QUẢNG NINH.
I.DỰ ÁN NÂNG CẤP, CÀI ĐẶT HỆ THỐNG 119 VÀ QUẢN Lí MẠNG NGOẠI VI CHO BƯU ĐIỆN TỈNH QUẢNG NINH
I.1.Lý do đầu tư
I.1.1. Phõn tớch điều tra cơ bản khu vực đầu tư
Quảng Ninh là tỉnh nằm trong tam giỏc kinh tế trọng điểm của cỏc tỉnh phớa Bắc, cú điều kiện kinh tế xó hội phỏt triển, tốc độ tăng trưởng kinh tế khỏ cao, cú nhiều tiềm năng phỏt triển về kinh tế, xó hội nhất là du lịch. Đầu tư của nước ngoài và trong nước vào Quảng Ninh này khỏ lớn. Do đú kộo theo nhu cầu về cỏc dịch vụ bưu chớnh, viễn thụng đũi hỏi ngày càng cao. Cụ thể về tỡnh hỡnh kinh tế xó hội của tỉnh này cú thể khỏi quỏt như sau : Kinh tế: GDP (USD) Tỷ lệ phỏt triển (%) 6,8% Xó hội: Diện tớch (km2) 5.938,6 Dõn số (triệu người) 0,966100 Hành chớnh: Thành phố Hạ Long Thị xó Uụng Bớ, Cẩm Phả, Mỳng Cỏi
Huyện Bỡnh Liờu, Tiờn Yờn, Ba Chẽ, Hải
Hà, Đầm Hà, Võn Đồn, Cụ Tụ, Yờn Hưng, Đụng Triều, Hoành Bồ
I.1.2. Phừn tớch đặc điểm qui hoạch, phỏt triển của ngành:
Theo quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ số 158/2001QĐ-TTg về chiến lược phỏt triển Bưu chớnh- Viễn thụng Việt nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, đặc điểm quy hoạch, phỏt triển của Ngành cú những nội dung sau:
a. Phỏt triển cơ sở hạ tầng mạng lưới viễn thụng, tin học:
- Xõy dựng và phỏt triển cơ sở hạ tầng mạng lưới viễn thụng, tin học quốc gia tiờn
tiến, hiện đại, hoạt động hiệu quả, an toàn và tin cậy, phủ trong cả nước đến vựng sừu, vựng xa, biờn giới hải đảo. Hỡnh thành xa lộ thụng tin quốc gia cú dung lượng lớn, tốc độ cao trờn cơ sở hội tụ cụng nghệ và dịch vụ viễn thụng, tin học truyền thụng quảng bỏ...
- Năm 2005, tất cả cỏc tỉnh, thành phố trong cả nước được kết nối bằng cỏp quang
băng rộng. Năm 2010, xa lộ thụng tin quốc gia nối tới tất cả cỏc huyện và nhiều xó trong cả nước bằng cỏp quang và cỏc phương tiện truyền dẫn băng rộng khỏc; ớt nhất 30% số thuờ bao cú khả năng truy cập viễn thụng và Internet băng rộng.
b. Phỏt triển mạng lưới bưu chớnh:
- Phỏt triển bưu chớnh Việt Nam theo hướng cơ giới hoỏ, tự động hoỏ, tin học hoỏ,
nhằm đạt trỡnh độ hiện đại ngang tầm cỏc nước tiờn tiến trong khu vực. Tổ chức bưu chớnh tỏch khỏi viễn thụng, hoạt động độc lập cú hiệu quả, cung cấp cỏc dịch vụ đa dạng theo tiờu chuẩn quốc tế.
- Năm 2010 đạt mức độ phục vụ bỡnh quõn khoảng 7.000 người dừn trờn một điểm
phục vụ bưu chớnh viễn thụng, bỏn kớnh phục vụ bỡnh quõn 3 km. Đạt chỉ tiờu 100% số xó đồng bằng và hầu hết cỏc xú miền nỳi cỳ bỏo đến trong ngày.
c. Phỏt triển cỏc mạng thụng tin dựng riờng :
- Phỏt triển cỏc mạng thụng tin dựng riờng hiện đại, phự hợp với sự phỏt triển của
mạng cụng cộng quốc gia; vừa đỏp ứng nhu cầu thụng tin riờng của cỏc ngành, vừa sử dụng hiệu quả cơ sở hạ tầng thụng tin của mạng cụng cộng đó xõy dựng.
