1. Đối với các Bộ, Ban, Ngành liên quan
- Cần ban hành hoặc tham mưu các văn bản hướng dẫn chi tiết việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ để phù hợp với đặc thù riêng của từng Bộ, Ngành.
Tinh giản biên chế là việc cần thiết, tuy nhiên với ngành Giáo dục có đặc thù rất riêng, không thể giảm biên chế một cách cơ học. Theo kế hoạch của Chính phủ về việc thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW, đối với lĩnh vực giáo dục và đào tạo: khi thành lập mới, tăng trường, tăng lớp, tăng học sinh có thể được bổ sung biên chế nhưng phải quản lý chặt chẽ trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp. Tuy nhiên, hiện nay nếu bắt buộc thực hiện chỉ tiêu đến năm 2021 giảm 10% chỉ tiêu giao so với năm 2015 thì ngành giáo dục và đào tạo không đủ đội ngũ để thực hiện nhiệm vụ giảng dạy. Do vậy, đề nghị các cấp quản lý quan tâm đến đặc thù riêng của ngành giáo dục và đào tạo để bố trí đủ đội ngũ giáo viên thực hiện nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục và tiếp tục thực hiện chủ trương đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo tinh thần Nghị quyết 29-NQ/TW.
- Việc thực hiện tinh giản theo Nghị định 108/NĐ-CP, Nghị định 113/NĐ- CP cần điều chỉnh lại một số quy định về hồ sơ để tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân, đơn vị trong việc giải quyết chế độ chính sách:
Theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, có 07 nhóm đối tượng, Nghị định 113/NĐ-CP bổ sung thêm một số đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế nhưng quy định về hồ sơ rất khó thực hiện, đặc biệt là các đối tượng dôi dư cục bộ, sức khỏe yếu. Ví dụ: Hiện nay rất nhiều đối tượng đau ốm hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không đủ điều kiện về sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ nhưng không đủ số ngày hưởng lương BHXH trong 2 năm liên tiếp theo quy định nên không thể giải quyết được chính sách tinh giản biên chế
- Tinh giản biên chế và sắp xếp lại bộ máy tinh gọn, hiệu quả phải đi đôi với chính sách cải cách tiền lương, thu nhập cho giáo viên trên cơ sở hiệu quả công việc.
vụ trong giáo dục để các đơn vị có cơ sở xây dựng được phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, số người làm việc và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực GD&ĐT. Bời vì: Để tự chủ về kinh phí thì cần sự đóng góp của người học để tự cân đối thu chi khi mà quy định học phí hiện nay chưa thể đáp ứng được; ban hành quy định khung các tổ chuyên môn, số tổ phó trong các trường THPT thực hiện.
- Giai đoạn hiện nay do quy mô học sinh tăng, nên cần xem xét việc tinh giản biên chế ở các CSGD để có đủ GV đứng lớp thực hiện đổi mới chương trình sách giáo khoa, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện.
2. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo Nghệ An
- Đề nghị Sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ để bố trí kiêm nhiệm các vị trí việc làm trong trường học như văn thư, thủ quỹ, thư viện, thiết bị,..
- Tiếp tục tổ chức triển khai có hiệu quả Đề án “Sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo và định hướng đối với ngành Giáo dục và Đào tạo Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021 và những năm tiếp theo”.
Trên đây là một số kinh nghiệm được rút ra được trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế tại trường THPT Lê Hồng Phong theo sự chỉ đạo trực tiếp của Sở GD&ĐT.
Tuy vậy, trong có trình đúc rút kinh nghiệm, chắc chắn vẫn còn nhiều thiếu sót, chúng tôi rất mong được sự góp ý chân tình, thẳng thăn, trách nhiệm của các thành viên thẩm định đề tài sáng kiến kinh nghiệm để đề tài này được hoàn thiện hơn. Trong thời gian tới, chúng tôi sẽ tiếp tục hoàn thiện các giải pháp để tiếp tục triển khai hiệu quả các nội dung trên, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực của đội ngũ - nhân tố hàng đầu quyết định thành công mục tiêu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Luật cán bộ, công chức năm 2008; Luật viên chức năm 2010; [2]. Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức;
[3]. Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở;
[4]. Nghị quyết số 18/NQ-TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;
[5]. - Nghị quyết số 19/NQ-TW ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập;
[6]. Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 ”Về chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII...”,
[7]. Nghị quyết số 10/NQ-CP, ngày 03/02/2018 của Chính phủ về ”Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 19- NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII...”;
[8]. Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức
[9]. Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
[10].Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 về chính sách tinh giản biên chế;
[11].Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ.
[12]. Thông tư liên tịch của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ số 11/2015/TTLT-BGDDT-BNV ngày 29/5/2015 hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân
cấp huyện,
[13]. Công văn số 3043/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 20/7/2018 về việc đôn đốc thực hiện tinh giản biên chế ngành giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
[14]. Kế hoạch số 111-KH/TU, ngày 02/01/2018 về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả"của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An;
[15]. Đề án số 09 - ĐA/TU, ngày 18/4/2018 về “Sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021 và những năm tiếp theo” của Tỉnh ủy Nghệ An;
[16]. Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND.VX ngày 16/01/2013 của UBND tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo Nghệ An giai đoạn 2012-2020;
[17]. Công văn số 9111/UBND-TH ngày 02/12/2014 của UBND tỉnh
Nghệ An về việc hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/NĐ-CP;
[18]. Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 05/01/2018 Kế hoạch thực hiện
Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016- 2020, định hướng đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Nghệ An”;
[19]. Văn bản Hướng dẫn xây dựng đề án vị trí việc làm theo quy định tại Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập;
[20]. Công văn số 360/SGD&ĐT-TCCB ngày 18/3/2015 về việc xây dựng đề án tinh giản biên chế theo Nghị định 108 của Sở GD&ĐT.
[21]. Công văn số 253/SGD&ĐT-TCCB ngày 29/02/2016 về việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP giai đoạn 2015-2021 của Sở GD&ĐT.
[22]. Công văn số 1498/SGDĐT-TCCB ngày 08/8/2018 hướng dẫn sắp xếp tổ chức bộ máy các đơn vị trực thuộc Sở của Sở GD&ĐT.
Phụ lục I QUYẾT ĐỊNH
Ban hành quy định về tiêu chuẩn, cơ cấu và quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với chức danh tổ trưởng chuyên môn, tổ phó chuyên môn