III. Moơt sô giại pháp và kiên nghị trong cođng tác thực hieơn xóa đói giạm
2. Moơt sô giại pháp caăn thực hieơn trong lĩnh vực giại quyêt vieơc làm
Đeơ đát được kê hốch đeă ra trong lĩnh vực giại quyêt vieơc làm cho 15.000 lao đoơng thât nghieơp và 25.000 lao đoơng thiêu vieơc làm trong 5 naím tới tređn địa bàn huyeơn, đađy là moơt vieơc làm vừa mang tính câp thiêt, lađu dài, thường xuyeđn do váđy caăn phại có sự phôi hợp đoăng boơ, sađu sát cụa các ngành từ Huyeơn tới cơ sở, sự noê lực bạn thađn cụa người lao đoơng.
Đôi với các xã, Thị trân ngay từ đaău naím phại thông keđ, phađn lối cú theơ sô lượng lao đoơng thiêu vieơc làm và thât nghieơp, đoơ tuoơi lao đoơng, trình đoơ vaín hoá, trình đoơ chuyeđn mođn, nguyeơn vĩng chính cụa người lao đoơng, đeơ từ đó huyeơn có những sô lieơu giại pháp cú theơ giại quyêt vieơc làm xát thực cho từng địa phương.
SVTH: Nguyeên Hoàng Hiêu Trang 32 2.1. Giại quyêt vieơc làm trong ngaĩn hán:
-Hieơu quạ trong ngaĩn hán: giại quyêt ngay moơt sô lớn lực lượng lao đoơng thât nghieơp hieơn có tái địa phương, giạm áp lực vieơc làm, đem lái thu nhaơp thực tê cho người lao đoơng.
Tređn địa bàn huyeơn trong những naím qua vân đeă giại quyêt vieơc làm chư giại quyêt khoạng 60% lao đoơng thiêu vieơc làm và thât nghieơp, tỷ leơ gia taíng dađn sô hàng naím khoạng 3.000 ngàn người càng làm gia taíng sức ép veă vieơc làm rât lớn. Đòi hởi phại có những giại pháp cú theơ trong giai đốn hieơn nay đeơ giại quyêt vieơc làm cho sô lao đoơng này baỉng moơt sô giại pháp sau:
-Giại quyêt vieơc làm trực tiêp:
Trong những naím qua nguoăn vôn quỹ Quôc gia hoê trợ giại quyêt vieơc làm tređn địa bàn huyeơn đã đem lái hieơu quạ thiêt thực, tređn 1.000 lao đoơng có vieơc làm mới,1.500 lao đoơng được hoê trợ có vieơc làm, tuy nhieđn nguoăn vôn quá ít moêi naím huyeơn chư được khoạng 1,5 tỷ đoăng do TW câp, theo chụ trương cụa TW thì hàng naím các địa phương boơ sung 5% toơng thu ngađn sách vào nguoăn vôn này, nhưng trong những naím qua nguoăn ngađn sách cụa tưnh phại cađn đôi cho những huyeơn nghèo neđn khođng có đeơ boơ sung cho nguoăn vôn này. Rieđng huyeơn Đức Trĩng nguoăn thu ngađn sách hàng naím đeău vượt kê hốch, đụ cađn đôi cho các xã nghèo trong huyeơn, do vaơy neđn đưa vào dự toán thu chi ngađn sách huyeơn hàng naím trình HĐND huyeơn xem xét cađn đôi cho nguoăn vôn này từ 3-5% toơng thu ngađn sách cụa huyeơn, boơ sung cùng nguoăn vôn cụa TW thì hieơu quạ raẫt cao. (giao cho phòng chức naíng xađy dựng phương án cú theơ cho lĩnh vực này).
-Thành laơp toơ tư vân giại quyêt vieơc làm:
Trong khi trường dáy ngheă – giới thieơu vieơc làm tređn địa bàn huyeơn chưa hốt đoơng, tređn địa bàn huyeơn hieơn nay chưa có toơ chức đơn vị nào hốt đoơng trong lĩnh vực này, do vaơy, UBND huyeơn xem xét cho thành laơp toơ tư vân giới thieơu giại quyêt vieơc làm trực thuoơc phòng Noơi Vú LĐTB&XH quạn lý (Phòng Noơi Vú xađy dựng phương án, cơ câu, toơ chức hốt đoơng cụa toơ tư vân).