- Ưu tiờn phỏt triển mạng thụng tin dựng riờng hiện đại phục vụ Đảng, Chớnh phủ,
quốc phũng, an ninh; đảm bảo chất lượng phục vụ, yờu cầu bảo mật và an toàn thụng tin.
d. Phỏt triển dịch vụ:
- Phỏt triển nhanh, đa dạng hoỏ, khai thỏc cú hiệu quả cỏc loại hỡnh dịch vụ trờn nền
cơ sở hạ tầng thụng tin quốc gia nhằm cung cấp cho người sử dụng cỏc dịch vụ bưu chớnh, viễn thụng, lnternet với chất lượng cao, an toàn, bảo mật với giỏ cước thấp hơn hoặc tương đương mức bỡnh quõn của cỏc nước trong khu vực, phục vụ sự nghiệp phỏt triển kinh tế - xó hội, an ninh, quốc phũng, cụng nghiệp húa, hiện đại hoỏ đất nước.
- Đẩy nhanh tốc độ phổ cập cỏc dịch vụ bưu chớnh, viễn thụng, lnternet trong cả
nước. Bờn cạnh cỏc dịch vụ cơ bản như cố định, đẩy mạnh phỏt triển dịch vụ di động, lnternet, thương mại điện tử, dịch vụ phục vụ Chớnh phủ điện tử, dịch vụ hành chớnh cụng, dịch vụ cộng đồng và cỏc dịch vụ giỏ trị gia tăng khỏc.
- Năm 2010, mật độ điện thoại bỡnh quõn đạt 15-18 mỏy/100 dõn; đạt bỡnh quõn hơn
60% số hộ gia đỡnh cỳ mỏy điện thoại, thành thị bỡnh quõn 100 % số hộ gia đỡnh cỳ mỏy điện thoại; cung cấp rộng rói dịch vụ lnternet tới cỏc viện nghiờn cứu, cỏc trường đại học, truờng phổ thụng, bệnh viện trong cả nước.
e. Phỏt triển khoa học cụng nghệ :
- Cập nhật cụng nghệ hiện đại, tiờn tiến trong việc xõy dựng cơ sở hạ tầng thụng tin
quốc gia. Cỏc cụng nghệ được lựa chọn phải mang tớnh đún đầu, tương thớch, phự hợp với xu hướng hội tụ cụng nghệ.
- Đẩy mạnh cụng tỏc nghiờn cứu, ứng dụng cỏc thành tựu khoa học cụng nghệ trong
- Tăng cường tiếp thu chuyển giao cụng nghệ hiện đại từng bước tiến tới làm chủ cụng nghệ cả phần cứng và phần mềm, sản xuất cỏc sản phẩm cú chất lượng quốc tế. Nõng cao năng lực sản xuất thiết bị trong nước. Năm 2005 đỏp ứng 60% và năm 2010, đạt 80% nhu cầu sử dụng thiết bị bưu chớnh, viễn thụng và tin học của Việt Nam...
- Chỳ trọng ưu tiờn huy động vốn và đầu tư về nguồn nhõn lực cho phỏt triển cụng
nghiệp phần mềm. Năm 2010, doanh số phần mềm phấn đấu đạt trờn 30% trong doanh số cụng nghiệp bưu chớnh, viễn thụng, tin học...
I.1.3. Hiện trạng phần mềm tin học tại Bưu điện tỉnh Quảng Ninh
Qua điều tra khảo sỏt tại Bưu điện tỉnh Quảng Ninh cú thể đưa ra hiện trạng về những phần mềm tin học tại Bưu điện Tỉnh Quảng Ninh như sau :
Hiện trạng
Bưu điện Quảng Ninh cú cơ sở hạ tầng về cụng nghệ thụng tin khụng cao so với cỏc Bưu điện tỉnh khỏc trong khu vực, về nguồn nhõn lực Bưu điện Quảng Ninh cú một đội ngũ cỏn bộ làm tin học khỏ mạnh, đảm nhiệm cỏc cụng việc như quản lý, khai thỏc, sử dụng cỏc ứng dụng về cụng nghệ thụng tin trờn mạng Bưu chớnh Viễn thụng của Bưu điện tỉnh.
