Ngân sách xã là cấp ngân sách cơ sở trong hệ thống ngân sách Nhà nước , nó giữ một vị trí vai trò rất quan trọng trong hệ thống ngân sách Nhà nước , nó góp phần tăng cường nguồn lực tài chính cho ngân sách Nhà nước . Như vậy ngân sách xã, phường thị trấn là một hệ thống cấp ngân sách , nó góp phần thực hiện các chức năng nhiệm vụ của Nhà nước cấp xã đồng thời nó giúp cho sự duy trì hoạt động thường xuyên liên tục của bộ máy Nhà nước . Ngân sách xã không những duy trì các hoạt động của Nhà nước cấp xã mà còn góp phần giữ vững ổn định an ninh, chính trị, nó thực hiện các nhiệm vụ phát triến kinh tế xã hội tại địa phương . Để góp phần xây dựng ngân sách Nhà nước lành mạnh củng cố kỷ luật tài chính , sử dụng tiết kiệm có hiệu quả ngân sách Nhà nước đế đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội nâng cao đời sổng cho nhân dân phải tăng cường công tác kiểm tra kiếm soát ngân sách Nhà nước đặc biệt là các hoạt động tài chính ở các xã, phường, thị trấn. Việc chấp hành đúng trình tự thủ tục chế độ tài chính theo luật ngân sách ở ngân sách địa phương lại cần phải thực hiện đúng , đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ của chính quyền địa phương , thực hiện tốt quy trình lập, chấp hành và quyết toán ngân sách xã , tăng cường hiệu lực quản lý nhằm đáp ứng mọi hoạt động thu chi hợp lòng dân , góp phần tăng sự tin tưởng của nhân dân đối với bộ máy quản lý tài chính góp phần vào sự nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn trong giai đoạn hiện nay . Đe thực hiện được các yêu cầu này bản thân em xin có một số kiến nghị như sau:
1. Đối vói Nhà nước
Khi sửa đổi Luật ngân sách thì phải có sự kiểm tra giám sát thực hiện từ trên xuống các địa phương đế xem xét xem việc tổ chức thực hiện của các xã đã nghiêm túc chưa và tự kiểm tra xem xét đó thấy xem Luật có chỗ nào chưa hợp lý đối với xã, phường, thị trấn đế đề xuất phương án điều chỉnh sửa đối
Việc phân bô nguồn thu và nhiệm vụ chi nên có sự phân cấp ốn định giúp cho chính quyền cơ sở chủ động trong quản lý điều hành ngân sách tổ chức khai thác tốt nguồn thu trên địa bàn , tổ chức thu nộp kịp thời vào ngân sách Nhà nước .Quản lý tài chính Nhà nước phải là sự kết hợp giữa yếu tổ con người và yếu tố tài chính . Nói đến tài chính là phải nói đến quản lý con người mà hoạt động của họ chi phối đến hoạt động tài chính . Vì vậy việc kiếm tra kiếm soát hướng dẫn đối với hoạt động của người làm công tác quản lý tài chính là hết sức quan trọng , việc đưa ra các tiêu chí tuyển chọn nhân viên quản lý tài chính phải đề cập đến phẩm chất tư cách đạo đức của người làm công tác quản lý tài chính . Ngoài vấn đề đó thì việc chuyên môn nghiệp vụ của người làm công tác quản lý tài chính cũng không kém phần quan trọng . Vì vậy trong quản lý tài chính nếu không lựa chọn mà bỏ qua yếu tố con người thì sẽ không đạt được hiệu quả , dẫn đến tình trạng tham ô lãng phí làm thất thoát tài sản của Nhà nước
Vì vậy đối với Nhà nước việc phân cấp quản lý tài chính giữa các cấp chính quyền phải bằng các mệnh lệnh hành chính . Mọi hoạt động tài chính của Nhà nước phải nhằm vào việc phát triển kinh tế xã hội , chính trị an ninh quốc phòng của Đất nước , đồng thời các hoạt động tài chính phải phù họp với đời sống của nhân dân trong từng thời kỳ.
2. Đối vói cấp tỉnh và huyện
- Tiếp tục thực hiện chính sách đầu tư hỗ trợ phát triến nông nghiệp , nông thôn trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế , chuyển đổi cơ cấu cây trồng con vật nuôi . Ngoài việc hồ trọ về giống , vốn thì cần phải đầu tư hỗ trọ giúp nhân dân có kiến thức sản xuất họp lý xây dựng các chợ đầu mối tìm đầu ra cho sản phấm nông
- Liên kết thực hiện bốn nhà gồm : Nhà nông - Nhà nước - Nhà khoa học và nhà doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho người sản xuất như đầu ra cho sản phẩm, các tiến bộ khoa học kỹ thuật tiên tiến nhất trong việc trồng trọt và chăn nuôi, các chính sách hỗ trợ về giá .
- Thường xuyên mở các lớp đào tạo bồi dưỡng chuyên môn , nghiệp vụ cho chủ tài khoản và bộ phận chuyên môn của ƯBND cấp xã, tạo điều kiện đào tạo bồi dưỡng về trình độ tin học cho cán bộ cơ sở , thực hiện quản lý ngân sách xã theo chương trình kế toán máy .
3. Đối vói xã.
- Thực hiện chế độ quản lý kinh tế theo đúng chế độ chính sách của Nhà nước
- Cấp uỷ Đảng HĐND cần tăng cường vai trò lãnh đạo chỉ đạo kiếm tra giám sát thường xuyên trong lĩnh vục hoạt động quản lý tài chính ngân sách xã
Đối với HĐND xã : mỗi một đại biểu HĐND phải phát huy vai trò đại biểu HĐND trách nhiệm giám sát trong mọi lúc mọi nơi , việc quản lý thu chi tài chính ngân sách xã nhất là các nguồn thu về cho ngân sách xã.
- Chủ tài khoản tăng cường vai trò quản lý chỉ đạo sát sao cụ thế tới đội ngũ cán bộ chuyên môn trong việc lập dự toán , thực hiện thu chi tài chính ngân sách xã đúng hướng dẫn của cấp trên của ngành quy định . Tận dụng các nguồn thu , thu đúng hợp đồng , đảm bảo nguyên tắc tài chính .
- Tăng cường quan hệ xin hỗ trợ nguồn vốn phù hợp với nghị quyết 04, nghị quyết 08 của Tỉnh , quyết định số 40 của ƯBND Tỉnh.
- Thực hiện công tác khoán chi cho các đoàn thế phân bố dự toán chi từ đầu
năm
- Thường xuyên kiểm tra hoạt động của ban tài chính xã để uốn nắn kịp thời những tồn tại thiếu xót trong tố chức thu - chi ngân sách xã.
