QBLTD cho các DNNVV tại TP.HCM đang vận hành theo mô hình bảo lãnh tín dụng có hình thức sở hữu hợp tác Công – Tư (Nhà nước và tư nhân cùng góp vốn), nhưng vì vốn góp lớn thuộc về Nhà nước nên quyền điều hành và chi phối do Nhà nước quyết định. Đặc biệt HCGF được thành lập với hình thức là tổ chức tài chính hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận với phương châm hỗ trợ cho các DNNVV được vay vốn mà chỉ cần một phần tài sản đảm bảo hoặc không cần tài sản đảm bảo nếu DN được HCGF đánh giá phương án kinh doanh sản xuất là tốt (bảo lãnh từng phần hoặc bảo lãnh toàn phần), cách thức vận hành của HCGF làm cho các DN có thể chủ động hơn trong vay vốn mà không đặt nặng vấn đề tài sản thế chấp.
Theo thống kê từ số liệu của HCGF thì 59 DN được cấp bảo lãnh có ngành nghề đăng ký kinh doanh khá đa dạng: y tế, giáo dục, dược phẩm, hóa chất, xử lý chất thải môi trường, công nghệ thực phẩm… Phạm vi cấp bảo lãnh rộng khắp như trên sẽ mang tính công bằng cho tất cả các DN trong thị trường cấp tín dụng vì DN nào cũng có cơ hội được cấp bảo lãnh tín dụng nhưng lại không hiệu quả cho hoạt động của Quỹ bởi nhân viên thẩm định sẽ không đủ kiến thức trong tất cả các lĩnh vực ngành nghề mà DN hoạt động để đi đến ra quyết định thẩm định một cách sâu sắc và chính xác nhất dẫn đến hồ sơ bảo lãnh sẽ có những khiếm khuyết. Qua tổng hợp số liệu tác giả thu thập được từ HCGF, phạm vi cấp tín
14
dụng cho các DN hiện đang được trải rộng khắp trong 18 ngành nghề và hầu như ngành nghề cấp bảo lãnh nào cũng đang có vấn đề về nợ xấu phát sinh.
Bảng 3.1 Tổng hợp các DN nhận được bảo lãnh theo ngành kinh tế
STT Ngành kinh tế Số DN Số bảo lãnh
hiện hành Nợ xấu
1 Nông nghiệp 1 -
2 Khai khoáng 0 -
3 Công nghiệp chế biến chế tạo 14 88,810,000,000 15,000,000,000 4 Sản xuất phân phối điện, khí đốt 2 13,760,000,000 13,760,000,000 5 Cung cấp nước và hoạt động xử lý rác
thải nước thải
3 33,210,000,000
6 Xây dựng 0 -
7 Bán buôn bán lẻ sửa chữa ô tô xe máy 2 -
8 Vận tải kho bãi 1 -
9 Dịch vụ lưu trú ăn uống 0 -
10 Thông tin và truyền thông 2 -
11 Hoạt động tài chính ngân hàng bảo hiểm
0 -
12 Kinh doanh BĐS 1 20,000,000,000
13 Khoa học công nghệ 0 -
14 Hành chính và dịch vụ hỗ trợ 0 -
15 Giáo dục và đào tạo 4 70,239,506,000
16 Y tế 5 31,800,000,000 19,000,000,000
17 Nghệ thuật vui chơi giải trí 2 11,200,000,000 11,200,000,000
18 Dịch vụ khác 22 94,865,553,000 3,900,000,000
Tổng cộng 59 363,885,059,000 62,860,000,000
HCGF được sự hậu thuẫn và hỗ trợ từ phía Ủy ban nhân dân TP.HCM trong cung cấp ngân sách hoạt động ngay từ khi thành lập, vì hệ thống cấp bảo lãnh tín dụng với nguồn vốn hiện có gần 200 tỷ đồng đến từ ngân sách Nhà nước nên hoạt động của Quỹ được đảm bảo chắc chắn. Tuy nhiên nguồn ngân sách của TP.HCM là có giới hạn do phải phân chia ngân sách cho các hoạt động khác của thành phố nên quy mô nguồn vốn của HCGF khó có thể mở rộng hơn nữa, đặc biệt là khi xảy ra rủi ro dẫn đến HCGF phải thanh toán các khoản nợ xấu cho phía ngân hàng nếu khách hàng được cấp bảo lãnh mất khả năng chi trả.