Danh mục cỏc phần mềm ứng dụng đang được khai thỏc
STT Tờn phần mềm Nhà cung cấp Chức năng
1 Kế toỏn Bưu điện VDC Kế toỏn
2 Tớnh cước và in hoỏ đơn CDIT Tớnh cước phớ Bưu điện
Hiện nay, Bưu điện Quảng Ninh cú một mạng mỏy tớnh được Tổng Cụng ty xõy dựng năm 1999 với nhiệm vụ phục vụ cụng tỏc kế toỏn tài chớnh trờn mạng, mạng này kết nối trung tõm tỉnh tới tất cả cỏc huyện thụng qua mạng PSTN.
Ngoài mạng kế toỏn và tin học trờn, Quảng Ninh chưa cú một mạng mỏy tớnh nào khỏc.
I.1.4. Nhận xột :
Qua số liệu điều tra khảo sỏt cụ thể tại tỉnh Quảng Ninh cú thể rỳt ra mấy nhận xột sau:
Mạng tin học:
• Cỏc mạng mỏy tớnh hiện cú tại Bưu điện Tỉnh được tổ chức thành mạng LAN riờng
rẽ, độc lập, với đa chủng loại thiết bị và khụng thống nhất cỏc tiờu chuẩn, chỉ tiờu kỹ thuật. Kiến trỳc mạng phụ thuộc rất nhiều vào tổ chức hành chớnh do đặc thự sắp xếp vị trớ làm việc, nờn mạng thường đan chộo nhau giữa cỏc tầng.
• Cỏc chương trỡnh ứng dụng của từng đơn vị hoạt động riờng trờn từng mạng đơn lẻ,
chưa cú sự liờn kết dựng chung cơ sở dữ liệu trong toàn bộ Bưu điện tỉnh. Vỡ vậy cú nhiều trường hợp kết quả của phần mềm ứng dụng này cú thể là đầu vào cho một phần mềm ứng dụng khỏc, hoặc nhiều phần mềm ứng dụng cú thể dựng chung được
cơ sở dữ liệu nhưng thực tế khai thỏc lại khụng sử dụng như vậy do khụng cú sự tổ chức xõy dựng phần mềm cũng như phần cứng một cỏch thống nhất, điều này dẫn đến hiệu quả khai thỏc khụng cao và dễ xảy ra nhiều điều bất cập.
• Chưa cú sự thống nhất và chưa được định hướng rừ ràng giữa việc lựa chọn phương
ỏn CSDL và hệ điều hành mạng do phải kế thừa từ cỏc phương thức xõy dựng cỏc chương trỡnh ứng dụng đơn lẻ nờn rất hạn chế cho nhu cầu thụng tin lớn trờn mạng và khụng đỏp ứng được nhu cầu khai thỏc trong tương lai.
• Vấn đề an toàn hệ thống, an toàn CSDL chưa cao.
• Cỏc chương trỡnh ứng dụng được cài đặt tại cỏc mỏy đơn lẻ do đú khi cú sự cố về
chương trỡnh hoặc số liệu thỡ cỏc cỏn bộ kỹ thuật từ Bưu điện tỉnh phải tới tận nơi để xử lý, thời gian xử lý kộo dài do phải di chuyển địa điểm xa. Ngoài ra khi cần nõng cấp cỏc chương trỡnh ứng dụng cần phải đi từng đơn vị để nõng cấp rất mất thời gian và tốn kộm chi phớ.
• Chưa đưa được cỏc cụng nghệ thụng tin mới ứng dụng cho việc phỏt triển cỏc
chương trỡnh ứng dụng tại Bưu điện tỉnh. Hệ điều hành mạng chủ yếu là WindowsNT.
• Cụng ty điện thoại, Cụng ty Bưu chớnh-Phỏt hành bỏo chớ và một số thị xó cú được
đội ngũ cỏn bộ tin học chuyờn trỏch cỳ trỡnh độ đỏp ứng được nhu cầu mới của Bưu điện tỉnh. Cỏn bộ tại cỏc đơn vị cũn lại, cỏc huyện trỡnh độ tin học cũn hạn chế, chủ yếu là cỏc cỏn bộ làm kiờm nhiệm từ cỏc bộ phận khỏc.
