1- Mục tiêu tổng quát
Phấn đấu đến năm 2020, xây dựng Quảng Ninh cơ bản trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp theo hướng hiện đại, trung tâm du lịch tầm cỡ quốc tế, là một trong những đầu tàu kinh tế của miền Bắc và cả nước với hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, hiện đại; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng cao, giảm nghèo bền vững; tổ chức đảng và hệ thống chính trị vững mạnh; chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, ổn định; môi trường sinh thái được bảo vệ và cải thiện rõ rệt; bản sắc văn hóa dân tộc được gìn giữ và phát huy; các giá trị của Di sản - Kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và các khu danh thắng, di tích lịch sử được bảo tồn và phát huy bền vững. Quảng Ninh trở thành nơi cần đến và nơi đáng sống và là khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng, an ninh và phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế.
2- Các chỉ tiêu chủ yếu
- Về kinh tế: (1) Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 11-12%/năm; (2) GRDP bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 7.000 - 8.000 USD; (3) Cơ
cấu ngành kinh tế trong GRDP đến năm 2020: Dịch vụ 48 - 49%; Công nghiệp - xây dựng 47 - 48%; Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 4 - 5%; (4) Thu nội địa cân đối ngân sách trên địa bàn tăng tối thiểu 10%/năm, thu xuất nhập khẩu phấn đấu đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch Trung ương giao; (5) Giá trị hàng hóa xuất khẩu tăng bình quân trên 5%/năm; (6) Tổng vốn đầu tư phát triên trên địa bàn bình quân tăng trên 10%/năm; (7) Năng suất lao động xã hội bình quân tăng 15 - 16%/năm.
(Trong quá trình điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội nếu điều kiện quốc tế, trong nước và trên địa bàn thuận lợi, phấn đấu tăng trưởng kinh tế đạt mức trên 14%).
- Về xã hội, đến năm 2020: (8) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt từ 84 -
89%; (9) Số bác sỹ/1 vạn dân đạt trên 12 bác sỹ; (10) Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt trên 90%; (11) Tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,7%/năm (theo tiêu chí mới).
- Về môi trường, đến năm 2020: (12) Tỷ lệ che phủ rừng đạt 54 - 55%; (13)
Tỷ lệ chất thải rắn trong đô thị được thu gom và xử lý đạt trên 92%, tỷ lệ chất thải rắn y tế được xử lý đạt 100%/năm; (14) Tỷ lệ dân cư thành thị được sử dụng nước sạch trên 98% và dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh trên 98%.
- Về xây dựng Đảng, phấn đấu hàng năm: (15) Số tổ chức cở sở đảng
được phân loại trong sạch, vững mạnh đạt 50% (theo quy định mới); (16) Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên đạt trên 75%; (17) Kết nạp đảng viên từ 4-5%.
3- Một số định hướng lớn
Để đạt được mục tiêu đề ra, bên cạnh những nhiệm vụ, giải pháp mới cần tiếp tục duy trì thực hiện những giải pháp đột phá của nhiệm kỳ trước trên cơ sở điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tiễn đảm bảo thiết thực, hiệu quả. Một số định hướng lớn cho giai đoạn 2015 - 2020 như sau:
Một là, tăng trưởng kinh tế đảm bảo chỉ tiêu đề ra trên nền tảng phát triển
bền vững, bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ môi trường, quốc phòng - an ninh vững chắc. Nâng cao chất lượng và tỷ trọng các ngành dịch vụ, nhất là dịch vụ du lịch; phát triển công nghiệp bền vững gắn với bảo vệ môi trường; thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới, phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, hướng tới xuất khẩu.
Hai là, tiếp tục thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược. Hoàn thành
và đầu tư mới các dự án kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại như hệ thống đường cao tốc, sân bay đảm bảo kết nối nhanh hơn với khu vực và quốc tế; nhất là đối với các địa bàn trọng điểm như Thành phố Hạ Long, hai khu kinh tế Vân Đồn, Móng Cái. Cải cách hành chính theo hướng phát huy vai trò tích cực của chính quyền điện tử gắn với hoạt động ngày càng hiệu quả của hệ thống trung tâm hành chính công trong giải quyết thủ tục hành chính; lấy hiệu quả phục vụ, sự hài lòng của nhân dân, doanh nghiệp làm thước đo. Tạo môi trường thuận lợi
thực sự để đào tạo và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, thạo việc, thái độ văn minh, lịch sự, hiệu quả gắn với tăng cường kỷ cương công chức, đổi mới chế độ công chức, công vụ.
Ba là, huy động và sử dụng nguồn lực bảo đảm nguyên tắc những gì nhân
dân và doanh nghiệp làm được thì Nhà nước không làm. Nguồn vốn từ ngân sách sẽ chủ yếu để đầu tư các công trình động lực có sức lan tỏa và bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng - an ninh. Các công trình, hạng mục khác cần huy động tối đa nguồn vốn từ nhân dân, doanh nghiệp trong và ngoài nước bằng cách đa dạng hóa các hình thức huy động vốn.
Bốn là, chú trọng các giải pháp quản lý, bảo vệ môi trường, xây dựng văn
minh đô thị, tạo dựng thương hiệu địa phương xứng tầm trung tâm du lịch tầm cỡ quốc tế; thực hiện các cơ chế, chính sách đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống, bảo vệ sức khỏe và tính mạng của nhân dân; thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa khu vực thành thị và nông thôn.
Năm là, chủ động hội nhập và hợp tác quốc tế, kịp thời nắm bắt các cơ
hội, nhận diện, dự báo những khó khăn, thách thức. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm vững chắc quốc phòng an ninh, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới trên bộ, trên biển; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Xây dựng đường biên giới ổn định, hòa bình, hữu nghị hợp tác và phát triển với tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc).
Sáu là, tập trung thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 19-NQ/TU của Tỉnh
ủy “về đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của
Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” nhằm củng cố và tăng cường vai
trò lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp và chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, phát huy dân chủ và sức mạnh của khối đại đoàn kết; đẩy mạnh công tác đấu tranh và đẩy lùi tham nhũng, lãng phí.