6. Kết cầu đề tài
3.1.3. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với TTCK
Để nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với TTCK, cần cĩ sự phối hợp nhịp nhàng giữa các cơ quan quản lý nhà nước:
(i) Đối với các TCTD: Để bảo đảm hoạt động ngân hàng tiếp tục tăng trưởng ổn định, an tồn, hiệu quả, các TCTD cần quan tâm: Tiếp tục đa dạng và phát triển các hoạt động dịch vụ ngân hàng, bảo đảm tăng nguồn thu từ dịch vụ phi tín dụng. Đồng thời tăng trưởng tín dụng hiệu quả thơng qua đa dạng hĩa dịch vụ tín dụng, nhằm phân tán rủi ro tín dụng. Nắm bắt và theo dõi thường xuyên, s át sao diễn biến thị trường, đánh giá đúng hiệu quả phương án, dự án cho vay bảo đảm hạn chế rủi ro do biến động của thị trường. Trong lĩnh vực cho vay đầu tư, kinh doanh chứng khốn, cho vay cĩ bảo đảm bằng cầm cố chứng khốn, các TCTD cần thực hiện nghiêm túc quy trình nghiệp vụ cho vay, trích lập dự phịng rủi ro, bảo đảm các tỉ lệ an tồn trong hoạt động ngân hàng, giới hạn cho vay lĩnh vực này chiếm tỉ lệ thấp so với số vốn điều lệ;
(ii) Đối với NHNN: Điều hành chính sách tiền tệ thận trọng, linh hoạt bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ; chỉ đạo các TCTD thực hiện các biện pháp kiểm sốt khối lượng tín dụng, bảo đảm an tồn tín dụng; tăng cường thanh tra hoạt động tín dụng; thiết lập kênh thơng tin theo dõi, thống kê thường xuyên tình hình đầu tư nước ngồi vào TTCK và tình hình cấp tín dụng của các TCTD cho kinh doanh, đầu tư CK;
(iii) Đố i với Chính phủ: Thứ nhất, tiếp tục đồng bộ hệ thống luật pháp, điều tiết trên TTCK. Hệ thống kiểm sốt ngoại hối liên quan đến tự do hĩa tài khoản vốn cũng là mối quan tâm lớn của các nhà ĐTNN. Các chính sách tự do hĩa tài khoản vốn tại Việt Nam phải rất thận trọng; Thứ hai, cần tiếp tục các chính sách mở rộng thị trường tài chính về cả
quy mơ và chất lượng, theo một lộ trình thích hợp, phù hợp với các chính sách mở cửa thị trường. Cần xem xét các nội dung hoạt động chính như sau: Hỗ trợ cung thị trường; nâng cao chất lượng các sản phẩm thị trường, xây dựng năng lực các trung gian thị trường, đồng bộ việc tổ chức, cơ cấu và giám sát thị trường của các cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực tài chính và ngân hàng, cải thiện cơ sở hạ tầng thị trường vốn, hệ thống giao dịch và hệ thống cung cấp thơng tin; Thứ ba, áp dụng thơng lệ quốc tế về quản trị cơng ty và tiếp tục cải cách hệ thống hành chính và quản lý kinh tế Nhà nước; Thứ tư, ban hành các chính sách khuyến khích hoạt động dài hạn của các nhà đầu tư thể chế nước ngồi;
(iv) Đố i với UBCKNN: phát triển kỹ năng giám sát thích hợp để phát hiện các giao dịch bất thường. Áp dụng các biện pháp chế tài dân s ự đối với các hành vi vi phạm pháp luật về CK và TTCK.