giám sát của Đảng ở cơ sở
1.Nghiệp vụ công tác kiểm tra của tổ chức đảng ở cơ sở
a. Nghiệp vụ công tác kiểm tra của đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy và chi bộ cơ sở
⃰ Nội dung
- Việc chấp hành Điều lệ Đảng, các nguyên tắc tổ chức của Đảng, nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy cấp trên và cấp mình
- Việc giáo dục, quản lý cán bộ, đảng viên
*Tập trung vào những vấn đề chủ yếu sau:
- việc chấp hành đường lối, chính sách, nghị quyết, chỉ thị, quyết định, qui định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Trước hết là những nội dung liên quan đến nhiệm vụ chính trị của cơ sở, việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách.
-Việc ra quyết định và thực hiện quyết định của cấp mình
⃰ Đối tượng
-Tổ chức đảng và đảng viên thuộc phạm vi quản lý của đảng bộ, chi bộ cơ sở
- Cấp ủy viên và cán bộ do cấp ủy cấp trên quản lý
⃰ Cách tiến hành
-Kiểm tra theo chương trình, kế hoạch
bình, đoàn kết thống nhất nội bộ - giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức, cách mạng, lối sống của đảng viên.
Tập trung kiểm tra những tổ chức đảng và đảng viên đang giữ nhiệm vụ quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở, nhất là những nhiệm vụ liên quan đến phát triển kinh tế, thực hiện chính sách xã hội, giải quyết đời sống, việc làm của nhân dân, phát huy dân chủ, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.
Đảng ủy có chương trình, kế hoạch kiểm tra hàng năm, hàng quý, tháng về những nội dung quan trọng trong nhiệm vụ chính trị và việc chấp hành nghị quyết, chỉ thị… của Đảng, pháp luật của nhà nước. Thường trực đảng ủy hoặc cán bộ làm công tác đảng thực hiện kiểm tra.
-Kiểm tra thông qua các đảng ủy viên
-Kiểm tra thông qua chế độ hội ý, hội báo, nắm tình hình
-Kết hợp kiểm tra định kỳ ( hàng năm, sáu tháng, thời vụ…) hoặc đột xuất.
-Tổ chức kiểm tra: + Lập kế hoạch kiểm tra
+ Thông báo cho đố tượng kiểm tra ( chi bộ hoặc đảng viên)
Đảng ủy viên trực tiếp kiểm tra theo địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách.
Thông qua chế độ làm việc đã được xác định trong quý chế làm việc của đảng ủy, thường vụ đảng ủy; qua sơ tổng kết công tác.
Căn cứ vào yêu cầu và tình hình cụ thể để lựa chọn nội dung, đối tượng cần kiểm tra. Kế hoạch phải xác định rõ mực đích, yêu cầu, nội dung, đối tượng…
Đối tượng bị kiểm tra cần chuẩn bị tốt nội dung báo cáo, giải trình những
+ Hội nghị kiểm tra
Qua kiểm tra, đảng ủy, thường vụ đảng ủy, chi bộ cơ sở kịp thời nhận xét, đánh giá ưu điểm, khuyết điểm, đề ra biện pháp phát huy ưu điểm, hạn chế khuyết điểm cho tổ chức đảng và đảng viên. Đồng thời tự đánh giá ưu điểm, khuyết điểm trong lãnh đạo, tổ chức thực hiện công tác kiểm tra. Qua kiểm tra, nếu phát hiện tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm thì chỉ đạo ủy ban kiểm tra kịp thời kiểm tra, kết luận.
b.Nghiệp vụ công tác kiểm tra của chi bộ và đảng ủy bộ phận ( thuộc đảng bộ cơ sở)
⃰ Nội dung: giống nội dung của đảng ủy cơ sở. Tập trung:
- Việc thực hiện nghị quyết của chi
nội dung kiểm tra. Đảng ủy cử cán bộ giúp chuẩn bị báo cáo.
-Thành phần: đại diện thường vụ đảng ủy, ủy ban kiểm tra đảng ủy, đảng ủy phụ trách địa bàn.