• Số lượng cỏc cỏn bộ phụ trỏch cho quản lý số liệu cũn quỏ ớt. Đội ngũ cỏn bộ về
Cụng nghệ thụng tin khụng đồng đều giữa cỏc đơn vị trong Bưu điện tỉnh.
• Mụ hỡnh tổ chức cũng như cỏch hoạt động, chức năng nhiệm vụ của bộ phận tin học
tại Bưu điện tỉnh chưa cú sự thống nhất. Chớnh điều này cũng hạn chế phần nào sự họat động của cỏc cỏn bộ tin học tại Bưu điện tỉnh.
Nhu cầu về khai thỏc sử dụng phần mềm mỏy tớnh:
• Trong xu thế ngày càng phỏt triển của cụng nghệ thụng tin mà quan trọng nhất là
việc triển khai mạng lưới thụng tin toàn quốc, hũa nhập vào mạng thụng tin khu vực và thế giới. Cỏc dịch vụ viễn thụng ngày càng phỏt triển nhanh chúng với sự phong phỳ đa dạng của cỏc loại hỡnh dịch vụ như: Thoại, Fax, Internet, Video- Conference, E-commerce, Email, VoIP... Đừy là một điều kiện thuận lợi và cũng là một thử thỏch đối với ngành Bưu chớnh- Viễn thụng. Do đú, việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin trở thành một nhu cầu thiết yếu của Bưu điện Tỉnh để quản lý khai thỏc, điều hành sản xuất kinh doanh.
• Bưu điện tỉnh cú nhu cầu rất cấp thiết sử dụng cỏc ứng dụng tin học trong một số
cụng việc chủ yếu trong dõy chuyền sản xuất kinh doanh của Bưu điện Tỉnh như sau:
Hệ thống quản lý cỏc dịch vụ Bưu chớnh ( EMS, chuyển tiền, phỏt hành bỏo chớ ...)
Hệ thống cung cấp cỏc dịch vụ Intranet với cỏc dịch vụ như WWW, Email,
FTP...
Ngoài ra mạng mỏy tớnh cũn hỗ trợ việc bỏo cỏo số liệu nhanh, bỏo cỏo
doanh thu sản lượng, quản lý nghiệp vụ Viễn thụng, v.v...
• Cỏc ứng dụng trờn được thực hiện ở cỏc bộ phận khỏc nhau thuộc
cỏc phũng, ban hoặc tại cỏc huyện khỏc nhau tại Bưu điện Tỉnh. Số liệu đầu vào của một ứng dụng cú thể là kết quả đầu ra của một số cỏc ứng dụng khỏc hoặc ngược lại. Để cú thể liờn kết được số liệu của cỏc ứng dụng khỏc nhau giữa cỏc phũng, ban đũi hỏi phải cú hệ thống mạng mỏy tớnh thống nhất trong toàn Bưu điện Tỉnh, nhằm phục vụ cho cụng việc cung cấp, thu thập, xử lý cỏc thụng tin số liệu một cỏch nhanh chúng kịp thời và chớnh xỏc.
Tuy nhiờn:
Hiện nay, tại Bưu điện Tỉnh Quảng Ninh cần xõy dựng cỏc chương trỡnh ứng dụng phục vụ cho cụng tỏc quản lý, khai thỏc mạng lưới và điều hành sản xuất kinh doanh. Việc đầu tư hoàn toàn tự phỏt và xuất phỏt từ nhu cầu cấp bỏch cho cụng việc hàng ngày. Điều này dẫn đến sự chồng chộo, khụng cú quy hoạch tổng thể và khụng nhất quỏn.
Vỡ vậy yờu cầu cấp bỏch của Bưu điện tỉnh cú thể túm tắt trong mấy ý chớnh sau :
- Sớm cú được một hệ thống phần mềm đồng nhất, hiện đại phục vụ điều hành SXKD
thống nhất, đầy đủ và hiệu quả
- Phần mềm cần được chuẩn hoỏ, tớch hợp, sử dụng cụng nghệ hiện đại và cú một tổ
chức trong Ngành đứng ra bảo trỡ, nõng cấp thường xuyờn theo yờu cầu của Bưu điện tỉnh và phự hợp với chớnh sỏch của Ngành và của Tổng Cụng ty.