-Giại quyêt vieơc làm cho lao đoơng đi làm vieơc tái các khu cođng nghieơp, khu chê suât ngoài tưnh:
Đađy là moơt giại pháp rât khạ thi có hieơu quạ cao keơ cạ trong ngaĩn hán và dài hán vì hieơn nay các doanh nghieơp tái các khu cođng nghieơp, khu chê suât ở
thành phô Hoă Chí Minh và các tưnh Đoăng Nai, Bình Dương tuyeơn lao đoơng lieđn túc, doanh nghieơp rât caăn lao đoơng có tay ngheă hoaịc lao đoơng phoơ thođng vào làm vieơc với nhieău ngành ngheă, thu nhaơp khá, yeđu caău tuyeơn dúng cụa các doanh nghieơp này khođng cao laĩn, lao đoơng tái địa phương đáp ứng được.
Hieơn nay có khoạng 500 lao đoơng cụa các xã, thị trân đang làm vieơc tái các doanh nghieơp này, so với lực lượng lao đoơng hieơn có tái địa phương thì đađy là moơt con sô rât nhỏ. Nguyeđn nhađn chụ yêu các lao đoơng ít đi làm vieơc ngoài tưnh là do các thođng tin veă tuyeơn dúng lao đoơng chưa được người dađn hieơu rõ. Maịt khác sô lao đoơng có nhu caău làm vieơc ngoài tưnh chụ yêu là lực lượng thanh nieđn môi lớn, chưa xa gia đình, chưa tiêp xúc với lĩnh vực lao đoơng Cođng nghieơp. Trong những naím qua cođng tác tuyeđn truyeăn veă lĩnh vực tuyeơn dúng lao đoơng tái cơ sở còn rât yêu. Đeơ làm được đieău này thì cođng tác tuyeđn truyeăn, tư vân cho người lao đoơng là rât caăn thiêt và quan trĩng, do vaơy ngay từ bađy giờ baỉng nhieău hình thức tuyeđn truyeăn, vaơn đoơng, tư vân cho người lao đoơng hieơu rõ lợi ích khi tham gia làm vieơc tái các doanh nghieơp này. Tuy nhieđn trong dài hán văn phại đaịt nhieơm vú chính là giại quyêt vieơc làm trong các doanh nghieơp tái địa phương.
-Giại quyêt vieơc làm cho đôi tượng đi xuât khaơu lao đoơng:
Đađy là moơt hướng giại quyêt vieơc làm rât thiêt thực, đem lái hieơu quạ kinh tê cao. Hieơn nay cạ nước có tređn 400.000 ngàn lao đoơng đang làm vieơc tái nước ngoài, đôi với địa bàn huyeơn mới được trieơn khai trong hai naím qua và rât còn mới mẹ đôi với lao đoơng huyeơn nhà, trong naím 2004 nay có tređn 100 lao đoơng đang lao đoơng tái Malaysia và Đài Loan chụ yêu sô lao đoơng này ở các xã Tađn Thành, Bình Thánh, Lieđn nghĩa Tađn Hoơi, Phú Hoơi. Phaăn lớn sô lao đoơng này đã gửi tieăn veă cho gia đình, đieău kieơn làm vieơc tương đôi phù hợp và lao đoơng huyeơn nhà có theơ đáp ứng được, tuy nhieđn trong hai naím qua chưa có nhieău lao đoơng đi làm vieơc là có nhieău nguyeđn nhađn như sau:
Cođng tác tuyeđn truyeăn, tư vân cho người lao đoơng chưa thực sự roơng rãi, còn naịng veă hình thức, sự quan tađm cụa các Xã, Thị Trân còn chưa đúng mức, từ đó còn nhieău những thođng tin sai leơch, người lao đoơng và gia đình hĩ rât ngái, e dè khi cho con em mình tham gia xuât khaơu lao đoơng.
