2 – Những giải pháp nhằm hoàn thiện mô hình quản lý tài chính của TCT HKVN:
TIỀN NHÀN RỖI TRONG DÂN CƯ
TRONG DÂN CƯ THỊ TRƯỜNG
− Các công ty TNHH một thành viên (100% vốn tham gia là của TCT HKVN), quyền kiểm soát của chủ sở hữu (TCT HKVN) được bảo đảm bởi quy định về quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu công ty tại Luật doanh nghiệp;
− Các công ty TNHH có hai thành viên trở lên, các công ty cổ phần có vốn tham gia của TCT HKVN, tùy thuộc tỷ lệ vốn góp của TCT, quyền chi phối của TCT HKVN sẽ được bảo đảm bởi những quy định về quyền và nghĩa vụ của Hội đồng quản trị tại Luật doanh nghiệp;
− Các công ty liên doanh với nước ngoài có vốn góp của TCT HKVN từ chi phối trở lên, quyền chi phối của TCT HKVN (với tư cách là người nắm giữ trên 50% vốn điều lệ) được bảo đảm bởi những quy định về quyền và nghĩa vụ của Hội đồng quản trị tại Luật đầu tư nước ngoài.
( Phụ lục 8 – Các Công ty thành viên của Tổng công ty HKVN)
• Hệ thống các công ty thành viên của TCT HKVN là hệ thống mở, có thể được thay đổi, bổ sung một cách linh hoạt thông qua cơ chế tham gia vốn của TCT HKVN . Vì vậy, việc thành lập mới, sáp nhập, giải thể hoặc chuyển loại hình của công ty thành viên được thực hiện theo pháp luật, không làm thay đổi tổ chức của TCT HKVN. Do đó, không phải sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động của TCT HKVN.
• Các công ty thành viên có pháp nhân đầy đủ, có quyền tự chủ kinh doanh và tự chủ tài chính, chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi đối với TCT tương ứng với phần vốn tham gia của TCT.
• Vốn của TCT bao gồm : toàn bộ vốn nhà nước của khối HTTT, HTPT và Viện Khoa học hàng không, vốn của TCT tham gia vào các công ty liên doanh, vốn nhà nước và vốn được tăng thêm có nguồn gốc nhà nước tại các doanh nghiệp HTĐL. Vào thời điểm chuyển doanh nghiệp HTĐL thành công ty TNHH hoặc công ty cổ phần , toàn bộ vốn và tài sản của doanh nghiệp được chuyển thành vốn tham gia của TCT, sau khi dành một tỷ lệ theo quy định của Nhà nước cho tập thể người lao động trong công ty sở hữu .
• Việc huy động vốn từ bên ngoài, giữa TCT và các công ty thành viên, giữa các công ty thành viên với nhau được thực hiện theo quy định trong Điều lệ của Tổng công ty, của công ty thành viên và phù hợp với quy định của pháp luật .
Ưu điểm của mô hình này là :
Cụ thể hoá vai trò nòng cốt của Hãng Hàng không Quốc gia Việt Nam(VN) trong cơ cấu tổ chức của TCT HKVN bằng cách khẳng định chính bản thân Hãng Hàng không Quốc gia Việt Nam là Tổng công ty HKVN ( công ty mẹ).
• Tiếp tục tận dụng được sự hỗ trợ về nhiều mặt của Nhà nước để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ cơ bản là phát triển kinh doanh vận tải hàng không.
• Làm rõ cơ cấu tổ chức của TCT, tạo điều kiện hợp lý hóa công tác quản lý , tập trung thực hiện các nhiệm vụ chiến lược của TCT HKVN.
• Xác định cơ chế quản lý của TCT đối với các công ty thành viên dựa trên cơ sở mối quan hệ về sở hữu vốn. Thông qua hạt nhân là Công ty Tài chính hàng không, tạo mối liên kết giữa TCT và các đơn vị thành viên. Qua đó, có thể tích tụ , tập trung và sử dụng vốn có hiệu quả trong toàn TCT HKVN
• Áp dụng đa hình thức sở hữu trong hệ thống TCT và các công ty thành viên để tạo điều kiện huy động thêm nguồn vốn , nâng cao quyền tự chủ của các công ty thành viên, đồng thời vẫn bảo đảm quyền kiểm soát có hiệu quả của TCT.
Nhược điểm của mô hình này là :
• Trong một thời gian nhất định vẫn còn tồn tại các đơn vị kinh doanh trực thuộc. Các đơn vị này vừa phục vụ trực tiếp cho hoạt động vận tải hàng không của TCT, vừa cung cấp dịch vụ cho các hãng hàng không khác . Nếu không nhanh chóng xác định giá thanh toán nội bộ một cách hợp lý thì sẽ thiếu cơ sở hạch toán chính xác doanh thu và chi phí của TCT .
Theo chúng tôi, phương án TCT HKVN là Hãng Hàng không Quốc gia Việt Nam giải quyết được những nhược điểm về tổ chức quản lý của mô hình hiện nay và là phương án khả thi trong điều kiện của TCT HKVN. Bởi vì :
Thứ nhất, mục tiêu chiến lược của TCT HKVN là trở thành tập đoàn kinh tế hàng không , lấy kinh doanh vận tải hàng không là cơ bản .
Thứ hai, trong điều kiện của TCT HKVN hiện nay : phải ổn định sản xuất kinh doanh để đứng vững trong thị trường cạnh tranh gay gắt, hoạt động trong môi trường pháp lý chưa hoàn hảo, nội lực bản thân còn yếu kém cả về cơ sở vật chất lẫn năng lực quản lý …, mô hình này không làm thay đổi quá lớn và quá nhanh chóng cơ cấu tổ chức của TCT HKVN, gây xáo trộn hoạt động sản xuất kinh doanh của TCT HKVN
Phương án TCT là Công ty Tài chính hàng không là mô hình của một số tập đoàn lớn trên thế giới, mô hình này chỉ thích hợp khi thực lực tài chính của tập đoàn đã đủ mạnh để có thể khống chế các công ty thành viên về mặt tài chính, từ đó cũng có đủ quyền lực kiểm soát các công ty thành viên về hoạt động sản xuất kinh doanh.
Tuy nhiên, để khắc phục những nhược điểm của phương án TCT HKVN là VN, TCT HKVN phải tiếp tục đệ trình Nhà nước hỗ trợ thêm một cách trực tiếp và gián tiếp, bằng các chính sách kinh tế vĩ mô có liên quan đến không tải và bằng sự tăng cường đầu tư vào TCT. Đồng thời, TCT phải tiến hành những giải pháp đồng bộ một cách triệt để, thực sự trở thành công ty mẹ đủ sức mạnh về tài chính và về cơ sở kinh tế kỹ thuật, xứng đáng là trụ cột của tập đoàn kinh tế hàng không. Có như vậy TCT HKVN mới có thể thực hiện thành công việc hoàn thiện mô hình tổ chức như mong muốn .