KIL O B
NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN.
THƠN
3.1. MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG SỨC LAO
ĐỘNG PHỤC VỤ QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ
NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN.
Đối với nền kinh tế quốc dân, mục tiêu chủ yếu là phát triển ngày một hồn thiện thị trường sức lao động. Theo Viện chiến lược phát triển - Bộ Kế hoạch và
Đầu tư, một số chỉ tiêu định hướng phát triển thị trường sức lao động là: Chuyển
đổi cơ cấu lao động theo ngành đến năm 2010 cơng nghiệp, xây dựng chiếm 30%, nơng, lâm, ngư nghiệp chiếm 42% dịch vụ chiếm 28%, và đến năm 2020 các tỉ lệ
tương ứng sẽ là 28%, 42%, 30%; về phân bố nguồn lao động giữa thành thị và nơng thơn đến năm 2020 chúng ta phấn đấu tỉ lệ dân số sống ở thành thị chiếm 33%, ở nơng thơn chiếm 67%. Về phương hướng tạo việc làm trong tồn xã hội: “
KILOB OB OO KS .CO M
Phương hướng quan trọng nhất là Nhà nước cùng tồn dân ra sức đầu tư phát triển, thực hiện tốt kế hoạch hố và các chương trình kinh tế – xã hội. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế, mọi cơng dân, mọi nhà đàu tư mở mang ngành nghề, tạo nhiều việc làm cho người lao động. Mọi cơng dân đều được tự do hành nghề thuê mướn nhân cơng theo pháp luật. Phát triển dịch vụ việc làm. Tiếp tục phân bố lại dân cư
và lao động trên địa bàn cả nước, tăng dân cư trên các địa bàn cĩ tính chiến lược vè kinh tế, an ninh – quốc phịng. Mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh xuất khẩu lao động. Giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị và tỷ lệ thiếu việc làm ở nơng thơn”. Phấn đấu đến năm 2005, tạo việc làm và ổn định việc làm cho khoảng 7,5 triệu lao động (bình quân trên 1,5 triệu lao động/năm) và đến năm 2010 đưa tỉ lệ
thất nghiệp xuống dưới 5%, quỹ thời gian lao động được sử dụng ở nơng thơn lên khoảng 80% – 85% nâng tỉ lệ người lao động được đào tạo nghề lên khoảng 40% (đến năm 2020 mục tiêu đặt ra là đạt 50% - 60% lao động qua đào tạo nghề
nghiệp). Bên cạnh đĩ cần phải xây dựng hồn thiện, phát triển các yếu tố của thị
trường lao động.
Đối với lĩnh vực nơng nghiệp nơng thơn mục tiêu tạo ra thị trường lao động phát triển hồn thiện cĩ đủ khả năng thu hút các hoạt động đầu tư bên ngồi, cũng như đáp ứng được yêu cầu phát triển của nội bộ ngành nơng nghiệp nhằm phục vụ
quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hố. Dự tính đến năm 2010, số lao động nơng thơn cĩ khoảng 37 triệu người, các ngành kinh tế ở khu vực đơ thị sẽ thu hút cho nơng thơn khoảng 3 triệu người, cịn lại 34 triệu lao động làm việc trong khu vực kinh tế
nơng thơn. Với cơ cấu kinh tế nơng thơn là giảm dần tỉ trọng nơng nghiệp, tăng tỉ
trọng cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp và dịch vụ, cơ cấu lao động khi đĩ sẽ là: lao động nơng nghiệp chiếm 45%, cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp 26,5% và dịch vụ 28,5%. Chúng ta phần đấu nâng cao chất lượng lao động nơng thơn, giảm
KILOB OB OO KS .CO M
tỷ lệ thất nghiệp, tạo ra nhiều vệc làm, từng bước tăng cầu về lao động và giảm cung lao động. Định hướng cơ bản về giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn những năm tới là: khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia tạo việc làm, trong đĩ chú trọng người lao động được quyền chủ động và sáng tạo tự kiếm việc làm và tự tạo thêm việc làm mới trên cơ sở tận dụng các tiềm năng đất đai, mặt nước và các điều kiện sinh thái sẵn cĩ, khơng ngừng đa dạng hố các hoạt động sinh thái tại chỗ. Trước hết là đa dạng hố trong sản xuất nơng nghiệp, chuyển dịch sản xuất lúa gạo ở các vùng khơng phù hợp sang các loại cây trồng, vật nuơi vừa cho sản phẩm cĩ giá trị cao vừa thu hút nhiều lao động tại chỗ, và khơng ngừng phát triển các hoạt động phi nơng nghiệp, kể cả các hoạt động cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp và dịch vụ sản xuất, đời sống ở nơng thơn.Mục tiêu đặt ra đến năm 2010 sẽ cĩ 15% lao động nơng nghiệp nơng thơn qua đào tạo nghề. Phấn đấu tăng tỉ lệ sử dụng quỹ thời gian lao động ở nơng thơn lên 80% - 85%. Phấn dấu sử
dụng về cơ bản hết số ngày cơng lao động của số lao động nơng thơn trong độ tuổi, cĩ khả năng lao động và nhu cầu hoạt động kinh tế; bảo đảm cơ bản nhu cầu việc làm cho đại bộ phận lao động khu vực nơng thơn. Bên cạnh đĩ cần tăng thu nhập, giá trị ngày cơng cho lao động nơng nghệp, nơng thơn, phấn đấu đến năm 2010 xố hộđĩi và về cơ bản khơng cịn hộ nghèo.