Trong naím 2004 là naím đoơt phá trong lĩnh vực giại quyêt suât khaơu lao đoơng, huyeơn đã toơ chức thành cođng ngày hoơi vieơc làm, đên nay đã có tređn 100
SVTH: Nguyeên Hoàng Hiêu Trang 34
lao đoơng cụa huyeơn, chụ yêu là hoơ nghèo và hoơ có thu nhaơp thâp, đang làm vieơc tái Malaysia, cođng vieơc rât oơn định, mước lương hàng tháng trung bình moêi lao đoơng là 3.500.000/tháng, trừ các khoạn chi phí người lao đoơng có theơ giử veă cho gia đình từ 2.000.000đ – 2.500.000đ/ tháng, moơt naím moêi lao đoơng giử veă nhà khoạng 25 trieơu đoăng, đađy là moơt khoạn tieăn khođng nhỏ đôi với hoơ có thu nhaơp thâp. Maịt khác đađy là moơt yêu tô rât thuaơn lợi cho cođng tác tuyeơn dúng trong những naím tiêp theo.
-Giại pháp giại quyêt vieơc làm cho sô lao đoơng thiêu vieơc làm:
Tređn địa bàn huyeơn có tređn 4 ngàn lao đoơng thiêu vieơc làm thường xuyeđn tređn 6 tháng và còn khoạng 3 ngàn lao đoơng thiêu vieơc làm từ 1-3 tháng, chụ yêu sô lao đoơng này naỉm trong lĩnh vực nođng nghieơp và đái đa sô thuoơc hoơ nghèo cụa huyeơn.
Đeơ giại quyêt lao đoơng trong lĩnh vực nođng nghieơp nhaỉm nađng cao hieơu quạ sử dúng thời gian lao đoơng nođng thođn đát 80% thì cođng tác khuyên nođng phại đaịt leđn hàng đaău, đưa những tiên boơ khoa hĩc cođng ngheơ vào các lĩnh vực sạn xuât nođng nghieơp, phòng chông thieđn tai, phòng trừ beơnh dịch, thường xuyeđn theo dõi dieên biên thời tiêt, chư đáo sạn xuât đúng mùa vú đạm bạo naíng suât và hieơu quạ kinh tê.
Xađy dựng phương án giao đât, giao rừng cho các hoơ gia đình sạn xuât kinh doanh oơn định lađu dài. Hoàn thành cođng tác quy hốch kinh tê – xã hoơi nođng thođn và xađy dựng kê hốch đeơ trieơn khai thực hieơn có hieơu quạ. Tích cực xađy dựng và thúc đaơy thị trường nođng thođn phát trieơn gaĩn với xađy dựng chợ nođng thođn, táo ra các tú đieơm giao lưu hàng hóa gaĩn với đođ thị hóa và xađy dựng đời sông vaín hóa ở nođng thođn. Trong đó, đaịc bieơt chú trĩng vùng đoăng bào dađn toơc, vùng sađu.
Đôi với Kinh tê Nhà nước taơp trung đoơi mới phương pháp quạn lý, vươn leđn trong sạn xuât kinh doanh có hieơu quạ tređn cơ sở lieđn doanh, lieđn kêt thúc đaơy doanh nghieơp Nhà nước phát trieơn đụ sức đạm bạo vai trò chụ đáo trong neăn Kinh tê thị trường ở địa phương và lieđn kêt, hướng dăn, giúp đỡ Kinh tê hợp tác ở địa phương phát trieơn.
Táo đieău kieơn thuaơn lợi thúc đaơy các lối hình Kinh tê hợp tác mới và hợp tác xã phát trieơn tređn cơ sở dađn chụ, tự nguyeơn, cùng có lợi. Khuyên khích các toơ chức, các hợp tác xã dịch vú sạn xuât nođng nghieơp, tieđu thú sạn phaơm, phòng
trừ dịch beơnh trong troăng trĩt và chaín nuođi.
Đôi với Kinh tê hoơ gia đình, tieơu thương, tieơu chụ, cá theơ khuyên khích và hoê trợ, giúp đỡ veă vôn, khoa hĩc cođng ngheơ và khạ naíng tiêp caơn thị trường đeơ toơ chức sạn xuât kinh doanh có hieơu quạ, chụ đoơng táo theđm nhieău vieơc làm và hướng dăn hĩ đi daăn vào các hình thức Kinh tê hợp tác và hợp tác xã.
Đôi với Kinh tê trang trái, Kinh tê tư nhađn khuyên khích xađy dựng các Cođng ty coơ phaăn, Cođng ty Trách nhieơm hữu hán … đaău tư theo luaơt Cođng ty và táo đieău kieơn đeơ hĩ lieđn doanh, lieđn kêt với các thành phaăn Kinh tê tređn địa bàn, táo ra hieơu quạ Kinh tê, giại quyêt lao đoơng vieơc làm thúc đaơy Kinh tê - Xã hoơi cụa địa phương phát trieơn.
