EU
3.2.1. Các giải pháp về phía Nhà nước
Về nhóm chính sách khắc phục tình trạng manh mún, nhỏ lẻ trong sản xuất và nâng cao chất lượng nông sản, đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật của EU:
(1) Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện chính sách đất đai theo hướng khuyến khích tích tụ đất đai để sản xuất với quy mô lớn. Trong đó, hoàn thiện các quy định về hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận đất đai để tổ chức sản xuất và chế biến nông sản XK, đặc biệt là các dự án đầu tư vào chế biến sâu sản phẩm, cụm liên hoàn sản xuất - sơ chế - bảo quản - chế biến nông sản;
(2) Hoàn thiện chính sách khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, trong đó ưu tiên đầu tư đổi mới và nâng cao chất lượng máy móc, thiết bị, công nghệ sản xuất theo hướng sản xuất nông sản sạch, đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế;
(3) Hoàn thiện chính sách thúc đẩy phát triển các mối liên kết giữa người sản xuất - vận chuyển - chế biến - tiêu thụ; giữa doanh nghiệp cung ứng nguyên phụ liệu với doanh nghiệp sản xuất sản phẩm cuối; giữa nhà nông - nhà nước - nhà khoa học - doanh nghiệp nông nghiệp;
(4) Tiếp tục xây dựng các chính sách toàn diện về vệ sinh an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường phù hợp với chuẩn mực quốc tế. Nâng cao năng lực của các cơ sở đào tạo, các trung tâm thử nghiệm và các tổ chức chứng nhận đạt tiêu chuẩn; cần có các quy định về nhãn hiệu hàng hóa thân thiện với môi trường; xây dựng và áp dụng các chính sách về tiêu chuẩn môi trường và vệ sinh an toàn thực phẩm phù hợp với điều kiện trong nước và tiêu chuẩn quốc tế.
33
Về xúc tiến thương mại. Nhà nước cần có các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp về thông tin thương mại thông qua phát triển hệ thống thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, tăng cường công tác phân tích, dự báo thị trường và chính sách tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tổ chức thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại và phát triển thị trường, hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam tham gia trực tiếp các mạng lưới sản xuất và phân phối ở ngoài nước.
Về truy xuất nguồn gốc: Việc truy xuất nguồn gốc sản phẩm rất quan trọng để tiếp cận các thị trường khó tính, nên Nhà nước và các cơ quan quản lý cần đưa truy xuất nguồn gốc thành quy định bắt buộc và chuẩn hóa. Nhà nước cần xây dựng và hoàn thiện bộ tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm, kiểm dịch thực vực và tăng cường khả năng đàm phán, thương thảo với các thị trường XK để có những tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp. Ban hành các chính sách hỗ trợ nông dân, doanh nghiệp trong việc rút ngắn thời gian, chi phí thực hiện các thủ tục kiểm tra chuyên ngành, kiểm dịch thực vật, khuyến khích nông dân, doanh nghiệp hợp tác liên kết sản xuất theo chuỗi để kiểm soát chất lượng nông sản hiệu quả.
Về chính sách tháo gỡ những khó khăn từ phía EU. Chính phủ cần tiếp tục đàm phán để tháo gỡ rào cản thương mại và rào cản kỹ thuật của các nước đối với hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam; Kịp thời cảnh báo các quy định về rào cản và những vấn đề phát sinh đối với nông sản xuất khẩu; Thúc đẩy việc công nhận lẫn nhau về kết quả đánh giá sự phù hợp với EU đối với các sản phẩm nông nghiệp; Hướng dẫn doanh nghiệp Việt Nam cách xử lý, thực hiện và rà soát về mặt kỹ thuật khi có yêu cầu về kiểm tra, xác minh xuất xứ từ phía EU, tiếp tục nâng cấp hạ tầng kỹ thuật phục vụ triển khai chứng nhận xuất xứ, nhằm tạo thuận lợi cho quá trình tận dụng ưu đãi của Hiệp định EVFTA.
Đồng bộ hệ thống phát triển cơ sở hạ tầng kèm theo các dịch vụ hỗ trợ đẩy
34 biến quy mô lớn, đảm bảo cân bằng cung cầu và đảm bảo duy trì được công ăn việc làm cho người lao động một cách ổn định.
