Để phù hợp với nền kinh tế đa thành phần vận hành theo cơ chế thị trường, theo định hương XHCN, nhà nước đã ban hành nhiều chính sách pháp luật để điều chỉnh các hành vi trong lĩnh vực đầu tư xây dựng. Tuy nhiên quá trinh đổi mới diễn ra nhanh chóng và sâu rộng làm cho hệ thống luật pháp và chính sách không theo kịp. Khi áp dụng vào thực tế quản lí đầu tư xây dựng, chúng bộc lộ các nhược điểm vừa chồng chéo lại vừa sơ hở nên dễ bị lợi dụng làm thất thoát vốn đầu tư.Việc điều chỉnh cần phân định rõ rang và đúng mức chức năng của các bộ, ngành trong đầu tư xây dựng
Thứ nhất, nêngiao chức năng quản lí nhà nước về công tác đấu thầu cho Bộ Xây Dựng quản lí. Vì mục tiêu đấu thầu là lựa chọn các nhà tư vấn, nhà thầu có đủ năng lực về tài chính, công nghệ và nhân lực để thực hiện dự án đầu tư một cách hiệu quả nhất. Chỉ có bộ Xây Dựng mới đủ khả năng xem xét toàn diện các năng lực này, trước hết là công nghệ sau đó là kỹ thuật xây dựng cũng như chất lượng công trình
Thứ hai, nên giao cho Bộ Xây Dựng chức năng quản lí nhà nước trong lĩnh vực xây dựng cơ bản và giảm bớt chức năng trong quản lí các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc như hiện nay. Làm như vậy sẽ khắc phục được những bát hợp lí trong
việc ban hành và quản lí các tiêu chuẩn, quy phạm và định mức kinh tế kĩ thuẩttong xây dựng
Thứ ba, giao Bộ Xây Dựng và các Sở Xây dựng( trừ các địa phương có sở giao thông công chính)quảnlí thống nhất các công trình xây dựng trong đo thị, đặc biệt là hạ tầng kĩ thuật để tránh tinh trạng không đồng bộ.
Thứ tư, trên cơ sở phân định rõ chức năng của các bộ, ngành trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, từng bước thể chế hoá các văn bản pháp luật, đông thời tổ chức lại bộ máy của ngành xây dựng.