Táo đieău kieơn và mođi trường Kinh tê thuaơn lợi thu hút các toơ chức và tư nhađn trong và ngoài tưnh (keơ cạ nước ngoài) đaău tư trực tiêp hoaịc lieđn doanh, lieđn kêt với các thành phaăn Kinh tê ở địa phương đaău tư sạn xuât kinh doanh, giại quyêt vieơc làm, taíng thu nhaơp và nađng cao mức sông cụa nhađn dađn địa phương.
Có chụ trương khuyên khích và ưu đãi như giạm hoaịc mieên thuê maịt baỉng, giá trị gia taíng, thuê lợi tức … đeơ thu hút các thành phaăn Kinh tê đaău tư các cơ sở sạn xuât trĩng yêu trong vùng đoăng bào dađn toơc, vùng sađu.
Trong quá trình xađy dựng Kinh tê - Xã hoơi vùng đoăng bào dađn toơc phại đaịt trĩng tađm vào vieơc xađy dựng các xã đieơm, thođn đieơm đaịc bieơt khó khaín. Loăng ghép các dự án, các chương trình xóa đói giạm nghèo, gaĩn với chương trình 5 trieơu ha rừng.
2.2. Giại quyêt vieơc làm trong dài hán:
Đaău tư vào các ngành, táo vieơc làm trong những naím tới:
Xét veă lađu dài vân đeă táo vieơc làm và giại quyêt vieơc làm tái địa phương trong huyeơn văn là cơ bạn nhât, có táo được vieơc làm, giại quyêt được vieơc làm ngay tređn địa bàn huyeơn thì neăn kinh tê cụa huyeơn mới phát trieơn, muôn taíng tỷ trĩng kinh tê, chuyeơn dịch cơ câu lao đoơng theo múc tieđu xađy dựng đên naím 2010 thì phại quy hốch phát trieơn các ngành kinh tê đên naím 2010 và 2020.
Giại quyêt vieơc làm dài hán caăn có Phương hướng taơp trung phát trieơn các ngành kinh tê:
2.2.1. Ngành nođng lađm nghieơp:
SVTH: Nguyeên Hoàng Hiêu Trang 36
nghieơp, TTCN – du lịch, dịch vú – nođng lađm nghieơp, tuy nhieđn trong gia đốn từ nay đên naím 2010, Đức Trĩng văn là moơt huyeơn nođng nghieơp do vaơy phát trieơn ngành nođng nghieơp cụa huyeơn theo hướng cođng ngheơ cao caăn:
-Taíng cường thađm canh, ứng dúng các tiên boơ khoa hĩc và cođng ngheơ cao vào sạn xuât, thu hốch, sơ chê và bạo quạn, hình thành các vùng chuyeđn canh cađy troăng,vaơt nuođi taơp trung có tỷ trĩng hàng hóa lớn, gaĩn lieăn sạn xuât với cođng nghieơp chê biên và thị trường, đaịc bieơt hướng veă xuât khaơu.
- Chuyeơn đoơi cơ câu noơi boơ ngành theo hướng taíng tỷ trĩng ngành chaín nuođi và dịch vú trong cơ câu ngành nođng nghieơp. Taíng hieơu quạ sạn xuât tređn moơt đơn vị dieơn tích,
-Taơp trung nguoăn vôn đaău tư cho vieơc kieđn cô hóa keđnh mương, xađy dựng heơ thông các cođng trình thụy lợi táo đieău kieơn phát trieơn sạn xuât và chaín nuođi, đạm bạo naíng suât, chât lượng, hieơu quạ cađy troăng vaơt nuođi.
2.2.2. Ngành cođng nghieơp – TTCN.
-Xađy dựng cơ sở há taăng, maịt baỉng cho các khu, cúm cođng nghieơp taơp trung theo quy hốch, đoăng thời xađy dựng các cơ chê thođng thoáng đeơ thu hút vôn đaău tư táo cođng aín vieơc làm cho người dađn.
-Thúc đaơy phát trieơn tôi đa cođng nghieơp chê biên nođng lađm sạn như: chê biên rau, quạ, cà pheđ, chê phaơm từ thịt, sữa, thức aín gia súc… chê biên boơt giây, sạn xuât moơc cao câp và moơc gia dúng.