- Đối tượng bị kiểm tra báo cáo, hội nghị thảo luận, nhận xét, đánh giá
bộ, nhiệm vụ được phân công - thực hiện tiêu chuẩn đảng viên ⃰ Đối tượng:
- Đảng viên trong chi bộ, đảng bộ bộ phận
- Chi bộ trong đảng bộ bộ phận
⃰ Cách tiến hành: - Kiểm tra:
+ Thường xuyên thông qua sinh hoạt thường kỳ
+ Kiểm tra định kỳ qua phân tích chất lượng đảng viên
+ Kiểm tra qua sơ kết, tổng kết công tác.
-Chú ý kiểm tra đảng viên giữ nhiệm vụ quan trọng.
- Đảng viên là cấp ủy viên các cấp, cán bộ thuộc diện cấp ủy cấp trên quản lý, nếu cần thiết thì báo cáo để cấp ủy và ủy ban kiểm tra của cấp ủy quản lý cán bộ tiến hành kiểm tra.
-Có thể kiểm tra một số hoặc tất cả đảng viên trong chi bộ
- Qua kiểm tra đánh giá đúng mặt mạnh, yếu của đảng viên, kịp thời động viên, phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, chủ động giáo dục, phòng ngừa vi phạm. + Nếu thấy đảng viên có dấu hiệu vi phạm hoặc bị tố cáo, chi bộ cần kịp thời kiểm tra, xem xét hoặc báo cáo lên trên để
c. Nghiệp vụ công tác kiểm tra của ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở
-Ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ kiểm tra quy định tại Điều 32 Điều lệ Đảng;
- Tham mưu cho cấp ủy về công tác kiểm tra
2.Nghiệp vụ công tác giám sát của
kiểm tra.
+ Nếu đến mức phải thi hành kỷ luật, chi bộ cần chủ động xem xét, quyết định hoặc đề nghị lên cấp có thẩm quyết xem xét, quyết định.
-Đảng ủy viên hoặc chi ủy viên phụ trách công tác kiểm tra giúp cấp ủy, chi bộ tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra.
Ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở hoạt động theo quy định của Điều lệ Đảng, quy định và hướng dẫn của Trung ương Đảng, hướng dẫn của Uỷ ban kiểm tra Trung ương, quy chế làm việc của ủy ban kiểm tra cấp mình.
các tổ chức đảng cơ sở
a. Nghiệp vụ công tác giám sát của đảng ủy cơ sở và chi bộ cơ sở
⃰ Đối tượng giám sát: - Tổ chức đảng cấp dưới
- Đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo của đảng bộ, chi bộ cơ sở
⃰ Nội dung giám sát
- Việc thực hiện Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của nhà nước
- Việc thực hiện chức trách , nhiệm vụ của cán bộ, đảng viên và về phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên.
⃰ Cách tiến hành giám sát:
- Đối với đảng ủy, thường vụ đảng ủy
Tập trung giám sát tổ chức đảng, đảng viên có nhiệm vụ quan trọng liên quan trực tiếp đến: phát huy dân chủ ở cơ sở, phát triển kinh tế, thực hiện chính sách xã hội, chăm lo đời sống, giải quyết việc làm; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí…
Tập trung: việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, giáo dục, rèn luyện đảng viên; việc kê khai, công khai tài sản.
cơ sở: Thông qua chế độ hội ý, nắm
tình hình, sinh hoạt thường kỳ, phân công đảng ủy viên dự sinh hoạt; qua sơ kết, tổng kết.
- Đối với chi bộ: Qua sinh hoạt thường kỳ, phân tích chất tích chất lượng đảng viên; yêu cầu đảng viên báo cáo; nhận xét, đánh giá, phản ánh của các đoàn thể và nhân dân; sơ kết, tổng kết công tác…
⃰ Thẩm quyền giám sát:
-Nhận xét, đánh giá; phát hiện nhân tố mới, biểu dương tổ chức đảng, đảng viên chấp hành tốt; đề ra biện pháp thực hiện tiếp theo; kiến nghị cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi những vấn đề cần thiết
- Xem xét hoặc báo cáo lên trên những trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm
b. Công tác giám sát của đảng ủy bộ phận và chi bộ thuộc bộ cơ sở
-Nội dung, hình thức, cách tiến hành, hẩm quyền giám sát giống như đảng ủy cơ sở
⃰ Đảng ủy bộ phận:
- Thực hiện giám sát tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo
⃰ Chi bộ thuộc đảng bộ cơ sở:
- Giám sát mọi đảng viên sinh hoạt trong chi bộ( kể cả cấp ủy viên các cấp và cán bộ thuộc diện cấp trên quản lý).
