎI KHẢO SÁT
2. Xin Anh/Chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý của mình về chất lượng của công tác quản lý nhà nước về du lịch tại địa bàn thành phố Châu đốc :
1:Rất tốt 2: Tốt 3: Khá 4:Trung bình 5.Yếu
82
Số thứ
tự
UBND/ Phòng Du lịch thực hiện Chức năng nhiệm vụ theo điều 10 của luật du lịch 2017 Kết quả khảo sát (%) ? Rất tốt Tốt Khá Trung Bình Yếu 1
Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển du lịch
3 20 8 60 10
2
Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật trong hoạt động du lịch
8 2 76 6 8
3 Tuyên truyên, phổ biến, gíao dục pháp
luật và thông tin về du lịch 18 58 8 8 8
4 Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi
dưỡng nguồn nhân lực du lịch . 4 16 10 10 60
5
Tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch để xây dựng quy hoạch phát triển du lịch, xác định khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch.
6 16 54 22 2
6
Tổ chức thực hiện hợp tác quốc tế và du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch ở trong nước và ngoài nước.
2 2 0 30 66
7
Quy định tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch, sự phối hợp của các cơ quan nhà nước trong việc quản lý nhà nước về du lịch.
6 44 36 12 2
8 Cấp, thu hồi giấy phép, giấy chứng
nhận về hoạt động du lịch. 0 10 2 8 80
9 Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại
83 lịch.
Ý kiến đóng góp của Doanh nghiệp và các cá nhân
84
PHỤ LỤC 3
BẢNG ĐÁNH GIÁ 09 CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC THEO ĐIỀU 10 LUẬT DU LỊCH
(50 phiếu cho Doanh nghiệp du lịch và đầu tư du lịch)
BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT
Xin chào ANH / CHỊ
Tôi là Lê Thành Giàu. Hiện đang là học viên cao học của trường đại học sư phạm kỹ thuật TP Hồ chí Minh , hiện nay tôi đang làm luận văn thạc sĩ về chủ đề:
NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC. Vì vậy, tôi thực hiện khảo sát này nhằm có được kết quả đánh giá của quý công ty để có dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu.
Mong quý Quý công ty, Anh/Chị bớt chút thời gian để trả lời một số câu hỏi dưới đây. Tôi xin cam kết, toàn bộ thông tin và dữ liệu quý của các anh chị cung cấp chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học, không sử dụng cho bất cứ mục đích nào khác.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
C. PHẦN CÂU HỎI KHẢO SÁT
3. Xin Anh/Chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý của mình về chất lượng của công tác quản lý nhà nước về du lịch tại địa bàn thành phố Châu đốc :
1:Rất tốt 2: Tốt 3: Khá 4:Trung bình 5.Yếu
85
Số thứ
tự
UBND/ Phòng Du lịch thực hiện Chức năng nhiệm vụ theo điều 10 của luật du lịch 2017 Kết quả khảo sát (%) ? Rất tốt Tốt Khá Trung Bình Yếu 1
Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển du lịch
4 12 6 62 16
2
Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật trong hoạt động du lịch
12 10 18 58 2
3 Tuyên truyên, phổ biến, gíao dục pháp
luật và thông tin về du lịch 12 12 68 8 0
4 Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi
dưỡng nguồn nhân lực du lịch . 2 8 6 64 20
5
Tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch để xây dựng quy hoạch phát triển du lịch, xác định khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch.
6 10 6 62 16
6
Tổ chức thực hiện hợp tác quốc tế và du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch ở trong nước và ngoài nước.
4 14 0 8 74
7
Quy định tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch, sự phối hợp của các cơ