II CƠ SỎ THỰC TIỄN
2.5xuất hoàn thiện
- Về chính sách hỗ trợ sản xuất: đề nghị Trung ương nâng mức hỗ trợ đối với hộ gia đình nhận khóan, chăm sóc, bảo vệ rừng từ 200.000 đồng/ha/năm lên 500.000 đồng/ha/năm; nâng suất đầu tư trồng rừng sản xuất và rừng phòng hộ lên 25 triệu đồng/ha (hiện nay là 5 triệu đồng/ha rừng sản xuất, 10 triệu đồng/ha rừng phòng hộ); nâng mức hỗ trợ khai hoang, phục hoá, tạo ruộng bậc thang từ mức 10 triệu/ha lên 15 triệu đồng/ha;
- Đề nghị các Bộ, ngành Trung ương nghiên cứu tham mưu cho Chính phủ có chính sách hỗ trợ cho hộ mới thoát nghèo và hộ cận nghèo ở các huyện thực hiện Nghị quyết 30a được hưởng chính sách theo Nghị quyết 30a; có cơ chế chính sách ưu đãi về y tế, giáo dục đối với người không phải là dân tộc thiểu số nhưng đã có thời gian sinh sống lâu năm ở 04 huyện nghèo.
- Hiện nay có một bộ phận không nhỏ người dân có tư tưởng trông chờ ỷ lại vào các chính sách hỗ trợ trực tiếp, đề nghị Chính phủ tăng cường các chính sách
hỗ trợ nhằm tạo động lực cho phát triển bền vững như hỗ trợ thông qua thu mua sản phẩm, ưu tiên lãi suất, đầu tư cơ sở hạ tầng phát triển sản xuất.
- Đề nghị các Bộ, ngành Trung ương hàng năm cần bố trí kinh phí cho các huyện nghèo để tổ chức thực hiện các hoạt động xuất khẩu lao động theo Quyết định 71/2009/QĐ- TTg của Thủ tướng.
- Đẩy nhanh tiến độ triển khai và giải ngân các công trình xây dựng hạ tầng giao thông, thủy lợi, nước sinh hoạt, vệ sinh môi trường nông thôn, chợ, trường, lớp học, nhà công vụ, nhà ở cho học sinh bán trú dân nuôi, các công trình trung tâm cụm xã, công trình cấp điện, đảm bảo đầu tư có trọng điểm theo thứ tự ưu tiên sớm hoàn thiện đưa công trình vào sử dụng phát huy hiệu quả đâu tư.
- Tiếp tục huy động, tranh thủ sự ủng hộ giúp đỡ của các doanh nghiệp, các tổ chức cùng với nguồn hỗ trợ của nhà nước để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cho 4 huyện nghèo
- Đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư hoàn thành, công tác thanh kiểm tra chống thất thoát trong đầu tư; khẩn trương tiến hành nghiệm thu các nhà đã hoàn thành để giải ngân thanh toán các nguồn vốn hỗ trợ làm nhà 167 theo chính sách và quy định của các nhà tài trợ.
- Các sở, ngành được phân công giúp đỡ các huyện nghèo cần tiếp tục phối hợp hướng dẫn các huyện nghèo tổ chức triển khai đề án, kiểm tra, giúp đỡ các huyện nghèo tháo gỡ các khó khăn đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn. Thời gian tới cấp tỉnh, cấp huyện cần phải có bộ phận chuyên trách Thường trực theo dõi Nghị quyết 30a đặt tại cơ quan Lao động- TB&XH (gồm cán bộ của các cơ quan lao động- TB&XH, Tài chính, Kế hoạch- Đầu tư, Nông nghiệp & PTNT).
Xóa đói giảm nghèo là chủ trương lớn đã được đảng và nhà nước kiên trì và nhất quán thực hiện trong nhiều năm qua. Kết quả giảm nghèo đã đạt được trong thời gian qua là rất ấn tượng, tỉ lệ hộ nghèo của cả nước đã giảm từ 22% năm 2005 xuống còn 9.45% năm 2010.Qua 3 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ, tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn các huyện nghèo đã giảm từ 57,5% năm 2009 xuống còn 47,96% năm 2010.Toàn tỉnh còn 50,01% hộ nghèo và 8,35% hộ cận nghèo (theo chuẩn mới).
Nghị quyết 30a đã tạo ra nguồn lực đầu tư rất lớn để tỉnh Điện Biên được tăng cường một bước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội; qua đó tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, từng bước cải thiện nâng cao chất lượng đời sống, tinh thần cho đồng bào nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa.
Mặc dù vậy trong quá trình thực hiện chính sách cũng còn rất nhiều hạn chế. Thực hiện Nghị quyết 30a, tỉnh Điện Biên đã đúc rút được bài học quý đó là việc phối hợp, sử dụng lồng ghép các nguồn vốn, đầu tư công trình, dự án hiệu quả, mang lại lợi ích thiết thực cho người dân và xóa nghèo bền vững.Trong đó, vấn đề đáng lưu ý nhất là để xóa nghèo bền vững phải quan tâm tới việc giúp người dân xây dựng kế hoạch sản xuất, kinh doanh thiết thực (trong chương trình 30a thì đó là các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, đào tạo nguồn nhân lực).Trên cơ sở đánh giá hiện trạng cơ chế triển khai thực hiện và kết quả đạt được từ việc thực hiện các chính sách giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Điên Biên từ đó đưa ra những đề xuất giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế đó.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
http://www.baomoi.com/Kiem-tra-tinh-hinh-thuc-hien-Nghi-quyet-30a-tai-Dien- Bien/144/6873067.epi
giamngheo.molisa.gov.vn
Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 30a trên địa bàn tỉnh Điện Biên từ năm 2009 đến 30/10/2011
Giáo trình Chính sách nông nghiệp NXB Nông nghiệp Hà Nội- 2009 .Chủ biên: GS.TS Phạm Vân Đình