Đồng bộ hệ thống chính sách, luật pháp: Cần có sự rà soát kĩ lưỡng để nhanh
chóng củng cố và hoàn thiện các nghị quyết, chủ trương liên quan đến hoạt động xuất khẩu, xử lý nhanh các vấn đề cấp bách nảy sinh.
Chính sách tài chính, tín dụng và đầu tư phát triển sản xuất xuất khẩu mặt
hàng nông sản: Tiếp tục thực hiện các chính sách bình ổn kinh tế vĩ mô một cách kịp
thời, linh hoạt, hợp lý.
Đẩy mạnh xuất khẩu bền vững thông qua chiến lược marketing sâu rộng tới
các thị trường quốc tế. Việt Nam cần đẩy mạnh hợp tác với các quốc gia trung gian,
nơi thuận lợi về chính trị, văn hóa và kinh tế để từ đó tiến tới phân phối hàng hóa sang các nước châu Âu với những chiến lược và chính sách dài hạn, đảm bảo sự ổn định trong xuất khẩu nông sản, tạo dựng uy tín trên thị trường quốc tế.
Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực: Do sản xuất nông nghiệp của Việt Nam
còn lạc hậu, việc nuôi trồng còn găp nhiều khó khăn trong khi thế giới đã có những tiến bộ vượt bậc với khoa học kĩ thuật tiên. Việt Nam tuy có nhiều lợi thế để phát triển nông nghiệp nhưng đa số nguồn nhân lực trong nông nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu của việc ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ mới. Thực tế, một số ngành nông nghiệp chưa thực sự thu hút được người học, tuyển sinh gặp khó khăn. Việc đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao để phát triển nền nông nghiệp đang là yêu cầu cấp bách trong tình hình hiện nay.
3.2.2. Các giải pháp cho doanh nghiệp
Các nhà sản xuất và kinh doanh là các doanh nghiệp nhỏ và vừa cần xây dựng
35 luôn cập nhật, chủ động về nguyên liệu, sáng tạo trong kinh doanh và luôn có nguồn nhân lực tay nghề cao…
Thành lập các tập đoàn công ty lớn hoặc liên kết các công ty có quy mô nhỏ
để sản xuất và xuất khẩu những mặt hàng chủ lực trên quy mô sản xuất lớn, có khả
năng cạnh tranh cao, tạo ra nguồn cung cấp hàng hoá xuất khẩu ổn định và lâu dài, đáp ứng được nhu cầu đặt hàng nhanh của đối tác.
Mỗi doanh nghiệp cần ưu tiên mục tiêu nâng cao chất lượng, từ đó nâng sức
cạnh tranh của hàng hóa. Cùng với việc nâng cao chất lượng là việc giảm giá thành,
đa dạng hóa mẫu mã, cải tiến bao bì... sao cho phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng, phù hợp với phong tục tập quán các quốc gia.
36
KẾT LUẬN
Nước ta đang tiến hành công cuộc đổi mới đất nước; thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế. Trong điều kiện hiện nay, thị trường xuất khẩu nông sản có nhiều biến động khó dự đoán. Để xây dựng nền kinh tế đất nước theo cơ chế thị trường thì phát triển ngành nông nghiệp hướng về xuất khẩu, phát triển ngoại thương, mở rộng hợp tác kinh tế, hợp tác khoa học - công nghệ với bên ngoài, tăng kim ngạch xuất khẩu là tất yếu khách quan và cũng là yêu cầu cấp bách trong quá trình hội nhập và phát triển.
Sau một thời gian đổi mới, đất nước ta đã thu được nhiều thành tựu nổi bật về hoạt động xuất khẩu. Tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước tăng dần qua các năm. Chất lượng hàng hóa cao hơn, chủng loại đa dạng hơn, thị trường xuất khẩu của Việt Nam được củng cố và ngày càng mở rộng. Xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam đang có sự phát triển đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tuy nhiên, những thành tựu này vẫn còn mức độ thấp, chưa tương xứng với tiềm năng của đất nước. So với các nước trong khu vực và thế giới thì xuất khẩu của Việt Nam còn yếu kém, sức cạnh tranh hàng xuất khẩu chưa cao. Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu chưa thực sự ổn định. Để giữ vững tốc độ tăng trưởng xuất khẩu trong thời gian dài, cần phải phát huy hết tiềm năng nội lực sẵn có; xác định những hàng hóa chúng ta có lợi thế so sánh để tăng sức cạnh tranh trên thị trường, đồng thời cần có các giải pháp chủ động, tích cực duy trì và mở rộng thị trường