3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢNLÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DUY LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DUY XUYÊN
3.2.1. Hoàn thiện công tác ban hành văn bản quy phạmpháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó
Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Cập nhật những văn bản mới ban hành, những thông tin liên quan đến quản lý Nhà nước về đất đai trên cổng thông tin điện tử của huyện và niêm yết công khai tại trụ sở UBND huyện.
Tất cả các quy trình về giải quyết thủ tục hành chính đất đai phải được niêm yết công khai tại các cơ quan chuyên môn của huyện, xã và cập nhật kịp thời bằng cách đăng tải trên trang thông tin điện tử của huyện để người dân chủ động tìm kiếm, tìm hiểu.
Xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai liên thông giữa các ban, ngành, đảm bảo hồ sơ được quản lý bằng phương thức điện tử, thuận tiện cho việc tra cứu cũng như giải quyết hồ sơ cho người dân.
Thường xuyên nghiên cứu và đóng góp ý kiến trong việc ban hành cũng như ban hành những văn bản phù hợp với thực tiễn địa phương.
Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Duy Xuyên chủ động rà soát các văn bản pháp luật về đất đai từ trung ương đến địa phương, phân biệt rõ các văn bản đang có hiệu lực thi hành và các văn bản đã hết hiệu lực.
3.2.2. Hoàn thiện công tác kỹ thuật và nghiệp vụ địa chính
Đối với công tác kê khai đăng ký đất đai, đẩy mạnh tuyên truyền, nêu rõ những quyền lợi, nghĩa vụ, cái được và cái mất khi thực hiện đăng ký đất đai.
Kiến nghị UBND huyện trang bị các thiết bị cần thiết, hiện đại để phục vụ cho công tác đo đạc, lập ra bản đồ địa chính:
- Mua sắm các kệ để hồ sơ và giá treo bản đồ cho kho lưu trữ;
đồ gỗ và bảng điện tử máy tính tra cứu hồ sơ cho Bộ phận Một cửa của các Văn phòng Đăng ký QSDĐ cấp huyện và tỉnh;
- Mua sắm máy quét cho Văn phòng Đăng ký QSDĐ cấp huyện thực hiện số hóa hồ sơ cấp giấy chứng nhận để tích hợp vào cơ sở dữ liệu địa chính;
- Ở cấp xã: trang bị máy tính, máy in A3 và kết nối đường truyền internet cho cán bộ địa chính để khai thác thông tin địa chính.
Cung cấp dịch vụ về thông tin đất đai qua tin nhắn SMS cho các đối tượng có nhu cầu.
Tất cả hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu về đất đai, có quy định thời
gian trả kết quả rõ ràng.
Rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
3.2.3. Hoàn thiện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Hằng năm cần đánh giá quá trình lập, quyết định xét duyệt và kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến toàn thể nhân dân trên địa bàn huyện.
Tăng cường công tác quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được quyết định, xét duyệt.
Có biện pháp xử lý đối với các trường hợp cố tình chậm triển khai thực hiện hoặc sử dụng đất sai mục đích khi được nhà nước giao đất, cho thuê đất.
Bổ sung thêm một số quy định vào Luật đất đai hiện hành để xác định rõ hơn trách nhiệm, nghĩa vụ lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch của UBND các cấp.
3.2.4. Hoàn thiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuêđất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi thu hồi đất đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi thu hồi đất
UBND huyện phải ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất giao, quyền sử dụng đất thuê và thông báo công khai để đảm bảo công bằng cho các nhà đầu tư.
Cần có những chính sách để thu hút các doanh nghiệp vào đầu tư trên địa bàn huyện.
Kiên quyết xử lý các trường hợp chống đối, ngăn cản bàn giao mặt bằng cho cơ quan quản lý.
Ủy ban nhân dân huyện Duy Xuyên cần xây dựng một quy trình thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng và bố trí tái định cư
trình UBND tỉnh phê duyệt.
Tăng cường công tác đánh giá việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người dân khi thu hồi đất, đảm bảo thực hiện đúng quy định hiện hành.
Tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng đến các tầng lớp dân cư về chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư để người dân hiểu và thực hiện theo đúng quy định hiện hành.
Chủ động thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất hằng năm được duyệt, tạo điều kiện khuyến khích các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất cho phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để nâng cao nguồn thu cho ngân sách nhà nước và có vốn đầu tư vào các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng.
3.2.5. Hoàn thiện công tác quản lý tài chính đất đai và giáđất đất
Tiến hành rà soát để ban hành giá đất sát với giá thị trường nhằm hạn chế tình trạng khiếu nại, khiếu kiện.
Để tăng nguồn cung của đất, chính quyền huyện nên giao trách nhiệm cho cơ quan Tài nguyên và Môi trường đầu tư phát triển quỹ đất sạch theo kế hoạch và có lộ trình cụ thể.
Các trường hợp giao đất, cho thuê đất đều phải thông báo qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án.
Hằng năm, tiến hành trích lập một phần nguồn thu từ đất để tạo lập quỹ đầu tư phát triển quỹ đất. Quỹ này được gọi là quỹ phát triển nhà đất để có nguồn kinh phí tiếp tục đầu tư, phát triển quỹ đất mới, duy trì nguồn cung về đất ổn định, bền vững.
3.2.6. Hoàn thiện công tác giải quyết tranh chấp về đất đai,giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm trong quản lý và sử giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai
Duy trì công tác tiếp dân theo thời gian quy định.
Thường xuyên tổ chức các buổi tuyên truyền lưu động chính sách đất đai đến với người dân, góp phần nâng cao nhận thức trong nhân dân, hạn chế khiếu nại, khiếu kiện xảy ra.
Sau mỗi kỳ tiếp công dân, ban tiếp công dân huyện phân loại đơn, thư chuyển tới cơ quan chức năng giải quyết theo thẩm quyền, không để đơn, thư tồn đọng kéo dài, gây bức xúc trong nhân dân.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải quyết khiếu nại tố cáo, xử lý vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai.
Ban hành Quy chế phối hợp giữa các ban, ngành có liên quan, HĐND, các tổ chức chính trị, đoàn thể cùng cấp, các cơ quan báo chí và các tổ chức, công dân trên địa bàn tạo thành hệ thống giám sát toàn diện phát hiện và ngăn chặn kịp thời những sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai.
Khi phát hiện ra các trường hợp vi phạm trong quá trình sử dụng đất đai, cần kiên quyết thu hồi và có kế hoạch quản lý, sử dụng đất đai, tránh trường hợp tái lấn chiếm hoặc thu hồi xong để hoang hóa.
3.3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ3.3.1. Kết luận 3.3.1. Kết luận
Thời gian qua, nhờ sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của các cấp, ban, ngành, công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Duy Xuyên đã đạt được một số thành quả nhất định. Tuy nhiên, vấn đề quản lý Nhà nước về đất đai luôn là một công việc phức tạp, đòi hỏi sự phối kết hợp của nhiều ban, ngành, chính quyền địa phương và liên quan trực tiếp đến việc phát triển kinh tế - xã hội một cách bền vững.
Mặc dù đã cố gắng để hoàn thiện đề tài, nhưng do hạn chế về thời gian và kiến thức, cũng như hiểu biết thực tế về công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Duy Xuyên, nghiên cứu không thể tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy, em mong muốn nhận được sự đóng góp của các thầy cô giáo để Luận văn được hoàn thiện hơn.
3.3.2. Kiến nghị
- Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Nam.
- Kiến nghị với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng