phí
Hàng hoá công
- Quốc phòng- Hải đăng, pháo hoa - Hải đăng, pháo hoa - Đường phố sạch sẽ
- Đường thưa người không thu phí phí T ín h lo ạ i t rừ ( e xc lu si ve ) HH Công thuần thuý HH Công không thuần thuý
02 Giải pháp cung cấp hàng hoá công
Do thuộc tính của hàng hóa công, nhất là hàng hóa công thuần túy tư nhân không muốn cung cấp giải pháp: thuần túy tư nhân không muốn cung cấp giải pháp: Chính phủ tổ chức cung cấp
Chính phủ cung cấp như thế nào?
• Chính phủ chi tiền và tổ chức thực hiện: an ninh quốc phòng, cứu hoảQ phòng, cứu hoảQ
• Chính phủ chi tiền và tổ chức đấu thầu: hạ tầng, công viên viên
• Chính phủ chi tiền và mua hàng hóa tư của tư nhân: thiết bị y tế, giáo dục... thiết bị y tế, giáo dục...
• Chính phủ chi tiền và trực tiếp sản xuất hàng hóa tư qua doanh nghiệp nhà nước. doanh nghiệp nhà nước.
02
2-51
hàng hóa tư và hàng hóa công
P
Đường tổng cầu
Đường cầu của cá nhân 1
Cầu thị trường hàng hóa tư P=P1=P2=... Q=Q1+Q2+...
WTP
Đường tổng cầu
Đường cầu của cá nhân 1
Cầu thị trường hàng hóa công P=P1+P2+... Q=Q1=Q2=...
Q Q
Đường cầu của cá nhân 2
Tổng cầu hàng hóa tư gấp khúc tại người tiêu dùng thứ 2. Giải thích?
Tổng cầu hàng hóa công gấp khúc tại người tiêu dùng thứ 1. Giải thích?
P
02 Chính phủ tổ chức cung cấp hàng hoá công
ở mức nào là hiệu quả?
WTP
Đường tổng cầu
02
2-53
Định giá hàng hoá công như thế nào?
9 - ' 0 / / 3
• Cung cấp miễn phíVì sao?
9 - ' 0 6 0 / / 3
• CP có thể tính giá đối với hàng hoá công không thuần tuý
• Khuyến khích sử dụng nguồn lực hiệu quả/Tạo nguồn thu cho NSNN
• Các tiện ích công: điện, nước, thông tin liên lạcQ • Cơ sở hạ tầng công: công viên, bãi biển, giao thôngQ • Các dịch vụ công: giáo dục, bưu điện, thu rácQ
02 Trong định giá cần chú ý gì?
Cân nhắc
• Tính hiệu quả
• Tạo nguồn thu và thu hồi phí
• Tính công bằng: vận tải công cộng, giáo dục, nước sạch thường tính < chi phí biên để người dân có thể tiếp cận
Cách định giá:
• Định giá theo chi phí biên P=MC
• Định giá theo chi phí trung bình: P = ATC • Biểu giá 2 phần
– Phân biệt giá – Định giá lúc cao điểm
02
2-55
SMB=SMC
Khi xuất hiện ngoại ứng (dương hoặc âm) thì làm
• Trợ cấp, trợ giá
• Giao cho tư nhân cung cấp (thu phí)
• Dùng ngân sách công chi để sản xuất hàng hóa tư • Q
Khi đó, cách giải quyết bằng tạo ra ngoại ứng sẽ vi phạm SMC=SMB
02 2.2.2 Chi thanh toán chuyển nhượng
Mục tiêuPhân loại Phân loại Phương pháp
Công thức hiệu quả Nội dung Nội dung
02
2-57
Chi thanh toán chuyển nhượng – Mục tiêu
Mục tiêu
• Kinh tế: hiệu quả phân bổ nguồn lực (khan hiếm) hiếm)
• Xã hội: Công bằng chiều ngang/tái phân bổ nguồn lực nguồn lực
• Chính trị: quản lý ổn định vĩ mô
Thanh toán chuyển nhượng là nguồn lực xã hội được tập trung trong tay chính phủ để phân phối thực chất là tái trung trong tay chính phủ để phân phối thực chất là tái phân phối, cơ bản không tạo ra dịch vụ đi kèm.
02
Nhìn từ nguồn ngân sách:
• Bằng chuyển giao NS (phân cấp chi NS công cho các đối tượng chuyển nhượng)
• Bằng chuyển giao NS riêng (các chương trình mục tiêu: cứu tế, giảm nghèoQ)
• Bằng chi trực tiếp (đầu tư nhà nước cho đối tượng chuyển nhượng: qua hệ thống an sinh XHQ)
Nhìn từ quản lý đối tượng được tái phân phối
• Chi tái phân phối theo cấp độ chính quyền (cao thấp) • Chi tái phân phối theo ngành
• Chi tái phân phối theo địa phương
2-59
Theo quy mô dân số/ theo diện tích/theo mật độ dân số/Theo thu nhập/người /Theo đối tượng hưởng lợi: SV;HSQ
Khoán trọn gói (theo nhu cầu)
C ô n g t h ứ c ch un g Tương ứng (theo hiệu quả
hoạt động)
Hỗn hợp - Dựa trên khoán trọn gói