- giám sát của chi bộ phải thường xuyên, liên tục để góp phần phòng ngừa vi phạm hoặc kịp thời phát hiện dấu hiệu vi phạm.
- Tập trung: Việc chấp hành nguyên
tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, tự phê bình và phê bình, giữ gìn đoàn kết, giáo dục, rèn luyện đảng viên.
-Nội dung, hình thức, cách tiến hành, thẩm quyền giám sát giống như đảng ủy cơ sở
- Tập trung: việc thực hiện nghị quyết của chi bộ, thực hiện nhiệm vụ do chi bộ phân công và theo nhiệm vụ, tiêu chuẩn đảng viên; việc giữ gìn phẩm chất đạo đức…
c. Nghiệp vụ công tác giám sát của ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở
- Ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở có trách nhiệm, quyền hạn thực hiện các nhiệm vụ giám sát quy định tại Điều 30 Điều lệ Đảng;
- Chủ trì hoặc phối hợp để giám sát theo phân công của cấp ủy
- Cùng các ban cấp ủy giúp cấp ủy sơ kết, tổng kết công tác giám sát
KẾT LUẬN
Công tác kiểm tra của Đảng xuất phát từ nhu cầu tồn tại và phát triển của Đảng. Kiểm tra là một biểu hiện nghiêm túc và sâu sắc của ý thức. Ý thức càng cao, tổ chức càng quan trọng, con người càng ở cương vị chủ chốt thì càng phải coi trọng và làm tốt công tác kiểm tra.
Công tác kiểm tra Đảng nói chung và công tác kiểm tra ở cơ sở nói riêng là một bộ phận, nội dung quan trọng trong tổ chức hoạt động lãnh đạo quản lý của Đảng và nhà nước: Dù trong bất cứ cuộc cách mạng nào, thời kỳ nào, điều kiện nào và hoàn cảnh nào thì công tác kiểm tra luôn là yêu cầu có tính tất yếu không thể không có
Công tác kiểm tra đã góp phần tích cực vào việc làm cho đường lối, chủ trương, chính sách… được thực hiện nghiêm chỉnh, đầy đủ và kịp thời điều chỉnh bổ sung làm cho đường lối, chính sách đó càng hoàn thiện, đúng dắn, phù hợp hơn góp phần phát hiện xử lý những cán bộ, đảng viên, tổ chức vi phạm, làm lành mạnh các quan hệ xã hội, trong sạch, vững mạnh bộ máy của Đảng và Nhà nước, không ngừng củng cố, nâng cao uy tín, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, thực hiện thắng lợi sự nghiệp cách mạng do Đảng lãnh đạo.
Công tác kiểm tra của Đảng còn góp phần tích cực vào việc tuyên truyền đường lối, chính sách… của Đảng vào trong quần chúng nhân dân, xây dựng mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân.
Trong giai đoạn cách mạng mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước với những đặc điểm của xu thế, điều kiện, hoàn cảnh mới, đặc biệt ở cơ sở là nơi thực hiện “kiểm nghiệm” đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Có nhiều cơ hội thuận lợi nhưng cũng nhiều thách thức khó khăn thì công tác thì công tác kiểm tra, thanh tra càng phải gánh vác trách nhiệm nặng nệ to lớn hơn. Vì vậy, ngoài yêu cầu nhận thức sâu sắc, đầy đủ về vị trí, vai trò, ý nghĩa, nội dung, đối tượng, phương pháp kiểm tra thì công tác kiểm tra còn phải được thực hiện thường xuyên thành nền nếp và coi đây là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân.