Thông qua cơ sở thực tiễn triển khai ở ĐHQGHN, luận án nhằm chứng minh sự cần thiết của mô hình quản lý KTĐG kết quả học tập mới trong GDĐH. Trong Quy chế của ĐHQGHN cho phép SV trong ĐHQGHN có thể học và dự thi những học phần thuộc khối kiến thức chung ở một đơn vị ĐT bất kỳ trong ĐHQGHN và Quy chế mới nhất (Quy chế 3079/ĐHQGHN-ĐT ngày 26/10/2010) đã cho phép SV được đăng ký học và dự thi các môn học trong chương trình ĐT (không chỉ các môn học thuộc khối kiến thức chung) do bất kỳ một đơn vị nào thuộc ĐHQGHN tổ chức giảng dạy. Từ năm 2006, ĐHQGHN bắt đầu áp dụng học chế tín chỉ nên SV có cơ hội thực hiện quyền này, tuy còn rất ít nhưng bước đầu đã mang lại những thuận lợi cho SV và đơn vị ĐT: SV có thể hoàn thành chương trình ĐT và nhận bằng tốt nghiệp đúng thời hạn, còn đơn vị ĐT không phải vất vả để tổ chức dạy - học và thi riêng cho một số ít SV.
Là chuyên viên Ban Đào tạo, ĐHQGHN phụ trách những công việc liên quan đến KTĐG, tác giả đã tham gia nhóm soạn thảo Quy chế và có những đề xuất, góp ý để hoàn thiện Quy chế, đồng thời trong quá trình công tác, tác giả đã hướng dẫn các đơn vị phối hợp với nhau để tạo thuận lợi cho SV được học và thi.
Hiện nay, ĐHQGHN đã và đang tiến hành một số đổi mới trong KTĐG: ĐHQGHN đã xây dựng chuẩn đầu ra đối với môn tiếng Anh, những SV đạt chuẩn này sẽ được miễn hoặc học vượt; Môn tiếng Anh được tổ chức thi chung trong toàn ĐHQGHN và do trường ĐH Ngoại ngữ chịu trách nhiệm tổ chức; ĐHQGHN đang tổ chức ký hợp đồng với các GV biên soạn ngân hàng câu hỏi đối với các môn học thuộc khối kiến thức chung để dùng chung trong ĐHQGHN. Cách làm này thực sự mang lại hiệu quả trong quản lý KTĐG ở ĐHQGHN: tạo ra sự liên thông, liên kết giữa các đơn vị ĐT nhằm phát huy được thế mạnh tổng hợp của các đơn vị ĐT; đảm bảo công bằng đối với tất cả các SV; tạo sự thuận lợi cho SV, cho đơn vị ĐT; giảm được chi phí do dùng chung ngân hàng câu hỏi và phần mềm quản lý.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận
Luận án rút ra một số kết luận sau đây:
1. Do có vị trí và vai trò rất quan trọng đối với GD nói chung và quá trình dạy - học nói riêng nên KTĐG kết quả học tập của người học được nhiều nhà tâm lý học, GD học, quản lý GD,… quan tâm nghiên cứu, do đó, lĩnh vực KTĐG đã phát triển và đạt được những thành tựu đáng kể. Đặc biệt phải kể đến
tiến bộ về nhận thức của những người tham gia công tác KTĐG. Quan niệm cho rằng KTĐG chỉ để xác nhận kết quả học tập của người học không còn phù hợp nữa. Thay vào đó là quan niệm cho rằng KTĐG vừa giúp xác nhận kết quả học tập của người học vừa giúp nâng cao chất lượng học tập của người học. Hơn nữa, trong GDĐH, kết quả của KTĐG có ảnh hưởng rất lớn không chỉ đối với người học mà đối với cả XH vì đây là cơ sở đầu tiên xác nhận kết quả học tập của người học đồng thời khẳng định trình độ và chất lượng nguồn nhân lực của XH cho nên mọi nỗ lực nghiên cứu đổi mới KTĐG, đổi mới quản lý KTĐG trong GDĐH đều phải tập trung hướng đến mục tiêu đánh giá chính xác kết quả học tập của người học và nâng cao chất lượng học tập của người học.
Quản lý KTĐG kết quả học tập của người học một cách hiệu quả là nhiệm vụ quan trọng của hệ thống GDĐH nói chung và các trường ĐH nói riêng bao gồm lực lượng đông đảo các GV, CBQL, nhân viên trong và ngoài trường ĐH và đối tượng của KTĐG là lực lượng đông đảo người học. Chức năng, nhiệm vụ và cơ chế phối hợp hoạt động của các đội ngũ liên quan kể trên cùng với sự phân công, phân cấp tạo nên hệ thống quản lý KTĐG kết quả học tập của người học trong GDĐH nhằm thực hiện tốt 4 chức năng quản lý và quản lý được toàn bộ quá trình KTĐG. Khi xem xét hệ thống quản lý KTĐG có 3 nội dung cần quan tâm, đó là quy trình KTĐG, các chức năng quản lý KTĐG và các yếu tố liên quan, đặc biệt là đội ngũ những người tham gia vào quản lý KTĐG. Đó là những cơ sở khoa học quan trọng đã được trình bày trong luận án.