- Được đào tạo cơ bản và nõng cao để cú được đội ngũ cỏn bộ tin học đủ mạnh để cú thể
tiếp thu và duy trỡ hệ thống mạng mỏy tớnh và cỏc phần mềm mới hoạt động ổn định và hiệu quả.
Kết luận về sự cần thiết phải đầu tư:
Từ việc phõn tớch tỡnh hỡnh đặc điểm hiện trạng phần mềm sử dụng tại Bưu điện Tỉnh và cỏc dự bỏo về nhu cầu sản xuất kinh doanh của Bưu điện Tỉnh chỳng ta đi tới kết luận cần thiết phải đầu tư đối với Dự ỏn: “Nừng cấp và cài đặt hệ thống 119 và quản lý mạng
ngoại vi cho Bưu điện tỉnh Quảng Ninh ” bởi những lý do:
- Được sự nhất trớ cũng như quyết tõm đầu tư của Lónh
đạo Bưu điện Tỉnh Quảng Ninh trong việc xõy dựng một hệ thống phần mềm tổng thể để đỏp ứng nhu cầu quản lý và khai thỏc điều hành SXKD của Bưu điện tỉnh.
- Đảm bảo kết nối hệ thống phần mềm trong Bưu điện
Tỉnh, Cụng ty Điện thoại, Cụng ty Bưu chớnh- Phỏt hành bỏo chớ, cỏc Bưu điện Huyện thành một hệ thống phần mềm thống nhất.
- Nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý và sản xuất kinh doanh dịch vụ Bưu chớnh Viễn thụng trờn địa bàn Tỉnh.
- Thống nhất trờn toàn mạng nội bộ Tỉnh những chương
trỡnh ứng dụng và cơ sở dữ liệu phục vụ điều hành sản xuất kinh doanh.
- ứng dụng cỏc thành tựu khoa học tiờn tiến vào cỏc lĩnh
vực quản lý và sản xuất.
- Nõng cao chất lượng phục vụ khỏch hàng.
- Như vậy, việc đầu tư, nõng cấp hệ thống phần mềm tại
Bưu điện tỉnh Quảng Ninh là cần thiết và hợp lý.
I.2. Mục tiờu, năng lực, nội dung, hỡnh thức đầu tư I.2.1. Mục tiờu đầu tư:
Việc xõy dựng hệ thống phần mềm nhất tớnh cước cho Bưu điện tỉnh nhằm mục tiờu đồng bộ quản lý tập trung CSDL trong Bưu điện bao gồm Bưu điện Tỉnh, Cụng ty Điện thoại, Cụng ty Bưu chớnh-PHBC, cỏc Cụng ty trực thuộc và cỏc Bưu điện huyện thành một hệ thống thống nhất, đảm bảo phục vụ cho cụng tỏc quản lý, điều hành và sản xuất kinh doanh của toàn Bưu điện Tỉnh. Việc đầu tư tổng thể cỏc tỉnh sẽ giỳp cho Bưu điện tỉnh cú được một hệ thống phần mềm thống nhất, giỳp Bưu điện tỉnh triển khai nhanh, hiệu quả và tiết kiệm vốn đầu tư.
I.2.1.1. Xõy dựng phần mềm 119 và quản lý mạng ngoại vi phục vụ điều hành sản xuất kinh doanh cần đạt được những mục tiờu sau
- Nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý và sản xuất kinh doanh dịch vụ Viễn thụng trờn địa bàn tỉnh: Hiện nay việc phối hợp sản xuất kinh doanh giữa cỏc phũng ban trong Bưu điện tỉnh, Cụng ty Điện thoại, Cụng ty PHBC, cỏc Bưu điện huyện chưa được đồng bộ. Nguyờn nhõn chủ yếu là do thiếu thụng tin và thiếu sự phối hợp nhanh chúng và nhất quỏn.
- Ứng dụng cỏc thành tựu khoa học tiờn tiến vào cỏc lĩnh vực quản lý và sản xuất: Với hệ thống phần mềm sẽ được triển khai như: Tớnh cước và chăm súc khỏch hàng (BCSS), Hệ thống điều hành và bảo dưỡng tập trung (OMC), Hệ thổng 119, Hệ thống quản lý mạng cỏp tập trung,… giỳp cho quản lý và điều hành SXKD cú hiệu quả