-Phát trieơn cođng nghịeơp khai thác và chê biên khoáng sạn như: bentonit, vaơt lieơu tang trí, gách chịu lửa, đá, cát, tinh chê cao lanh, sạn xuât sứ cách đieơn, sứ dađn dúng, sứ mỹ ngheơ, phađn vi sinh …
-Từng bước hình thành các ngành cođng nghieơp kỹ thuaơt cao, cođng nghieơp laĩp ráp, sạn xuât vaơt lieơu mới.
+Phát trieơn cođng nghieơp may maịc trong các khu đieơm dađn cư.
-Thúc đaơy phát trieơn ngành ngheă trong nođng thođn, hình thành các làng ngheă, phát trieơn các ngheă truyeăn thông sạn xuât các sạn phaơm thụ cođng mỹ ngheơ phúc vú du lịch.
2.2.3. Lĩnh vực dịch vú, du lịch, thương mái:
- Đa dáng hoá các ngành ngheă đaịc bieơt quan tađm con em đoăng bào dađn toơc vùng sađu, vùng xa đên vieơc như: Trong những naím tới Đức Trĩng taơp trung phát trieơn các lối hình dịch vú thương mái, , du lịch, dịch vú cạng hàng khođng, trung
tađm thương mái dịch vú và chợ nođng sạn đaău môi …….
- Dịch vú thương mái: phát trieơn thương mái, thúc đaơy mở roơng thị trường và lưu chuyeơn hàng hóa trong tưnh, khu vực, trong nước và keơ cạ quôc tê, hình thành trung tađm thương mái, hoàn thieơn heơ thông cơ sở há taăng phúc vú cho phát trieơn thương mái như chợ trung tađm, trung tađm thương mái Đức Trĩng, chợ nođng sạn đaău môi, các sieđu thị, bên bãi … đoăng thời phát trieơn máng lưới chợ, đieơm thu mua nođng sạn, bán hàng ở tât cạ các xã trong huyeơn.
- Dịch vú du lịch: khai thác lợi thê veă cạnh quan, veă truyeăn thông vaín hóa lịch sử … lieđn kêt với thành phô đà lát, các vùng lađn caơn xađy dựng các tour du lịch, phát trieơn các lối hình du lịch dựa t6ređn lợi thê như du lịch sinh thái, du lịch vaín hóa …
- Dịch vú vaơn tại hàng khođng: vieơc nađng câp sađn bay lieđn khương thành sađn bay quôc tê hoàn thành vào naím 2007, táo cho ngành dịch vú vaơn tại hàng khođng ở Đức Trĩng có bước tiên dài trong vieơc nađng cao khạ naíng phúc vú cho nhu caău trong nước và quôc tê. Đeơ đáp ứng yeđu caău, caăn taơp trung xađy dựng máng lưới dịch vú hàng khođng maịt đât hieơn đái và các cơ sở phúc vú trong khu vực sađn bay.
2.2.4. Veă Chính sách:
- Táo mođi trường và đieău kieơn thuaơn lợi cho tât cạ các thành phaăn kinh tê, đaău tư phát trieơn roơng rãi các cơ sở sạn xuât kinh doanh, táo nhieău vieơc làm và phát trieơn thị trường lao đoơng, thúc đaơy chuyeơn dịch cơ câu lao đoơng xã hoơi phù hợp với cơ câu kinh tê nhaỉm đáp ứng yeđu caău cođng nghieơp hoá – hieơn đái hoá ở địa phương giạm thât nghieơp ở thành thị, taíng quỹ thời gian sử dúng lao đoơng ở nođng thođn.
- Có chính sách đa dáng hóa huy đoơng nguoăn vôn đaău tư phát trieơn: vôn nhà nước, vôn kinh doanh, vôn cụa nhađn dađn, vôn đaău tư cụa nước ngoài.
- Hàng naím UBND huyeơn xem xét cađn đôi, boơ sung nguoăn vôn giại quyêt vieơc làm và đào táo ngheă cho vùng đoăng bào dađn toơc.
- Giại quyêt vôn 120 quỹ quôc gia hoê trợ giại quyêt vieơc làm và các hình thức tín châp baỉng các nguoăn khác cụa nhà nước.
2.2.5. Veă đào táo ngheă:
- Đa dáng hoá các ngành ngheă đaịc bieơt quan tađm đên vieơc đào táo ngheă