2. Quản lý KTĐG kết quả học tập trong GDĐH của ta hiện nay đã có những chuyển biến đáng kể từ học chế niên chế đến học chế học phần và hiện nay là giai đoạn đầu của học chế tín chỉ: KTĐG thường xuyên, định kỳ trong quá trình dạy học đã trở thành quy định bắt buộc đối với tất cả các môn học; GV đã quan tâm đến đổi mới phương pháp, hình thức KTĐG. Tuy vậy, hoạt động này vẫn còn rất nhiều bất cập, đó là: KTĐG ít có tác dụng điều chỉnh hoạt động học tập của SV, hoạt động dạy của GV; không đánh giá được chính xác, toàn diện năng lực của SV; việc cho điểm số để đối phó với quy định của nhà trường vẫn là phổ biến; mục tiêu học tập sơ sài không đáp ứng yêu cầu; phương pháp KTĐG ít phù hợp với nội dung môn học; đề thi chưa thực sự phù hợp với mục tiêu môn học; chấm thi chưa thực sự khách quan, công bằng, chính xác; và không phải không có các hiện tượng tiêu cực. Nguyên nhân của những bất cập đó xuất phát từ nhiều phía (GV, CBQL, SV, XH), thể hiện ở: nhận thức về tầm quan trọng của KTĐG của người làm công tác đánh giá, của người bị đánh giá và XH chưa thật sự đúng đắn và đầy đủ; nghiệp vụ của những người làm công tác đánh giá chưa đáp ứng yêu cầu; công tác chỉ đạo của nhà trường chưa sát sao, chặt chẽ; chính sách quản lý chưa đầy đủ, ít tác dụng khuyến khích cán bộ, GV thực hiện nghiêm túc và tích cực đổi mới trong KTĐG. Thực trạng trên cùng với xu hướng phát triển của GDĐH là cơ sở thực tiễn quan trọng để tác giả đề xuất các giải pháp quản lý KTĐG kết quả học tập trong GDĐH ở Việt Nam.
3. Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, luận án đã xây dựng các nguyên tắc làm cơ sở đề xuất 3 nhóm giải pháp bao gồm 9 giải pháp quản lý KTĐG kết quả học
tập của người học trong GDĐH ở Việt Nam. Nhóm giải pháp thứ nhất tạo cơ sở pháp lý cho triển khai nhóm giải pháp thứ hai và nhóm giải pháp thứ ba. Nhóm giải pháp thứ hai nhằm thay đổi tổng thể môi trường KTĐG trong trường ĐH và chuẩn bị điều kiện đảm bảo cho triển khai nhóm giải pháp thứ ba. Nhóm giải pháp thứ ba là sự phối hợp và nâng cao hiệu quả của các nhóm giải pháp trước nhằm đổi mới mô hình quản lý KTĐG kết quả học tập của người học trong hệ thống GDĐH với mục tiêu tạo sự chuyển biến tích cực về chất lượng KTĐG và thuận lợi cho người học. Luận án không chỉ đưa ra các giải pháp quản lý chung chung mà còn sắp xếp chúng theo thứ tự ưu tiên, đề xuất cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và chỉ ra một số biện pháp cụ thể để thực hiện từng giải pháp. Các giải pháp đã được khảo nghiệm về tính khoa học, tính cần thiết và tính khả thi. Từ các nghiên cứu lý luận và thực tiễn, từ những ý kiến đánh giá, góp ý của các nhà quản lý, các GV và SV, luận án khẳng định rằng các giải pháp mà luận án đưa ra có khả năng cải tiến quản lý hoạt động KTĐG kết quả học tập của người học trong GDĐH theo hướng nâng cao chất lượng ĐT.
Khuyến nghị
Tất cả các giải pháp trên cần được triển khai đồng bộ, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp. Để đạt hiệu quả cao, luận án đề xuất một số khuyến nghị sau đây:
1. Đối với cấp quản lý nhà nước, để hoàn thiện hệ thống chính sách về KTĐG
và xây dựng thành công một mô hình mới quản lý KTĐG như luận án đề xuất cần có sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước cũng như của Bộ GD&ĐT.
2. Các trường đại học cần thực hiện các giải pháp sau:
- Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của KTĐG cho đội ngũ cán bộ và SV, đồng thời mở rộng tuyên truyền thường xuyên trong XH;
- Xây dựng kế hoạch, lộ trình đổi mới công tác quản lý KTĐG của trường và thực hiện chế độ công khai, minh bạch trong KTĐG;
- Quan tâm đầu tư kinh phí ĐT, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ tuỳ theo vị trí công tác, chức năng, nhiệm vụ của họ và đầu tư kinh phí cho cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ KTĐG;
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm túc các hiện tượng gian lận, tiêu cực.
3. Bản thân mỗi cán bộ quản lý và giảng viên phải có ý thức phấn đấu nâng cao
trình độ nghiệp vụ cũng như nhận thức của bản thân để nghiêm túc thực hiện quy định và chủ động, sáng tạo trong công việc của mình.
4. Người học cần chủ động và tích cực tìm hiểu quy chế, quy định về KTĐG;
Chấp hành nghiêm túc quy chế, quy định về KTĐG; Rèn luyện kỹ năng đánh giá và tự đánh giá; Có tinh thần đấu tranh chống các hiện tượng tiêu cực trong KTĐG.